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用人者选择不当，任事者推诿不前，刑法失中而狱底多冤，墨吏纵横而小民失所，官之参论修怨徇私，抚按举劾视贿为准，南北直隶及十三省之召买暗派穷民，边塞民膏多充官员私囊，军队扰害地方妄戮无辜。
这是一个皇帝的检讨书，但崇祯不知道自己这一回能不能过关——都说老天爷的眼睛是雪亮的，我把这些弊端都改了，老天爷，你总该原谅我了吧。
手下的官员也被崇祯给感动了，他们纷纷献计献策。除了人工降雨这法子没想到外，其他什么法子都想到了。浙江道御史王道直从儒家天人感应学说的角度向皇上一针见血地指出：皇上前两年杀人杀得太狠了，从魏忠贤到袁崇焕，用了重典，使肃杀之气干扰了春生之意，现在应该怡养天下以和平啊，不要动不动就开杀戒了。
王道直的话虽然犯冲，但是听上去也确实很有道理。是啊，是不是杀得太多下手太狠，以至于老天爷都不答应了。特别是对袁崇焕，凌迟处死，现在想想，好像也用不着那么狠。崇祯心中闪过一丝悔意，但是很快地，他就提醒自己不能后悔。
帝王是不能后悔的。这是帝王和普通人不一样的地方，而且乱世用重典也不是我崇祯一人在用，先祖朱元璋比我用得还狠呢！他怎么一点事都没有呢？
崇祯还想坚持，但是有一个问题却绕不过去：老天爷要是这么一直不下雨怎么办？这不让天下人都来看我的笑话吗？崇祯决定事可以做，话不能说。两天以后，他借口天气开始渐渐转热，下令释放了罪行较轻的被关押的囚犯，同时对那些被流放的重囚，崇祯也表示可酌情卸下枷铐，以示宽大。
当然替皇上分忧的不止浙江道御史王道直，云南道待御史王象云也替崇祯分忧了。这是更高层面上的八股文，王象云切入的角度是要解民生之困。王象云侃侃而谈：当今民生之大困的根源就在于官府私派太多，赋税加耗太重，忧民之情太冷，敛财之术太急。所以要解民困就要从以上方面人手，真正做到让利于民。崇祯听了，觉得道理是这个道理，但真要让利于民，他奶奶的问题还真不小呢。这军费开支一增再增，朝廷的用度已然是拆东墙补西墙，钱从哪里来……罢罢罢，为了雨从天降，让就让点吧。
崇祯宽刑罚，施仁政，每天加紧自虐，但是这雨，还是迟迟未下。都说春雨贵如油，崇祯心想，这哪是贵如油啊，这可是比金子贵多了。我让利于民让的可都是金子啊。
一个多月过去了，没下。两个月过去了，都到农历四月底了，还是没下。京城周边田地到处裂开了口子，根本就没法子插秧。一年之计在于春，这秧要是插不进去，到秋天那就颗粒无收了。
京城里到处有嗡嗡的声音，朝廷里也窃窃私语不已。崇祯好像听到了什么，又好像什么都没听到。他的心里非常恐慌。做了这么多努力都无济于事，这是老天爷在唾弃他，这是整个大明王朝对他施政合法性的怀疑啊。他真切地感觉到，肯定是杀袁崇焕杀错了，老天爷这是在惩罚他啊。
崇祯开始做噩梦了。在梦中，只剩下一副骨架的袁崇焕总是无语地站在他面前，深陷的眼窝阴森森地，似有无限冤屈。在梦中，崇祯百般挣脱，尽失帝王尊严。在梦中，袁崇焕不着一语，尽得风流。在梦中，崇祯说千般言语，道万种理由，却总是落花流水春去也，事到抽身悔已迟。
其实，在袁崇焕事件上，崇祯自认为还是有所慈悲的。因为依《大明律》，一个通敌叛国的罪犯除自己需凌迟处死外，其家属十六（岁）以上处决，十五（岁）以下给功臣家为奴。而袁崇焕被凌迟处死后，崇祯只“流其妻妾子女及同产兄弟于二千里外，余俱释不问”。够可以的了，还要怎么样呢？
