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，如果中央有奸臣弄权，藩王就有权起兵巩卫皇室，清除奸臣。
结果就是朱元璋死后，朱棣起兵造反，夺了法定继承人建文帝朱允炆的皇位，起兵的名义叫“清君侧”，钻的就是这个空子。
作为藩王叛乱的胜利者，永乐皇帝朱棣，对于藩王拥兵的危害，自然感同身受。在坐稳了皇位之后，除了清算建文帝旧臣外，他大张旗鼓做的另一个事情，就是削藩。
朱棣的削藩，从效果说，是立竿见影。主要是夺取各藩王的兵权，限制他们干涉地方政治的权力，从此以后，明朝再没有藩王造反成功的可能，也就是说藩王们政治上没了出路。但是在生活上，宗藩的待遇并没有改变，还是非常的优厚。
根据规定，明代宗室分为亲王、郡王、镇国将军、辅国将军、奉国将军、镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉八等。
众所周知，明太祖是非常抠门的，他把官员们的俸禄定得很低，但是可能是穷惯了，太祖对自己的龙子龙孙金枝玉叶却很大方。
这些宗亲子弟的俸禄都是由国家供给，年俸标准是：亲王禄米10000石，郡王2000石，镇国将军1000石，辅国将军800石，奉国将军600石，如此世代传承，宗室里靠国家财政养活的寄生虫，可以说是几何级数增加。
除了年俸以外，每年还有不固定的各色赏赐，有时候甚至比固定工资还多。而对于藩王来说，政治上没自由，吃饭穿衣受限制，但生孩子的自由，却是绝对有，大多数的藩王，都是逮着机会可劲生。
山西有一位王爷儿子多达100人，除长子世袭封王位外，其余99人都封镇国将军。每次家族聚会，同父兄弟之间竟不能尽识，这件事太过骇人听闻了，以至于中枢特别派人去查证有没有冒充的。
生了就要给待遇，世代繁衍下来，人数滚雪球一样增加。就拿《天潢玉牒》里的记录说，到了嘉靖元年年，明朝的宗室总数，就比明初膨胀了上千倍。
而除了这些固定的财政补贴外，各地的藩王们，其实也都生财有道，搞政治没前途，搞经济挖国家墙角，那是各个都有一套本事。
最固定的办法，就是“钦赐”，就是向朝廷讨要土地。在明朝中前期，比如宣德，正统年间，明朝赐予藩王的土地，通常都是几十顷，到了明朝中期，就有了几千顷，比如刚刚过世的兴王，就藩的时候，一次就赏赐给他四千多顷土地。
这样做的恶果，可想而知：肥了藩王的腰包，却坏了国家的财政，赐出去多少田地，国家就流失多少财政收入，外加每年巨额的恩养藩王的开支，哪怕是太平年月，国家的财政，也常捉襟见肘。倘若赶上闹灾打仗，更时常穷得叮当。
而且即使如此，藩王们还是不消停，大多数藩王，一辈子都在想尽办法发财，通用的招数，就是侵占民田。
侵占民田的招数，也有好几种，一种是造假，就是故意把看中的好田地，勾结官府指认成荒地，求得朝廷赐予，然后强行侵占。另一种叫“投献”，就是很多交不起税的小民，自愿把田地放在藩王名下，以此来逃避税赋。如此一来，明朝中后期的土地兼并，也就越演越烈。
到了此时，土地兼并极为剧烈的河南地区，当时号称“中州地半入藩府”，也就是说差不多一半的土地，都被藩王侵占。
这也是为什么蓝衣贼在河南闹得那么厉害的缘故，实在是河南的土地兼并太过厉害了呀。
实际上在正德后期，也有大臣们提议此事，却被拦了下来，当时刚刚爆发安化王造反，正德认为这个时候不宜再刺激藩王。
现在轮到张超来面对这个空前棘手的问题，他倒是早有准备，所以他不慌不忙的拿出了《宗藩条例》。
核心内容：一，严考核。令宗人府严格执行《永鉴录》和《御制纪非录》，凡是挨到边的宗藩，要严厉处置。
另外设立宗藩继承考试，有不法记录的直接取消资格，降为奉国中尉，而考试不合格前不允许承爵。连续三次考试不合格，也同样直接降为奉国中尉。
二，定子女，把藩王们的后代们，特别是旁支庶出的后代，尽可能编入民籍，允许他们参与士农工商活动，从此自食其力。同时严格限制藩王们的妻妾人数，娶老婆需要礼部审核。
