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第一份聘书罗兰寄给瓦莲京娜。其实他本想请金龙姐姐出任农业大臣，可惜被婉拒，金龙姐姐只肯接受挂名的顾问。
接下来两份聘书寄给柳博芙·扬波和维克托莉亚扬波，这两姐妹术业各有专攻，罗兰聘请姐姐担任财政顾问，妹妹担任海军顾问。
接下来两份聘书也是寄往白鸥港的，一份给飞艇公司的总设计师苏霍伊老头，请他担任工业技术方面的顾问；另一份寄给机甲研究所的莫洛佐夫，请他在军事技术方面提供咨询。
安排好内阁大臣和顾问名单，罗兰还要安排一个专门为自己服务的机构，很恶趣味的将之命名为“国家发展与规划委员会”。
鲁道夫倒是听过这样一种说法，“一个官僚的重要性不完全取决于职位高低，还要看他在多少个委员会中挂名”，但他还是没搞懂这“国家发展与规划委员会”是个什么机构，具体负责什么业务。
“国家发展与规划委员会当然是负责制定国家发展规划的机构，”罗兰看出父亲对这一长串绕口令似的解答显得很不耐烦，赶紧改口说人话，“说白了就是个‘万金油’部门，内阁里的大小事情都可以插上一脚，就好比我这个首相助理，虽然级别不高，但是各部门的事务都有资格掺和一下。”
鲁道夫点点头，似乎听明白了，“换句话说，如果把‘首相助理’比作‘小首相’，那这个什么什么委员会就相当于‘小内阁’？”
罗兰立刻竖起大拇指：“您的总结非常精辟！”
鲁道夫斜了儿子一眼，嘲弄地笑道：“你小子明明很想揽权，偏偏还要装低调，所以才放着首相不当非要当什么首相助理，还搞出这么一个怪胎委员会，变着法子向别人的地盘插手，就不怕大臣们抱怨？”
罗兰耸肩摊手满脸无辜：“我的陛下，无论首相助理还是国家发展与规划委员会都是出自您那高瞻远瞩的安排，而我只不过是在执行您的旨意，大臣们有什么理由埋怨我这样一个辛辛苦苦卖力干活的年轻人？”
“哈！我就知道你小子又来这一套！”鲁道夫哭笑不得，摸着脑袋琢磨，将来不知道还要为儿子背多少口黑锅。
“国家发展与规划委员会”这名号听起来吓人，其实寒酸得很，到目前为止只有罗兰一个光杆司令，很有必要招兵买马。罗兰首先想到的是柳德米拉，与其让这姑娘在内阁挂一个高等事务官的头衔领空饷，把精力浪费在招募王室侍从之类无聊的事情上，还不如把她抓到自己的办公室来使唤，也享受一下“有事秘书干，没事那啥”的待遇。
“只有米拉这一个秘书还不够……”罗兰又想起远在北海湾的卡佳，“这丫头是一把搞财务的好手，无论内阁还是央行都有她施展才华的空间，很应该抓到自己的办公室来锻炼一下，对口财税金融业务，朝着继任央行行长的方向培养。”
念头一转，罗兰又想起谷地村的冬妮娅，一转眼两年过去，她也该完成驻村修业了。当初他曾跟冬妮娅约定，远东建国以后请她协助推进农业发展，现在机会已经成熟，而他的“小内阁”里正缺少一位对口农林牧渔事务的秘书……
“嗯，是时候回收放养在乡下的德鲁伊妹子了！”罗兰暗自拿定主意。
第1044章：朝圣经济学（）
寇拉斯堡独立庆典完美落幕，前来观礼的各国使节相继告辞，然而首都的街头并未因此变得冷清，这主要得益于“圣化仪式”造成的巨大轰动效应。
