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总之，这就是给科研单位找的另一条出路，不至于完全依靠军分区投资，促进研究更加符合市场需要，加速技术转化速度。
工矿企业管理集团、商业管理集团、劳服司、就业指导委员会、科研发展委员会，短短的一个月内，先后出现了五个新的机构。
随着这些机构的成立，军分区内所有企事业单位都开始了紧张地调整。各企业忙着向工矿企业管理集团报道
道，组建具体部门，重新理顺关系，调整生产计划，部分企业还出现了成规模的岗位变动。
而岗位转换，又需要劳服司出面协调。
同时各个企业又要跟其他单位一起，组建就业指导委员会、科研发展委员会，更是乱成了一锅粥。
就在这个月末，军分区又公开颁布了《关于个体经济、私营经济的管理办法》这份近乎引发地震的文件。
在这份文件中，正式承认了以前仅限于默许，但从未公开认可的个体经济、私营经济的合法性，认为它们是对计划经济的有力补充。表示由于个体经济、私营经济的灵活性，可以帮助弥补计划经济僵硬、反应迟缓的缺陷，满足广大人民群众的切实需要，提供灵活多样的服务，繁荣社会主义经济。
对于个体经济、私营经济，军分区对其与国营经济一样，一视同仁。
其用人也通过劳服司统一安排，产品研发等也都依照国营企业标准，组建行业协会后，加入就业指导委员会、科研发展委员会，理直气壮地提出他们的需求，得到更广泛的支持。
在税收上，文件规定起征点为三百元。
那些开杂货铺、香烟摊、卖报、餐饮店、服装店、理发店等的小个体户，只要月收入不超过三百元，就免征税收。
收入超过三百的，制定了七级二十四档税收比例。
从这个比例看得出，军分区很明显是大力扶持中、小个体经济，对他们很是宽容。月收入在五百元以下的个体经济，税收基本与国营企业持平甚至略低。但当月收入超过五百，其税负就逐渐高起来。
最高一档，月收入超过百万的大型私营企业，其税负竟然高达百分之五十！
这就是公然打压大型私营企业，避免财雄势大的财团出现，动摇军分区计划经济为主体的基本政策。
不过这个标准也不是就定死了。
按照公告，军分区将以五年为一个审核年度，对税收的级别进行重新修正，以符合时代进步。保证大量填补计划经济空缺的私营经济能得到发展，却又不喧宾夺主，动摇国本。
为了保证税收征收的准确性，各私营经济都被指定在统一的批发市场进货，开制进货发票。征收采取自报原则，每月定期申报税额，由税收部门对照批发市场存底，计算行业利润率进行确认。不认可征收额度计算的私营业主，可以向人大提出仲裁，由法院最后判决。
发现私营业主瞒报、谎报营业收入，会对其警告并罚款。三次警告无效后，取缔其营业许可证，终身不得再从事个体及私营经营。
严重逃漏税的，还会被送去吃牢饭，甚至是吃枪子。
私营业主碰到税务人员敲诈，同样可以向人大提出控告，对其进行调查。一旦发现属实，一样要接受严厉惩处，视其金额、影响，对其处以停职、罚款、开除退回劳服司重新就业、逮捕、劳教，乃至服刑、枪毙。
在关飞制定的这个政治框架中，人大承担了面对人民群众第一线的工作，并且起着监督、仲裁，以至于提起告诉的作用。
就像薛珍跟孔令晨所说的那样，军分区下辖的人大机构，权力不可谓不大。
不过关飞一方面放开群众监督，增加群众参政议政的途径和权力，扩大民主范围，化解群众中可能存在的怨气。另一方便也收紧了手中缰绳，将军队和公安等暴力机构，纪律委员会、法院、政策规划制定、宣传等部门，牢牢控制在自己手中，丝毫不放松。
并且在人大代表的参选名额上，也是严格统计各行业、阶层的数量，得出相应比例。
在这个名额中，部队代表天然占据百分之三十，另外普通群众占到了百分之六十六，行业精英、领导干部在其中只占百分之三点几——公平嘛，跟广大人民群众比起来，行业精英、领导什么的本来就是极少数，又不是刻意打压。
像食品卫生督查大队、城管、消防检查组等等一线跟群众打交道，绝对得罪人的部门，都被关飞甩给了人大——让群众跟群众打，政府站干岸就好，当双方鸡血糊面的时候，政府还可以出面调停，该打板子打板子——反正又不痛在自己身上，完全可以扮演黑脸包公角色，公正执法。
实在群众怨气太大了，就解散这批人，重新再选举人大代表好了。
而且为了巩固自己地位，关飞又派自己的警卫员李庆担任局长，成立了保卫局，负责防特、保卫、情报收集等工作。
与其他几个机构大张旗鼓不同，保卫局的成立悄无声息，除了张盛国、孙耀华、俞柏海、赵中华、周小山等几个最高层，以及少量有心人，军分区绝大多数干部群众都不知道已经多了这么一个部门。
保卫局下辖一个情报处、一个分析处、一个内控处（防敌特）、一个精锐警卫营、一个干部保卫处（所有军分区高级干部，包括关飞、张盛国等人的警卫员都由该部门提供）组成，共计一千人。
