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“你的分析以城市居民为例，对乡村居民未必适用，城市居民生儿育女的确是投资大回报小的亏本生意，而对乡村居民来说更多儿女意味着更多的家庭劳动力，可以开垦更多荒地，获得更多回报。”罗兰提出不同看法。
“姑且认为你说得有理，可是不要忘了‘新继承法’，平均继承权迫使农民将田地平分给所有儿女，同样会打击生儿育女的积极性！”安东尼换了个坐姿，继续分析道：“如果改变现有的征税模式，以家庭人均收入作为税基，那么情况就会大不一样，史密斯先生家庭收入70金杜加，七口人平均下来是10金杜加，根据累进税率原则史密斯一家缴纳的税金比从前大大降低，反观约翰先生，他是个单身汉，家庭人均收入就是他本人的收入，还是按照原来的税率纳税，也就是说家庭人口越多实际上税负就越轻，单身汉则要承担相对更高的税负，我这样解释够清楚了吗？”
“分析的很透彻，按照家庭人均收入征税，实际上就是给多口之家减税，如果我们对累进税率加以调整，还能把对多口之家减税造成的财政损失从那些快乐的单身汉身上找补回来。”罗兰对安东尼的想法做出引申。
“没错，这正是我想说的！”安东尼兴奋地打了个响指，“将个人所得税改成家庭所得税，同时打着为多口之家减税、向富人加税的旗号修改累进税率，您不需要多花一个铜子儿就能达到鼓励生育的目的，而且还能赢得广大低收入、多子女家庭的感激，政权根基也将变得更为稳固！”
“但是也会得罪高收入的富人阶层啊”罗兰有意唱反调。
“你可得了吧，少在我面前装傻！”安东尼很是不屑，“真正的有钱人谁不想多儿多女多子多孙？哪家豪门巨富不是开枝散叶人口众多？按照家庭人均收入征税，富豪之家非但不会吃亏反而占了大便宜，真正承担压力的是那些小富即安的中产阶级单身汉！”
“如你所说，新税法讨好低层大众，也讨好了豪门望族，唯一吃亏的是中产阶级”罗兰欲言又止。
“中产阶级就是个屁！”安东尼轻蔑一笑，骨子里那豪门公子哥的轻狂劲儿尽显无遗，“对于一个政府而言，首先最惹不起的就是底层大众，惹急了人家真敢起来造你的反，反正光脚的不怕穿鞋的；上层富豪精英也惹不起，这些人有钱有人脉有势力还有知识，得罪了他们政府很难维持下去；至于那些比上不足比下有余的中产阶级呵呵，恰恰是最保守最怕社会动荡的一群人，革命的时候前怕狼后怕虎，流血的时候最先退缩，遭到镇压的时候最先叛变，恰恰是最靠不住的一群人，穷人要照顾，富人要维护，吸中产阶级的血、剪中产阶级的羊毛既安全又实惠，当然是政府加税的首选。”
罗兰轻轻一笑，对安东尼这些过于偏激的狂言不做评价，继续围绕税务问题展开探讨。
“你有没有想过一个问题，以家庭为单位征税存在一定风险，有可能给偷税者带来钻政策漏洞的机会，比如单身汉约翰先生在纳税之前随便找个单身女人突击结婚，这样按照两口之家计算税率就可以少交一部分税金，完税过后再离婚”
安东尼愣了一下，摸着下巴喃喃地说：“这个漏洞，我还真没想到不过没关系，可以增设一条法规补上这个漏洞，比如规定结婚满一年才被视为税基意义上的‘家庭’，离婚者需补缴本年度按照单身计征的个人所得税差额。”
罗兰点头赞许，接着问他对寇拉斯政府的税务工作还有什么建议。
或许是被罗兰虚心的态度打动，或许是年轻人急于表现自己的本性使然，安东尼也没有什么保留，当着罗兰的面指出远东政权存在两大隐患。
“首先是你们的税基太窄，财政收入支撑不起庞大的建设规划，这一点我刚才已经说过，就不再重复，其次是征税难度太大，成本太高。”
“为什么在远东征税会成为一个难题，我想听听你的高见。”罗兰以诚恳地态度向安东尼请教。8）
第1063章：人生有两件事不可避免（Ⅲ）（）
“这道理很简单啊！”安东尼两手一摊，“间接税和直接税，你觉得哪个税种更容易征收？”
“当然是间接税。”罗兰不假思索地回答。
“那不就结了！间接税主要是商业税，远东当前的工商业还远谈不上发达，商业税榨不出多少油水，更何况你们的政策是大力扶持工商业，就更不能对工商业课以重税了，那么财政收入的来源就要依靠直接税，比如个人所得税、遗产税和农业税，其中最主要的就是农业税。”
罗兰点头认同安东尼的分析。农业税就是所谓的“征公粮”、“收田赋”，从帝国行省时代就是远东最重要的税种，农业税入在政府各项财政收入当中所占的比例高达七成，如今寇拉斯政府取代帝国行省政府，但是财政收入严重依赖农业产出的局面并未改变。
安东尼上身前倾，双手交叉放在办公桌上，以空前严肃的神态注视着办公桌对面的罗兰。
“告诉你一个常识，对农民征税是世上头等难题，尤其是那些穷乡僻壤民风剽悍的山村！”