那些在辛德拉大教堂接受圣化洗礼的人们，一批接着一批心满意足地离开寇拉斯堡，圣化仪式激发了他们的宗教热情，于返乡途中自发扮演起传教士的角色，向旅途中所遇见的每一个陌生人讲述发生在寇拉斯堡的奇迹，鼓励他们的同胞踏上朝圣之旅，以便尽快获得灵魂救赎。
关于远东新政权和圣化仪式的消息就这样以口口相传的方式散播开来，从首都向周边地区辐射，一直传播到王国的边境地带。
各地的人民或早或晚得知这一喜讯，大抵难以克制前往寇拉斯堡朝圣的冲动，就算因为忙农活暂时走不开，心里也会存下一个念想：总得抽空去首都大教堂朝圣一趟，否则这辈子就算白活了，死后还要落入炼狱遭受烈火煎熬。
在这一全民共识的驱使下，每当有人完成朝圣离开寇拉斯堡，就会有人风尘仆仆的走进这座城市寻求救赎，使得寇拉斯堡在庆典结束之后的日子里仍然维持着热闹景象。
远道而来的朝圣者源源不断涌入寇拉斯堡，既带来麻烦也带来机遇。
新任警务总监坎普先生最近忙得焦头烂额，暴增的流动人口对于维护城市秩序造成很大压力，小偷小摸打架斗殴之类治安事件明显增多，凶杀案也偶有发生，坎普不得不要求手下警察昼夜在街头巡逻。
朝圣热潮的好处是刺激了商业活动，每天都有数以千计的朝圣者来到寇拉斯堡，朝圣过后少不了要在首都小住几天四处参观游览，购买一些纪念品带回去作为赠送亲友的礼物，这就产生了住宿、餐饮、购物等一系列消费需求。寇拉斯堡大大小小的生意人这些天都乐得合不拢嘴，巴不得朝圣热潮永远持续下去。
罗兰也观察到朝圣者带起的市场活跃现象，并且以穿越者的眼光对此现象进行分析，写成一篇题为《朝圣经济学》的文章登在报上。
罗兰不希望读者过多关注自己的身份而非观点，也不想因为在文章中表达了对现状的负面看法、对政府工作的批评而引来误解，对行政官员造成压力，所以他在发表这篇文章的时候使用了笔名——李斯特·凯恩斯。
这个笔名由地球上两位经济学家的姓氏组成，李斯特和凯恩斯都是罗兰心目中为数不多值得尊敬的经济学家之一。
约翰·梅纳德·凯恩斯爵士的伟大成就不是两三句话说得清的，他创立的宏观经济学与弗洛伊德所创的精神分析法、爱因斯坦发现的相对论一起并称为二十世纪人类知识界的三大革命。凯恩斯主义及其发展学说一度是二战后各国公认的主流经济学理论，而恰恰是在凯恩斯之后，经济学逐渐走上了去政治化、神学化和沉迷于数学游戏的歧途……
在大众眼中，弗里德里希·李斯特的名气远不如凯恩斯大，但是身为古典经济学的怀疑者和批判者，这位一生致力于从经济上统一德国、以服务于国家利益和社会利益为前提构建理论体系的经济学家，在罗兰看来甚至比凯恩斯更值得后人敬仰，是一位被历史尘埃埋没的伟人。
德意志的统一首先应该归功于“铁血宰相”俾斯麦，而俾斯麦主政时期实行的经济政策正是以李斯特的理论为指导，这是普鲁士崛起乃至德意志第一帝国经济腾飞的一个重要因素。直到多年以后，德国历经两次世界大战的打击沉沉浮浮，一次次从废墟中重新崛起成为经济强国，其经济政策当中仍然存在着李斯特学说的烙印。
地球上的经济学家多如牛毛，名噪一时者不胜枚举，罗兰为什么偏偏钟情于李斯特这个“非主流”的老古董？
道理其实很简单，因为在远东这个刚刚开启工业化、民族主义初露峥嵘的国度，与普鲁士崛起的时代背景、地缘环境、经济基础有颇多相似之处。罗兰早已清醒的认识到寇拉斯王国若要走上富国强兵之路，地球历史上值得借鉴的标杆之一就是普鲁士。