通过这一系列机构建立、人事调动，兼之军分区并不大，关飞有信心在生物副脑协助下，打造出一个科技进步、经济繁荣、人民安定的铁桶江山。等到未来军分区扩大，乃至真正实现解放全偭定的目标，他也有相信自己能把这个不大的国度，牢牢控制在掌心，为他更进一步的战略目标所服务。
站在公寓阳台上，关飞仰望夜空，点点繁星浩如烟海。
与这浩瀚无垠的宇宙比起来，这一个小球上的争夺实在无聊，可是没有又缺少臂助，不得不违着本意投身其中。
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他手抚栏杆，轻声长叹。
不知何时，他才能再有机会，纵横于那星辰大海之中，如鲲鹏展翅一般，自由翱翔于亿万星河啊！
到那时，这个劳什子地盘，就算所有人双手恭恭敬敬奉献给他，都不会要！
。。。
第161章 换枪（）
关飞端起水杯，将融化的巧克力一气喝个精光。
然后端起旁边保温壶，又将水杯倒满，并且又喝了第三杯，躺上床，拉上薄毯，慢慢闭上了眼睛。
“生物副脑，运算性能随运算数据大小自行掌握，最高能耗不要超过半开状态。能量消耗从刚才喝下巧克力中，摄取糖分和可可脂提供。当消耗殆尽即停止运行，恢复到待机状态。”他在心中默念。
这是他在寻秦记剧情编写后学会的方法，从刚刚摄入的高能食物中提取能量，以供计算消耗。一旦能量消耗完毕，就暂时保存数据中止运算，等待摄入足够能量后再次继续。
黑暗中，一点红光一闪。
这是生物副脑通过直接传达到大脑的神经电流，所形成的视觉信号。以此来回复使用者，表示命令已收到，正在执行。避免当生物副脑出现故障而使用者未知，还在危险环境下，继续依赖生物副脑进行工作，酿成悲剧。
他这次要为军分区设计一款新枪。
军分区现在统一配备的，是国内援助的五六式半自动武器。
五六式其实是国内仿造的苏联ak47国产版，就像它的母本一样，是一款制造要求不高、性能可靠、杀伤力大的轻步兵武器。对于当时制造能力有限、资金匮乏、后勤补给困难的国内来说，是一种适用范围广，便于大规模装备部队的枪种。
十多年运用下来，部队对其大为满意。
对于基层受教育程度不是很高的战士们来说，这种枪使用简单、精度还算可以、保养方便、威力大、故障率低、在各种环境下都能可靠使用，因而深受战士好评。
不过由于国内铬、镍储量不足，国内只能采用替代合金钢生产其中的钢部件，重量相对于原版要重许多，士兵携带负荷较大。
并且半自动步枪是利用发射的后坐力，让下一发自动上膛的原理设计，每扣一次扳机射出一发子弹，然后再扣一次扳机又激发下一发。子弹只能一发一发地射击，单位时间内提供的火力密度有限。
这对于基本是在山区行动，遭遇战大过阵地战的军分区来说，是一个很大的问题。
再之五六半枪支仿造自ak，全枪长度达到一百零二点五公分。这个长度对于身高体壮的西方人来说正合适，并不觉得过长。但对普遍身高一百六十几公分的东方人体型来说，就太长了。
军分区知青来自天南地北，总体而言还是以南方人为多，平均身高仅一米六五。有些小个子战士身高甚至不到一米五，又瘦又小，在做战术动作时很不方便，有时候还会发生卡住的情况，姿势调整很是困难。
本来战斗人员数量就有限，还无法提供相当的火力密度，山区丛林作战又不能及时调整姿态开火，对在较长时期内都会从事山地战的军分区来说，五六半着实算不上一支好枪。
关飞对这它忍了好久，只是以前没办法，不用就根本没枪可用。再怎么看它不顺眼，也只有捏着鼻子凑合。
在一个个企业建成投产，军分区初步具有了一定机加工能力，特别是真空电渣重熔炉也顺利投入使用，可以冶炼出高品质合金钢之后，他决定不再忍了，马上设计一款最适合军分区的轻步兵枪械，以替换五六式。
说来再等两年，国内八一式出来后，军分区多半也能得到。
可是关飞想了又想，最后还是决定自己另外搞一款。
八一式是国内吸收多年仿制ak步枪的经验，结合自卫反击战后总结的实用反馈，加入了自己的设计思路，所开发的第一款国产自动步枪。
它本质还是在ak枪械基础上所研发。
这枪不能说不好，事实上部队反馈对其非常满意。精准度高于五六式，火力密度也足够，在山区作战是一款优秀的枪械。依托于这款枪，国内尽量采取零件通用化设计，自己走出了一条枪族道路。
但它的问题也很突出。
八一式采用的仍是五六式所用的7。62毫米全威力弹，动能过高，穿透力大。
全威力弹最大的问题，是面对穿布衣的敌人时，火力过剩，子弹会穿过对方身体形成穿透伤。为了增加侵透力，后来还生产了钢芯子弹，可以对敌人轻型装甲车辆造成伤害。
国内会这么选很正常。
因为国内所面临的最大威胁，从来就是美苏这两个超级大国。这两个强大的对手，国力强盛、制造业发达，部队防护力强。不增加子弹穿透力，很可能会被对方的装甲武装、防弹设备所阻挡，达不到击杀敌方的目的。
而军分区的对手，可不是武装到牙齿的美苏军队，而是同样以烂著称的偭定政府军、各地方武装，完全用不到这样威力巨大的子弹。
加上八一式升级自五六半，于是也沿袭了五六式的缺点。全枪长达九十五点五公分，上刺刀长度一百一十公