穷山恶水出刁民？罗兰脑海中闪过地球上的一则谚语，不由笑出声来。
“你别不信，这种事只有亲自尝试过才知道有多难！”安东尼悻悻地说。他本人在远东的遭遇恰恰是上述结论的最佳注脚。在亚珊圣城的上流人物眼中，远东就是一个穷山恶水出刁民的鬼地方。
“别激动，我能理解你的苦衷。”
罗兰当然知道在乡村征税绝非易事。特别是在远东这样商品经济欠发达的地区，乡村生活还停留在“中世纪”，有的农民一辈子连金币都没见过，偶尔与人交易也是采用以物易物的方式，在这种极端落后的经济环境下很难征收货币税，无法征收货币税就只能收谷物等农产品，而谷物的运输和保存都很麻烦，这是导致农业税征收成本过高的一大因素。
农业税征收成本过高，还体现在遭遇暴力抗税的巨大风险，这是所有直接税的通病，而在所有的直接税中，从农民手中夺走口粮的田赋又是最容易引发暴力冲突的税种。
“就在两年前，亚珊帝国的魔山行省发生过一起恶性事件，包税官无法征收到应得的粮食，找不到农田主人，一怒之下将尚未完成收割的麦田一把火烧毁。”安东尼脸色阴沉。
“然后呢？”罗兰好奇地追问。
“然后那位火气很大的包税官连同帮他放火的随从就被火气更大的魔山暴民当街打死了……”安东尼耸耸肩，“凑巧那位脾气很坏的包税官是我的一位表兄，所以就更值得引以为戒，远东新政府有没有对农民加税的计划？如果有，我劝你不要亲自下乡征税，否则你会尝到镰刀和干草叉的厉害。”
“事实上我们不打算对农民加税，恰恰相反，我们要大幅度降低农业税。”罗兰从容不迫地说。
“噗！”安东尼惊得喷出满口饼干渣，“你说什么……降低农业税？！”
罗兰先给他斟上酒，接着向他解释为什么要做出这样的决定。
“亚珊帝国统治时期，对远东农民征收极高的田赋，水稻产区的六成收获作为农业税上缴，谷物产区也要缴纳三成田赋，折算下来平均税率高达40％，这样高的田赋对地主和自耕农尚且是极大的负担，更不要说那些租种土地的佃农和完全丧失土地不得不依附于地主的农奴，过高的田赋严重损害了远东农民阶层开拓荒地的积极性，这也是远东大平原万里沃野得不到充分开发的主要原因。”
寇拉斯政权建立以后确立的国策是以农业为本，预先取之必先予之，从减税着手扶植农业也是题中应有之义。
“我已经向内阁提交一份减税议案，原则上以现有农业税为基准，主要农作物的田赋一律减半，新税法施行后稻米种植区征收三成田赋，麦类种植区征收一成半田赋，平均下来经过调整后的农业税率约为常年产量的20％。”
“把农业税由40％降低到20％？亏你想得出来！”安东尼对罗兰的减税计划嗤之以鼻，“大幅度削减农业税意味着财政收入随之缩水，财政收入缩水将迫使政府降低预算支出，削减基础建设和公共服务，你们之前制定的那些宏伟的建设计划也将因为得不到充足的财政支持而被迫搁浅，远东民众对你们这个新政府满怀期待，结果却是一场空，民众的生活——尤其是城市居民的生活——没有得到改善，恐怕会对新政府感到失望，这样的结果岂不是与你降低税负进而改善民生的初衷背道而驰？”
安东尼的批评相当尖锐，罗兰非但没有恼怒反而深有同感。特别是安东尼对减税之后造成政府财政收入下降、由此引发的一系列社会问题的分析，使他不由得想起地球上华国明朝的财税制度——洪武皇帝出于同情底层百姓而定下的轻徭薄赋制度，后来却成了拖垮明帝国财政体系的祸根。所谓“降低税收、藏富于民”，说着好听，其实存在一个很大的矛盾——没有税收就没有财政，没有财政国家就无法主导基础建设无法建立社会保障和福利体系，底层民众的生活就会非常痛苦，所谓的“藏富于民”，财富究竟藏到哪里去了？此“民”非彼民，明眼人都清楚。
但是，罗兰也不能因噎废食，更不会因为安东尼的激烈批评而放弃初衷，退缩不前。
“远东农民的负担已经很重，实在经不起重税的压迫，我们需要赢得广大乡村的支持，需要博得农民兄弟的好感，以此换取他们支持新政府推行的一系列农村治理政策，因此给农民减税的原则不能动摇，这是一个政治任务。”樱桃白兰地已经见了底，罗兰从酒柜里拿出一瓶贝奥武甫赠送的极品伏特加，斟满安东尼面前的空杯，“政治任务是什么意思，我想不需要多做解释。”
第1064章：其实我是一个推销员（）
“又是该死的政治！”安东尼咒骂着端起酒杯一饮而尽，紧接着就剧烈咳嗽起来，“见鬼！这什么酒……咳咳……天哪！你到底给我喝了什么毒药，这可怕的液体正在我的喉咙里熊熊燃烧！”
“放轻松，这不是什么毒药，只是一杯产自基特兰德高原的特级伏特加。”罗兰忍着笑递给安东尼一杯清水，高原上特产的烈酒，度数之高直逼医用酒精，连基特兰德汉子都不敢大口牛饮，安东尼这个不知天高地厚的小白脸儿居然一口给闷了，没有当场呛晕过去算他运气好。
安东尼喝了一大杯冷开水，喉咙里火烧火燎