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1946年4 月，国民党军队大举运兵东北，占领海城、鞍山、营口，并准备攻占四平。周恩来同美方代表吉伦、国民党代表陈诚反复会谈，要求立即停战。陈诚认为，停火不适用于东北。于是，虽同意去东北，但又称自己无暇去。4 月12日，三方协议：三人小组赴东北。结果三人谁也没去，各派一名代表去了。罗瑞卿代表周恩来去了东北。由于各唱其调，什么问题也未解决。
4 月14日，罗瑞卿坐在返回北平的飞机上。只只机舱外雾气朦朦，听到的只是马达声。
“喂，北平怎么还没有到啊？”
“对不起，我找不到北平啦！”这位美国飞行员焦急地说。
“你把飞机降低一点！”罗瑞卿要求道。只见这位美国飞行员把操纵杆往下一拉，飞机很快由一千米降到八百米，又降六百米，五百米。
“喂，下面是山沟，很危险，你偏离航线啦！”罗瑞卿比划着。
飞行员又把飞机升高至八百米、一千米，很快又转一圈。很快，飞机来到了大同，这时雾气有点散了，透过舱外，依稀地看到大同机场跑道。“喂，那儿是机场跑道，快跟他们联系，就在那儿降落。”飞行员很快与地面联系上了，并且平稳地降落下来。
4 月16日，罗瑞卿到了延安，向毛泽东汇报工作。
窑洞里，毛泽东抽着烟卷，与罗瑞卿攀谈起来。
“唉呀！在军调部工作尽是吵架！”
“是吗？！”毛泽东笑着问。
“他们一点道理也不讲！”
“跟他们周旋，不是件易事。不过，凭你的个子，也木要怕他们！”毛泽东把手一挥，笑着说。
“不过，我们确实有点担心！”
“担心什么呀？”毛泽东不解地问。
“我们怕军调部工作做不好，会影响全局！”
“不要担心嘛。”毛泽东挥了一下手说：“你们尽管放开手工作就是了。
军调部工作不影响全局。你想想看，国民党蒋介石气势逼人的样子，又有美国佬做后台，他们能坐下来诚心诚意地谈吗？他们只不过是放放烟幕弹罢了。等他们布置好了，就会向我们进攻，这一点，全党都要心中有数。你们今后要大胆地揭露，敢于戳穿他们假和谈真备战的阴谋。要机智巧妙，随机应变，国民党狡猾得很呐！哪怕就是推迟一天打，也有利于人民。老办法，有理、有利、有节！懂吗？“
听完了毛泽东的指示，罗瑞卿心悦诚服，信心更足了：“那好，我们回去一定放手工作，请主席放心！”
毛泽东满意地点了点头，送走了罗瑞卿。
北平。罗瑞卿住所。
“治平同志，不要翅首西望了，老罗会回来的。想必是给什么事耽搁了。”
李克农安慰地说。
“唉！这段时间，飞机老是出事。王若飞，叶挺遇难，戴笠飞机失事，怎么叫人不担心呢！”
“我看是给什么事耽搁了，你就不要担心了，说不定明天就会回来的，好好地带着孩子睡上一觉吧！”李克农虽然这么说，其实他内心也担心。他知道，上次从沈阳飞到北平差一点失事的情况。
夜已深了，郝治平翻来覆去久久不能人睡。
一大早，郝治平就起床了，刷了牙，洗了脸，刚要出去，电话响了。这是罗瑞卿打来的，说他已到了机场。
两人见面后，十分高兴。郝治平说：“我真害怕你不能回来了！”
“没有那么严重吧！”罗瑞卿笑着说。
“可我真担心你呵，飞来飞去的！”郝治平说。
“好呵，我成了孙悟空啦！”
“哈哈哈！”两人大笑起来。
接着郝治平又说：“噢，我来北平之前，学习了一段时间英语，我本想在北平协助你的工作，看来，我怕不能适应！”
