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经过朝臣一致推选，正值壮年、出身高贵、屡立战功的齐王赵佣成为了不二人选，远在扬子镇的凉王也没有提出异议。十一月底，新皇在开封皇城内正式登基，改年号为中兴。
老皇帝尸骨未寒，新皇帝就急急忙忙的登基会不会显得太猴急了？洪涛也曾这么问过长公主，结果又被深深的鄙视了。
按照古代帝国的律法，新皇帝必须要在老皇帝葬礼完成之前登基，只有这样才能为老皇帝请定谥号、指定丧葬团队等诸多事宜。否则没人主事，谁来给老皇帝办后事定荣辱呢。
其实此时葬礼的事情已经不被众多朝臣关注了，从zhōngyāng到地方，大宋的万千官员都眼巴巴的等着新皇帝的上任三把火。
历朝历代新皇登基，第一件事儿往往就是调整政治格局、重新分派权利和利益。一直跟着新皇帝的臣工必须有飞黄腾达的，多了好几位，少了也得有一两位进入朝廷中枢掌权，否则这个皇位就坐不稳。
朝堂势力发生了变化，连带着地方格局也得跟着变。新兴势力要夺权、原本的势力要自保，各种或明或暗的交锋想躲都躲不开，谁赶上谁倒霉。
大家都想通过新皇帝的第一批任命名单来判断今后的风向，该改换门庭的赶紧重新找粗腿，亡羊补牢犹未为晚。
要是实在找不到门路抱粗腿也没关系，找准了即将失势的一方玩命踩，以此向皇帝表明立场也不失为一个好办法。
但是赵佣的第一把火烧的有点不太旺，只任命了一位自己人进入中枢。王诜，职务特别怪异，摄政王。
这个职务起源很早，从周朝就有，其职责就是代替皇帝行事职权。一般都是在皇帝出征、病重，无法执政，又没有年纪合适的太子监国时，才委托给一位特别信任且德高望重的大臣来临时打理朝政，权当过渡。
但到了汉代之后这个职务和头衔就绝了，因为大多数摄政王拿到大权之后就不想撒手，想尽了办法自己当皇帝，结局就是导致国家内**，危害非常大。
之后的朝代一般都由皇后、皇太后代替摄政王。虽然外戚篡权的也不在少数，但好歹有点亲情关系，总比把皇权交到纯粹外人手里多些保险。
现在赵佣又把这个职务恢复了，既没有皇帝出征、病重，也不是皇帝年幼，如此安排，让人不得不担忧凉王的品行。
这件事儿虽有争论，但并没在朝堂引来什么大风波。原因很简单，只要是不太瞎、太聋的臣子，心里都明白齐王之所以能上位、皇后之所以会主动让贤、章和章桀之所以会大力支持，都和凉王有密切关系。
以此功劳，当个摄政王也不太为过。他要是想篡位也不用等这么多年，神宗皇帝一死就可以玩这一套，那时候摄政监国更容易。
这种判断很快就得到了印证，凉王接受了摄政王的职务，但并不入京坐镇中枢，只是派了几名养子女来到新皇帝身边，成立了一个叫总理府的衙门，专门替皇帝出谋划策，并不直接干预朝政。
唯一新任命的官员就是开封府尹，是个二十多岁的年轻人，叫王忠。据说以前曾经在湟州担任巡检使，其它的履历一概空白。
要说王忠有何过人之处据此要职，谁也不太清楚，但没什么人反对。开封府尹向来是皇帝的心腹，选择标准并不完全看政绩和声望。
此人既然在湟州为官，想来是摄政王的心腹，与皇帝应该也挺熟的，潜邸之臣也。由心腹坐镇开封府很合理，啥履历年岁的就别较真了，总不能让皇帝当个光杆司令，连京城都管不住吧。