他所推动建立的远东政权带有鲜明的“国家垄断资本主义”色彩，而更进一步的制度建设将指向俾斯麦所谓的“王朝社会主义”道路，为此远东需要一个俾斯麦和一个李斯特，而罗兰责无旁贷，在政治和外交上，他要扮演俾斯麦的角色，而在经济上，他要推行经过改良以适合远东国情的李斯特经济学。
在第一篇以李斯特·凯恩斯署名的文章中，罗兰表达了四个观点。
其一是肯定朝圣者促进了寇拉斯堡的商业活动，从全城或大或小总共一百八十二个市场采集的数据分析结果表明，平均每座市场的交易额上升了三成，这对商贩而言无疑是个利好，政府也可以从活跃的市场交易中获得更多税收。
行文至此，罗兰向广大朝圣者提出一个建议：不要只顾着朝圣，注意观察首都市场上的商品，有哪些是故乡以及回程途中路过的那些村镇较为稀缺的商品，回家的时候也别空着手，根据个人的经济能力多买一些，回家途中一路贩卖还能挣点钱。
同样的道理，往后再来寇拉斯堡朝圣的时候也别空着手，带点家乡的土特产上路，一路贩卖弥补路费支出。
如果所有朝圣者都能因他的文章获得启发，在朝圣途中伴随着商品交易，以朝圣为目的的宗教旅行将派生出遍布全国的商业活动。这样一来，能够从朝圣热潮中获益的就不仅限于寇拉斯堡，全国各地都会因为朝圣者——现在他们还兼有行脚商人这一重身份——频繁往来而获得更多的交易机会，朝圣过程中伴随的贩卖活动将大大促进远东各地的商品交换，有助于打破地区藩篱、培育统一的国内市场。
第1045章：五年规划（Ⅰ）（）
但是，罗兰接下来就指出商业的活跃也会带来负面影响。
既然是以经济学的角度进行分析，他就没有深谈流动人口造成的治安问题，而是通过分析市场物价的变动指出商业繁荣的背后潜伏着通货膨胀的隐患，本地市民对此感受最深切——“圣化仪式”举行前一磅黑麦面包只要5个铜币，现在已经涨到每磅7个铜币了。为此，罗兰在文章中提醒当局要确保首都的物资供应，采取措施平抑食品价格，尤其要以严厉手段打击那些囤积居奇炒高物价的投机商。
罗兰在《朝圣经济学》中提出的第三个观点，回答了那个使商人们患得患失的问题：
朝圣热潮位寇拉斯堡带来的经济繁荣，能否长久的持续下去？
罗兰认为答案是肯定的，虔诚的信徒不会仅仅满足于一生只朝圣一次。辛德拉教廷可以在这方面做出适当的引导，比如将每年的十月一日定为“圣化节”，用以纪念寇拉斯堡的圣化仪式，这一天首都大教堂将举办盛大的弥撒，渴望亲身参与的信徒将再次踏上朝圣之旅。如此一来，寇拉斯堡每年都会迎来一次朝圣热潮，如同一年一度的交易会，为当地经济带来周期性繁荣。
最后，罗兰也强调了这种利用节假日刺激经济的手段存在隐患——九、十月间正是远东北方的农忙季节，人们千里迢迢赶来首都朝圣，不得不在旅途中浪费数周乃至数月时间，将对农业生产造成负面影响。
因此罗兰在文章末尾向广大辛德拉信徒提出忠告：朝圣并不是表达虔诚的唯一方式，努力工作的人同样会得到命运女神的祝福。同时也对当局提出建议：尽快完善远东各地的交通建设。如果每个乡镇附近都有列车站台，人们可以就近搭乘列车前往首都，短短几天就能完成朝圣之旅，也就不至于因为朝圣而影响正常的生活和工作安排；同时便利的交通也有利于朝圣者随身携带尽可能多的商品沿途交易——特别是那些沉重的、易碎的、保鲜期短暂的商品，其交易价值严重依赖交通运输的便利程度。
罗兰这篇文章对朝圣热潮既有肯定也泼了冷水，总