“那好，说句给我听听！”郝治平有点不好意思了。
罗瑞卿说：“蒋介石不断破坏停战协定，内战随时都可能爆发，军调部不可能长期存在下去。内战一爆发，军调部工作就没有意义了。你啊，住几天，就回去吧！”
郝治平点了点头。
不久， 1946 年6 月下旬，蒋介石撕毁了停战协定，以三十万军队分四路，大举进攻中原解放区，全面内战爆发。罗瑞卿奉中共中央之命，撤出北平，返回晋察冀。临行前，他站在楼上，深情地望着北平，说：“今天，我离开北平，我再回来的时候，北平一定解放了！”
是的，他撤出了北平后，先后担任了晋察冀军区副政委，华北野战军政委，二兵团政委，华北军区政治部主任兼十九兵团政委，以机动灵活的战略战术，实现了自己的预言。他回到北平的时候，北平真的回到了人民的怀抱。
第九章清风店新保安强敌一锅端1946年6 月28日，延安。
一辆绿色吉普车从延安机场直驶向毛泽东住地。一路上，只见延安秩序井然，到处都是于干净净的。不少地方贴了大标语。老远就能看到那座宝塔，巍然屹立在宝塔山上。真是一派欣欣向荣的革命景象。很快，吉普车来到了毛泽东窑洞前。
罗瑞卿下了车，见主席迎了上来，敬个礼，便开口说：“主席身体好！”
“噢，罗长子啊，你终于来了，我们又有两个月没见面喽！你啊，比过去白了！”
“嘿，在军调部呆着真没劲，我的心早就飞出来啦！”
“是哟，你是一个呆不住的人！”毛泽东说：“屋里坐吧！”
两人进屋后，警卫员倒了杯开水，递了过去。罗瑞卿看到房子里设备简陋，只是床上和桌子上放了许多书。他顺便拿一本，是《孙子兵法》，上面粗粗细细划了不少线，明显不是一次看的。
“来，坐下，也没有什么好招待你的！”
“主席，不要客气！”
“今天要你来，是想要你于几件大事！”毛泽东说：“来，你看！”毛泽东顺便打开一张地图。
“这是平汉路，这是正太路，这是同蒲路，这是保定，这儿是石家庄，太原，大同在这儿。我们计划用半年左右的时间，夺取平汉路北段正大路和同蒲路，并相机夺取保定、石家庄、太原、大同四城，使晋察冀、晋绥、晋冀鲁豫解放区连成一片。为此，中央要求你们首先出击平汉路，消灭一些弱敌，扫除一些据点，首先和冀中连成一片，再伺机攻城，你看怎么样？”
我看这样行，先打弱敌，武装自己，再长一下战士们的士气！好长时间没打仗了！“
“有什么困难？”毛泽东望着罗瑞卿。
“困难，还是有的，不过我们有信心克服！”
“好，罗长子，凭你的个子也能撑住半个天。这回就看你的了！”主席一边笑着说，一边拍了一下罗瑞卿的肩膀。说罢，便伸出大手，与罗瑞卿紧紧地握在一起。罗瑞卿浑身的热血都在沸腾。从窑洞里出来后，他恨不得马上就飞往晋察冀。
罗瑞卿从延安返回晋察冀后，率领晋察冀野战军进行艰苦的作战，歼灭了敌人大量有生力量，为晋察冀转入大反攻打下了坚实的基础。
1947年3 月。罗瑞卿在安国主持召开高于会议。
会上，罗瑞卿认真地总结了经验，提出了在军事上要继续集中优势兵力、各个击破，在政治上，以毛泽东思想来指导政治工作。
这次会议后，军区部队开展了新式整军运动，加强纪律性，增强团结，开展热火朝天的练兵运动。战士们苦练杀敌本领，大大提高了部队的战斗力。
1947年春，华北野战军转入大反攻。
1947年4 月9 日，正太战役开始。
在华北野战军司令部的指挥下，各纵队相互配合，采取了机动灵活的战略战术，主动出击，调敌运动。因而这次战役取得辉煌胜利。5 月4 日战役结束。