而且，面对京城百姓的嗡嗡声，崇祯觉得他们也应该负有责任的。想当年，袁崇焕被押到西市凌迟处死，多少京城百姓欢欣鼓舞啊。这是一个民族的狂欢，人人都以为大明朝一个最大的奸贼被揪出来了，个个以能生吃他的肉为荣。由于要吃他肉的人太多，抢购风潮淹没了整个西市。那是怎样的一幅场景啊——“割肉一块，京师百姓从刽子手争取生啖之。刽子乱扑，百姓以钱争买其肉，顷刻立尽。开腔出其肠胃，百姓群起抢之，得其一节者，和烧酒生啮，血流齿颊间，犹唾地骂不已。拾得其骨者，以刀斧碎磔之，骨肉俱尽，止剩一首，传视九边。”这可都是史官们亲眼所见啊，他们是要写入历史的。现如今，有报应了，天不下雨，却都诿过于我。天下哪有这样的子民？真是民可使之，不可由之。
崇祯就这样自怨自艾怨天尤人了好几天，雨还是点滴未下。他心里恨恨的，觉得说到底，自己是当皇帝的，总不能跟老百姓们一般见识。祈雨工作还是要常抓不懈的。五月初，崇祯将祈雨工作推向了一个新高潮。他率领文武百官从紫禁城步行到南郊崇雩坛，举行隆重的祈雨仪式。崇祯放下帝王的自尊，双膝跪地，匍匐不起，那真叫一个虔诚。但是崇祯的虔诚却吓坏了文武百官——见过皇帝半跪祈雨的，没见过皇帝双膝跪地祈雨的。他们一拥而上，强拉崇祯，崇祯竟坚持不起，誓将双膝跪地坚持到底。崇祯泪流满面，泣不成声，一副为江山社稷以身饲虎的决绝神情深深地打趴下了大明官员。他们也双膝跪地，匍匐不起，哭声震天。整个大明王朝团结一致齐祈雨，雨不落地死不休。
六月，天不得不下雨了，而且是暴雨，一下就三天三夜。崇祯在朝野的威望顿时空前提螅０俟倜墙豢诔圃藁噬掀碛甑恼嬷亢腿攘遥傩彰且舶底郧煨易约河錾狭艘晃缓昧煨洌挥谐珈踝约夯褂行┟泼撇焕郑蛭悴幻靼渍庥甑降资潜蛔约呵笙吕吹幕故潜凰畔吕吹摹獾闾匾耍蛭叵档揭桓鐾醭拿耍胫溃炖弦遣皇钦嫘氖狄獾卣驹谒珈跽獗撸绻咸於疾豢暇旃舜竺髁耍撬娜兆涌隙ǔげ涣恕�
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第二节 潜制度比制度更厉害
中国的汉字是很有讲究的。
几个方块字，孤立起来看，没多少意义。可要联系在一起，那就意味无穷了。
前后左右，里外上下，总有扯不清道不明的关系。
比如“天灾人祸”四个字。
表面上看，天灾在前，人祸在后。但实际上，有时候天灾就是人祸，人祸就是天灾。
而更多的时候，人祸站在了天灾前面。
这次祈雨是这样。
大明朝四处蔓延的官场腐败则更是如此。
一个叫韩一良的人怎么也想不到，他写的一封普普通通的奏疏竟会掀开皇上的反腐风暴；他更想不到的是，自己在后来会不幸卷入其中，成为这场反腐风暴的牺牲品。
韩一良是户科给事中，反腐败的事本来不归他管。说实话他也不想管，只是因为崇祯说过的一句话让他有话要说。崇祯说要把大明的官做好，一定要做到“武将不惜命，文官不爱钱”。崇祯说这话的意思——大明的官太爱钱了。
韩一良听了，心里暗暗觉得皇上过于天真，不了解大明官场的潜规则。不是大明的官太爱钱了，而是因为做了大明的官之后，一个原本不爱钱的人也不得不爱钱了——他如果不爱钱，不想办法搂钱，他就无法在大明官场生存下去。
