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联合太平洋铁路总投资的34％，北方太平洋铁路公司通过出售铁路沿线的土地收入高达1。36亿美元，是实际修路费用的两倍多！
如果到此为止，可以说上述政策完美的解决了铁路融资问题，罗兰没有道理反对季诺维在远东实行同样的方案。
然而要对“承包铁路赠送地皮”的政策做出公正的评价，就得把眼光放长远，从其对全国和对远期两方面影响来考察。
首先来看这项政策对全国交通网的布局造成了什么影响。
由于政策规定铁路承包商有权得到铁路沿线一定范围内的土地，这就使人们意识到：一个公司建筑铁路线愈长，越曲折，获得的赠地就越多，收益也越大。
那么很自然的，为了得到更多的土地，铁路公司都极力把铁路建筑得尽可能的长，以致铁路线有许多不必要的弯曲，不必要的复杂，实际上是通过浪费国民财富来装满承包商自己的荷包，而这完全是因为政策存在漏洞、缺少全盘规划酿成的恶果。
从远期来看，私营铁路还存在两个弊端，就是恶性竞争和投机狂潮。
铁路建成以后，收益取决于客货运量。如果同一个地区存在两条铁路线，并且分属于不同的公司，这两家公司就会无可避免地发生竞争。
按照某些经济学家的说法，“竞争有利于降低商品价格”，“提高服务质量”，然而现实中却很难看到这样绅士般的良性竞争，事实恰恰相反，19世纪美国铁路公司之间的竞争往往以恶意乃至残暴的方式呈现出来。
第1237章：王子殿下与“老山羊”（Ⅳ）（）
19世纪美国铁路公司之间的竞争，往往以恶意乃至暴力的方式体现。雇佣地痞流氓殴打竞争对手的员工，破坏对手铺设的铁轨，甚至安装炸弹爆破竞争对手的机车这些俨然战争电影中上演的剧情，在19世纪的美国铁路业内不仅真实发生过，而且屡见不鲜。铁路大亨“船长”范德比尔特和臭名卓著的投机家杰伊古尔德都干过这种事，以慈善形象为人所知的“钢铁大王”卡内基在其发家过程中也没少干这类缺德事。恶性竞争导致铁路工程变成了投机的道具，最终泡沫破裂，使铁路建设遭受重创，险些一蹶不振。
无独有偶，同样是在19世纪中叶，同样的铁路投机狂潮也由英伦列岛席卷到欧洲大陆。1845年，在英国，一轮涉及全民的铁路投机潮达到了顶峰，交易所总是有几百万英镑的交易量。1845年7月16日这一天，总资本超过130万英镑的65家铁路公司得到了英国官方的600英里长铁路线的建设许可。当时需要重新设计和印刷超大数量的股票和债券，致使印刷工人异常紧缺。为了能够满足如此巨大的需求，一个印刷厂到比利时招募了400名高水平的印刷工人，这些工人夜里就睡在工作岗位上。
到了1847年，因为铁路投机活动和创立新的公司需要大量货币，英国的银行利率甚至曾提高一倍，达到7％以上！
然而就是在1847年，铁路投机热潮达到巅峰的这一年，危机出现了。在伦敦交易所，铁路股票的处境非常艰难，股价大幅下跌，许多新成立的公司还没有度过第一年就不得不宣布破产，光是德国汉堡就因为英国的影响有128家铁路公司因投机活动的崩溃而先后宣告破产。
1874年出版的商业危机史一书，对这场因铁路投机泡沫崩溃导致的经济危机描述如下：
“就连与（铁路）交易没有任何直接联系的私人也被迫停止支付，英国很少找到没有自杀者的城市，而富有的家庭也搬进了贫民院
不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。罗兰不是“捞一票就跑”的投机商，而是国家的领导者，在做出重大决策的时候必须慎重考虑其对全局乃至未来很长一段时期的影响。地球上的铁路发展史就是前车之鉴，血淋淋的教训就在眼前，他怎能接受季诺维提出的这种只谋“一时”和“一域”的方案？
“季诺维先生，您的方案的确有可取之处，但是我认为在两个原则问题上必须加以修改。”
深思熟虑过后，罗兰终于开口表态。
“罗兰殿下的看法总是富有远见的，我期待听到您的指点。”季诺维神色平静，情绪隐藏的很好。但是在场哪一位不是成精的“老狐狸”，不难看出他眼中的那一丝不忿。
扎哈尔忽然快活地笑了起来。这胖子没少跟罗兰打交道，最初也因为罗兰主持的央行过于强势、抢走财政部的风头而深感不忿，对这位年轻的王子殿下很是不以为然。然而从发行国债到整顿国内金融市场，罗兰用实际行动折服了扎哈尔，使他的心态发生了一百八十度转折，变成王子殿下最忠诚的追随者。
此刻他从工业大臣的脸上看到了自己当初的影子，而自己经历过的震撼也即将发生在对方身上，不由暗自幸灾乐祸：“老山羊啊老山羊，终于轮到你接受王子殿下的教育了！”
“原则上我同意季诺维先生以公路和铁路沿线的土地换取资金的提案，但是公路和铁路的线路必须由政府来规划，一经确定不得擅自修改。”
罗兰提出的第一个意见比较温和，季诺维思索了一下，坦然接受。
“我完全同意殿下的修改意见，这样一来就可以避免私人承包商为了获得更多土地而乱改线路，导致拖延工期和浪费投资等弊端。”
罗兰微微一笑，继续说出第二条、也是更关键的修改意见：“此外，我反对将道路两侧的土地无偿赠送给承包商。”