“报告政委，正太战役已全线结束。”一位参谋说。
“战况怎么样？”
“共歼敌三万五千人，俘虏两个少将，解放县城七座。”
“好，命令部队要休息一下，再继续战斗。”罗瑞卿说。
“这一下，晋察冀和晋冀鲁豫可以连成一片了！”耿飚说。
“好，要多和他们联系，多向他们学习。我们虽然取得一些成绩，但与兄弟军区部队相比，差距不小，我们整师整团歼敌还不够，俘获的将领还不多。部队要谦虚谨慎，反对骄傲轻敌！”
后来，朱德总司令得知正太战役胜利结束时，称赞罗瑞卿是“此间优秀干部。平时训练，战时指挥，均能胜任。”
1947年6 月，中央军委决定组建晋察冀野战军，杨得志任司令员，罗瑞卿任第一政委，耿飚任参谋长。
1947年10月，清风店战役打响。
10月11日，野司先派二纵围攻徐水，以伺机打援。果然，国民党军从涿县、霸县方向来援。野司随派三纵四纵北上阻击。双方激战于徐水、固城、容城之间。15日，在十一战区司令长官孙连仲催促下，驻石家庄第三军军长罗历戎率一个师又一个团北上，妄图南北夹击华北野战军。该敌孤军北上，有利战机出现了。野战军以一部伪装成主力，继续围攻徐水，一面又抽调六个旅，兼程南下，于19日将敌一万余人包围在清风店地区。22日发起总攻，终于被全歼。
22日下午。野战军司令部。
“报告，敌军长罗历戎失踪。”
“一定要找到他，他算是我的师兄。他在黄浦军校就读过，比我早一年。
我倒想会一会他。“罗瑞卿说。
“千万不要让他跑掉！”杨得志补充说。
又过了一会儿，独立八旅旅长徐德操来到司令部。
“报告罗政委，罗历戎找到了！”
“哦，在哪儿的？”
“他穿着普通的服装，伪装成士兵，被我认出来了！”
“哈哈，这个罗历戎，还会化妆！对了！快叫他到司令部来！”
聂荣臻、罗瑞卿等亲自接见了罗历戎，对他做了很多的思想工作。罗历戎被俘后，野战军司令部决定乘胜攻击，拿下石家庄。
石家庄又叫石门，是平汉、正太、石德三条铁路的枢纽是国民党华北地区战略要地。国民党在日寇构筑工事的基础上，连年加修，使石家庄碉堡林立、沟渠纵横、明堑暗壕密如蛛网。敌人在石家庄设了三道防线，共有六千多个碉堡。敌人以为凭借这些碉堡，就可以使石家庄固若金汤，万无一失。
敌人吹嘘说：“共军一无飞机，二无坦克，国军凭着工事可坐守三年。”对此，罗瑞卿胸有成竹，但又沉着冷静：攻克石家庄既有有利条件，又有不利因素。一方面，经过几个战役后，石家庄四周均是解放区，石家庄成为孤岛。
加上敌人主将被俘，我军士气旺盛。但另一方面，清风店战役后，蒋介石又把驻在保定的第三野炮营和保定绥署独立团空运到石家庄，加强了守城力量。石家庄设防坚固，我军没有先例可借鉴。因此，拿下石家庄绝非易事。
为了夺取攻城胜利，罗瑞卿和野司其他领导进行了充分的准备工作，一是战前政治动员，激励士气。二是组织战役侦察，进一步摸清敌情。
1947年10月31日，野战军司令部在安国召开了旅以上干部会议。
朱德总司令出席了这次会议。他说：“我们现在打仗，没有勇气不行，夫战，勇气也。但是光有勇还不行，还要有谋，勇谋结合，才能多打胜仗。
现在敌人缩守在城里，凭借他们手里的机枪与暗堡与我们作对。因此，我们要重视学习技术，机智巧妙地与敌人战斗。这就叫勇敢加技术。“
罗瑞卿说：“刚才朱总司令已经作了指示，我们的部队，在作战中，的确有不重视技术的倾向。我