韩一良给崇祯算了一笔细账：在大明，每个官位都是明码标价的。一个总督巡抚的职位，要五六千两银子；一个道台知府的美缺，要二三千两银子；而下面州县衙门的大小官位，也都各有定价；甚至于举人监生等，也要贿赂成交。还有京官中的科道馆选，都是要一手交钱，一手交（官）帽的。现在大家都说县官是行贿之首，都说现在大明官场贪污成风首先在于州县官不廉洁，其实州县官也是有苦说不出啊。朝廷给的工资本来就不高，可是方方面面都要用钱啊。顶头上司巡按推荐要推荐费，官员过境要接待费，任职期满进京述职那花销就更大了，没有三四千两银子这官就别想再当下去。在这样的官场生态链上，指望州县官廉洁那是不现实的。州县官如果不廉洁了，腐败也就遍地丛生了。
韩一良还以自己两个月内推掉五百两官场交际费为例，说明腐败已经到了如何触目惊心的地步。
崇祯看了这道奏疏，就像看到了另外一个真实的大明帝国。人人以钱相见，个个血口獠牙。
必须要下痛手！
崇祯咬牙切齿。
必须要提拔韩一良，让他成为大明官场的反腐急先锋。
一夜之间，韩一良被任命为右佥都御史。韩一良明白，皇上这是叫他冲锋陷阵呢。
但是他真的没准备好。说实话，他也就是个帮闲的角色，义愤填膺状说一些政局的时弊，他还是愿意开这个口，但要他拿起斧头，拼上身家性命为大明杀出一条血路来，他是没这个勇气的。
因为这要付出代价。
沉重的代价。
韩一良所面对的官场腐败不是某一个具体的人，而是一种潜规则。
规则就是制度，潜规则就是潜制度。
潜制度比制度更厉害。制度可以不执行，潜制度必须执行。这是一种游戏规则，入局者生，出局者死。潜制度是国家机器之一种，更是一种零和游戏。
韩一良的麻烦很快就来了。
麻烦来自吏部，因为他触碰到了吏部的根本利益。
什么意思？在皇上面前说大明官吏个个都是蛀虫，这不是在打吏部 的耳光吗？吏部尚书阴着脸叫韩一良举例说明。举出例子来，吏部再从严从重从快惩治，杀鸡给猴看，杀一儆百，只有这样做，大明官场才能政通人和。
韩一良心里叫苦不迭。这不是把我送到火上去烤吗？我就不相信，堂堂吏部会掌握不了几个贪官的线索，叫我一个新晋御史举例说明，我……我以后还怎么在大明官场混？韩一良正想找崇祯诉苦，没想到崇祯也有此意。他想借助韩一良的“锐气”重整大明官风。崇祯知道，靠吏部那几个老油条去反腐败，腐败只能是越反越多。
韩一良半天不说话。
崇祯：怎么？有本事上疏？没本事揭发人？就这么当御史？
韩一良忙趴在地上，恳求皇上收回成命。
崇祯眯着眼：你是说我用你用错了？我脑子不好？
韩一良吓得小便失禁，忙说自己脑子不好，是猪脑子。
崇祯失望了，他轻叹一口气：你不是猪脑子，你啊……比我聪明……是狐狸脑子。
韩一良不知道该说什么好。他痛苦地意识到，多一事不如少一事真他妈的是人间至理，无为才能无不为。说来说去，还是自己没修炼到家，干出狗拿耗子的傻事来。
崇祯还是不依不饶：说吧，指名道姓地说，谁是腐败分子？〖TXT小说下载：。。〗
韩一良想了一下，找了个借口：皇上啊，关于纳贿一事，我的奏疏上已经写了“风闻”一词，谁是腐败分子我真不知道。
崇祯发火了：我看你长得就像腐败分子！你不知道谁是腐败分子敢跟我说大明官场腐败遍地丛生？别狡辩了，五天之内，要么你把名单报上来；要么你去刑部自首，争取宽大处理。
其实用不了五天，三天之后韩一良就把名单报上来了。韩一良尖锐地向崇祯指出有四种人是腐败的高危分子：有曾经参劾下部处分