这么一来的话，皇帝就等于没往朝堂中掺杂什么自己人，大家还是各安其位该干嘛干嘛。既不用急着改换门庭，也不用找倒霉蛋去踩一脚，让惴惴不安的朝臣们多少放下了一点心。
为什么说是一点心，不能全放下吗？确实不能，因为凉王……不对，现在应该叫摄政王了。他虽然人在扬子镇，可兵却到了开封城。
登基大典前后一个月左右的时间里，从扬子镇、川陕四路、特区那边陆陆续续开来了好几支新军，全部拿着皇帝中旨和摄政王的手谕，强行接管了开封城防和皇宫卫戍，就连宫里的内官亲从侍卫也给废了。
如果光是皇帝的中旨朝臣和枢密院还能硬顶一下，但再加上摄政王的手谕，即便枢密院下令，禁军将领们也不敢执行，接管就接管吧，真打不过啊。
原本驻扎在开封附近的大部分禁军稍后也接到了枢密院的命令，分别前往凉州、兰州、利州、扬州、大名府接受新军遴选。
选上的继续留在当地由新军负责训练，之前的军队编制全部作废，训练完毕之后会按照新的编号进行混编，重新组建大宋禁军。
据从枢密院中传出的消息称，这一切都是摄政王的意思。未来的大宋只会常备三十万禁军，还有十万预备役。淘汰下来的禁军、厢役可以自愿选择加入工程兵部队或者解甲归田返回原籍。
四十万兵力够不够守卫边境m线和全国大城市的？在这个问题上大家觉得没人能比凉王明白，既然他说成那应该就是成。
国家少养兵也是好事，这样能大幅度降低财政投入，剩余的钱干点啥都成，或者干脆少收赋税，让百姓能够修生养息。
但把京城和皇宫的卫戍工作都交给新军好像有点耐人寻味，要知道新军谁的话都不会听，谁也都指挥不动。新皇帝刚登基就被凉王完完全全控制在手中，半点反抗的力量都没有，是好事儿吗？
是不是好事儿也晚了，现在谁说了都不算数。看着一队队新军士兵排列整齐进入城内，有意见也得忍着。这些可都是在西夏屠过城的虎狼之兵，谁敢不听号令谁就得变成木杆上的风干肉。
摄政王也不是太讲理的人，他想杀谁谁必须死。当初就算有神宗皇帝和王安石、司马光在世，还不是说杀就杀，现在仅靠赵佣能管得住吗？
不过新军入城之后真没**来，除了每日āo练不辍之外，平时很少能在街上见到他们的身影，更没有骄兵悍将为患地方的事情发生过，配得上一句军纪严明。
怀着各种忐忑，元日到了。此时皇帝第二次发声，下诏书告之开封百姓，由于太后和先皇的丧事，今年朝廷的庆祝活动全免。但不限制民间自娱自乐，也不用全国戴孝，一切如常即可。
正当很多人觉得新皇帝刚刚登基，根基不稳之前不太可能再烧大火的时候。十五灯节刚过，赵佣就抡圆了巴掌重重的抽在了他们脸上。
川陕四路和福州路十多个州府主官联名上奏朝廷，申请成为特区。理由特别简单，凭啥甘凉路、银州路和秦凤路北面一部分能按照特区律法治理，我们就不成呢？
还不是光喊不公平，这十多个州府主官还拿出了实际行动。他们说了，只要能成为特区，当地愿意把赋税再上调一档，原本的下州下府交中档州府的赋税。
831 皇帝赵佣（）
赵佣没在内朝表态，而是把奏章拿到了朝堂里讨论。自然是遭到了一片反对声，说什么的都有。
含蓄点的只说不能和甘凉路比，那是有特殊原因的。直白点的直接弹劾四路官员心术不正，更有甚者干脆就大骂他们心怀不轨，建议皇帝马上下诏降罪、押解入京、严加审理，以正视听。