这话说出来，会议大厅中顿时喧哗声四起。季诺维无法再维持大臣的风度，脸色立刻阴沉下来。
“殿下反对赠送土地，这就等于从根本上推翻了我的方案，请问还有什么办法能够吸引私人资本参与交通建设？”“老山羊”的质问带上了火气。
“赠送土地，意味着铁路和公路沿线大片极具商业潜力的土地发生了产权转移，永远归属建设承包商，如果将来政府出于某些原因需要征用这些私人土地，将会变得非常麻烦，不仅要支付昂贵的征地费用，处理复杂的拆迁难题，还存在法律上的困境”
对比一下地球上的华国和天竺国就知道，两国政府同样试图征地改造旧城区（贫民窟），华国政府可以比较顺利的完成，而在天竺国根本不可能办到。造成这种现象的原因很多，然而城市土地产权的归属无疑是主要因素。
罗兰并不认为自己在地球上的那个故乡十全十美，但是他也从不讳言为故乡拥有一个肩负无限责任的“大政府”感到自豪。穿越之前，他没兴趣喝什么“民主的恒河水”，穿越之后，有了亲手建设一个国家的机会，他在政策上更多的参考故乡的经验和教训，可不想把远东搞成瓦雷斯的天竺国，那真是愧对列祖列宗了。
觉察到季诺维满面怒色，罗兰摇头轻笑，心平气和的说：“我反对无偿赠送土地，并且根据季诺维先生的方案引申出两个替代方案，总的原则是‘只租不卖’。”
“我就知道你小子绝不会只唱高调、放空炮，说说你的方案，最好能让我们的工业大臣心服口服。”鲁道夫含笑望着儿子，眼中满是期待。
季诺维深吸一口气，脸色渐渐恢复平静，注视着罗兰，做出洗耳恭听的姿态，控制情绪的功力着实老辣。
第1238章：王子殿下与“老山羊”（Ⅴ）（）
“首先，我建议成立一家由国家开发银行控股的路桥工程公司，负责铁路、公路干线和大型桥梁隧道的总体规划与建设，国家开发银行出资三成并相对控股，其余七成资本以发行‘建设债券’的方式向民间募集。”
罗兰与季诺维视线接触，唇角浮现一个善意的微笑。
“受季诺维先生的启发，我认为国家路桥公司应该享有公路和铁路沿线两侧10里之内的土地产权，随着交通建设的展开，公路和铁路两侧的土地得益于便利的交通，商业价值将大幅提升，我们可以采用两种方式将这些具有升值潜力的土地置换为建设资金。”
“第一种是直接向移民或者投资者出租道路两侧的土地，租期最长可以签50年，50年内承租人享有地面以下三十尺至地面以上三十尺内的空间使用权，以及前述权益的转租权和继承权，租金可以一次付清，亦可分期支付——分期利率根据央行基础利率的变动而同步调整；租期满后，承租人或其继承人可在同等条件下优先续租。”
“殿下，五十年租期差不多是终生所有了，与直接卖掉有什么区别？”季诺维问。
“租期再长也是租，土地所有权还在国家手中，对一个人而言，五十年就是一生，但是对一个国家而言，五十年不过是短短一瞬间，作为国家的决策者，我们必须做长远打算，不能因为贪图一时便利而把包袱留给子孙后代。”罗兰淡然回答。
季诺维花白的眉毛抖了抖，垂首陷入沉思。
“以上是第一种利用土地融资的方式，除此之外，国家路桥公司还可以自己开发这些土地，比如成立一家由其控股的‘城镇建设开发公司’，为铁路与公路沿线的土地承租人提供房地产建设服务，获得的收益排除运营成本之外，一部分用于偿还投资者的债券本息，另一部分则用于建设街道、排污渠、垃圾处理厂、交通站台、公共绿地、公共广场和公厕之类无偿向当地居民开放的城镇公共服务设施。”
罗兰喝了口茶水润润喉咙，进一步阐述自己的想法：“在实际运营过程中，城镇公共设施的建设要走在前头，如此方能吸引人们租地建房，开展各种工商业活动，入驻的居民多了，依附交通干线兴建起来的城镇也将随之走向繁荣；从而为城建公司提供更多的收费业务，进入一个良性循环。”
会议厅中陷入沉默，诸位大臣都在思考罗兰的方案是否可行。
鲁道夫点燃烟斗深深吸了一口，有些话别人不方便说，只能由他亲自开口问儿子。
“罗兰，你的方案与季诺维的方案相比，其实只有一处差别，季诺维主张公路和铁路交给私人经营，而你则主张官办，按照你提出的方案，私人除了投资国家路桥工程公司的股票和债券，似乎没有别的方式介入交通建设？与此同时，国家路桥公司要负责全国范围内的交通建设，不得不膨胀为一个庞然大物，你估计雇佣多少工人才够用，十万还是八万？这么庞大的一家国企，管理起来非常复杂，而且因其垄断国内交通建设，恐怕会染上迟钝、僵化和低效的毛病，你打算怎么解决这些潜在的弊端？”
能提出如此尖锐的问题，足以见得鲁道夫陛下自建国之后并未懈怠，也在不断地学习新知识，吸收新思想，不断进步以适应这个国家的进步。
“陛下，您说到了要害，国家路桥公司既不可能更不应该亲自主持每一条公路和铁路的实际建设，事实上这家公司只需要负责那些施工难度巨大或者关系到国防安全的重点工程，而对于大多数普通工程，只履行规划和监管义务，就如同中央银行监管私人商业银行，却未曾开展存贷款业务与私人银行竞争。”罗兰回答。
鲁道夫还在思索儿子这话的用意，季诺维猛然抬起头来，目光炯炯的盯着罗兰。
“殿