“既然甘凉路使得，为何川陕四路和福州路使不得？臣曾跟随摄政王在甘凉路辗转过几年，还在湟州为官。当地官府赋税大多不是来自提高百姓农赋，而是由鼓励百姓开荒和经商所致。难道充盈国库又不让百姓多纳税是坏事吗？难不成摄政王也是心术不正、心怀不轨？可有人愿意把此言论带给摄政王当面责问？”
唯一敢站出来旗帜鲜明支持的就是新任开封府尹王忠，话说得很是不客气，一点也不怕朝堂上年纪可以当他叔叔或者爷爷的众臣。
王忠就是王十二，到了朝堂上改了个名字。开封府尹还真适合他，当年的湟州巡检使干的也是这个活儿。
就算管辖面积大了、人口多了、事情多了，可架不住他大姐正领着新军坐镇开封城内，还有个十姐毒蛇一般潜伏在阴暗角落。官面上、私底下都有非常强硬的手段，谁也不怵。
最主要的是他和当今皇帝认识，当年皇帝还得管他叫师哥呢，原本就是一伙儿的，谁弹劾也没用。急眼了王十敢让弹劾的官员立马暴毙，再弹劾再暴毙，直到没人说话为止。
“……”满朝文武闻言皆怒不可遏，但没一个敢来接这个差事的。
现在他们有点看明白了，这尼玛哪儿是商议朝政啊，完全是皇帝和王忠演双簧呢。得罪人的话全由王忠说，皇帝坐在上面看热闹。表面上不偏不向，实际上谁出头反对谁就得上黑名单。
“既然众臣工都不反对，朕也不好阻拦。但在各路统领之人的选择上不可不慎重，以免把好事变成了坏事儿。”
满朝文武不敢接话，就该轮到皇帝表态了。赵佣不偏不向，把自己的决定放到了大家的意见之后，也算是给民主集中做了表率。不过话锋一转，在这两个新特区的人选问题上定下了基调。
此话一出满朝文武立刻点头称是，特区和普通的州府不一样，它是以路为单位的，有一个明确的总领之人。叫经略安抚使也成，叫节度使也可。
这个人选确实得慎重，搞不好有尾大不掉的麻烦。这也是大家不愿增加特区数量的重要考量之一，生怕太多了又犯唐朝的错误。
“陛下英明，臣举荐一人……”章惇立刻出班请奏，做为当朝首辅，在如此重要的问题上必须敢于承担责任。既然特区已成事实，那就不能像当初的蔡京一样所托非人。
“章相莫急，朕还有话要讲……川陕四路不必多虑，各路安排一人统领即可。但福建路面积过于庞大，若是全由一人统领恐难以兼顾。故朕以为不如把其分为三省，分派经验丰富之人统领之。”
但皇帝没让章惇继续说下去，进而又提出了另一个问题。看上去他也挺担心地方势力割据，所以拿出了一个解决方案，把路的面积缩小，增加管理人员，减小自成一体的可能性。
“这……陛下此举可谓高瞻远瞩，只是朝廷官员本就有些臃肿，若是再增加三路设置，负担还要更重，不如再议。”
章惇本来还有些恼火，觉得这位新皇帝很不给面子，可是听到皇帝的提议之后立马就顾不上面子问题了。他是首辅，重新划分行政区域的大事必须仔细权衡利弊，并给出最终意见。
“章相所言有理，但多虑了。新设三省官员可免除朝廷供给，不光福建、川陕五路、甘凉路、秦凤北路、银州路也该照此而行。地方父母官牧养子民天经地义，反过来子民赡养父母官也是天理人伦，朝廷何必抢了去。“章惇话音未落，王忠又站了出来，他也有话要说。
“什么！地方官员不由朝廷供养，那还要朝廷何用！”章惇现在已经后悔了，当初就不该答应皇帝提出的这个人选。此人既无功名又缺乏声望，凭什么攫取高位。
现在看来王忠不仅仅是经验欠缺，脑子还有问题。历朝历代谁听说过朝廷不发俸禄的，那还当个屁的官，回家种地去不好吗。
“章相此