三，限总额。每一个藩王一系的子孙算作一个整体，朝廷一年拿出的钱财是固定的，而且会逐年减少，最终要控制到岁入的二成以下，这个总额会与财政预算一起报告给国士院批准。
张超这三条意见一出，表明了他对宗藩的态度，那就是尽量拖时间，一直拖到明朝亡国才能彻底解决，因为这又是与太监问题一般难以彻底解决的骨子里的问题。
第588章 清查军屯（）
张超原以为自己对宗藩的这一套改革已经很节制了，可是他的奏章递交上去，国士院见军机房反应这么快，还在发呆中，太皇太后张氏却突然跳了出来表示了不同意见。她认为张超制定的宗藩条例太苛刻了，那么多没有一技之长的宗亲怎么能贸贸然让他们变成平民，那不是会把他们活活饿死吗？
张超很想回一句，多一个宗藩也许会饿死几个平民，倒时候愤怒的老百姓恐怕会把朱家人撕得粉碎，有必要这么贪婪吗？
但是他最后还是忍住了没有说话。而国士院在听到太皇太后张氏的表态之后，果然软弱性发作，最后三方达成了妥协意见。
严考核，对宗藩继承考试不合格的处罚取消了；定子女，取消了对于宗藩庶出子女编入民籍的强制要求，只是鼓励他们自愿；而限总额则还需要讨价还价，想必最后的标准也比张超想象的要宽松很多。
对此，张超的反应十分平淡，他当然明白如果不加影响，一个提案被修改，决策考虑各方的意见，妥协各方的立场是必然的，既然你们愿意让王爷们在头上多骑一会，多撒撒尿，那就继续吧。
这一结果让张氏兴奋不已，她表达了自己对宗室的关爱，必然获得宗室的爱戴；及时表达了对国士院提案的重视，必然可以获得国士院的好感；最重要的是她成功的发出了自己的见解，而这一见解得到了众人的支持，这就意味着张超并不能一言九鼎，她的自信心获得了极大的增强。
反观张超似乎什么都没有得到，而且还得罪了宗室，据说张超的宗藩条例出炉后，连益王一族都背地里大骂张超，诅咒他不得好死。
事实上最近张超在太监问题上，宗藩问题上都没有拿出最强硬的态度，甚至于杨一清也觉得有些奇怪，当日张超不是信誓旦旦要从根子上解决问题吗？为什么最后拿出来的方案还是裱糊匠的做法？
当然杨一清也明白张超做到这一点已经很不容易了，杨一清并不知道张超经过这两个重大的改革，通过各个集团的反应已经总结出一条他非常不愿意相信的结论，解决明朝的根本办法不是改革，根本不是改革，而是彻彻底底的推倒重来。
现在张超权势滔天那又能如何？他还是需要综合考虑各个利益集团的立场，也要打着国士院的旗号行自家之私。要想扭转历史的乾坤，必须要有至少两代人的努力，从各个方面彻底洗牌，最重要的是强按牛头喝水，逼迫大明各大利益集团按照他画出来的路线走下去。
所以张超此时下定决心开始最重要也是最关键的一项改革，那就是对明朝的军屯下手，以彻底解决支持明帝国最重要的力量军队。
军屯问题极其复杂，大量的屯田在边疆则为世袭军官所占据，在京畿附近则为权贵所占据，在内地则是被藩王和豪强占据，所以军屯问题是整个统治阶级的问题，所有人包括皇帝的皇庄，各藩王勋贵的庄田，豪强地主们的宅田，很大部分都是抢夺的军屯田。
所以事实上张超非常清楚，除非推倒重来，否则他没有办法彻底清理军屯，因为这一块利益太大了，谁让朱元璋当年把全国土地的一半划为官地，用来屯田。
在原来的历史上刘瑾这么做刚刚半年，就被举报谋反，然后迅速被拉了清单，但是张超还是决定动一动军屯，因为他的目的十分简单，他就是要激化矛盾，逼迫占据军屯的利益集团和他拼命，从而顺理成章的清除掉他们，也就是说张超想大开杀戒了！
张超这么做是有一定的准备的，在外，小王子在正德十一年的失败大伤元气，现在正忙着征伐漠北，想办法恢复元气，一时之间也没有多少实力往南进攻，事实上这一年来张超都没有怎么听到小王子的消息，甚至于流传出他死亡的消息。
另外王守仁对于蓝衣贼的讨伐也进入尾声，刘惠再一次发挥长腿将军的特长，跑到了两广，而张超则暗示王守仁，不要逼迫太紧，守住了两广和湖南的富庶地区，让刘惠在广西广东的山区和那些瑶苗壮等少数民族拼杀去，反正死了谁大明都不在乎。
所以现在的外部环境非常有利，而在内因为正德遇刺的结果，张超顺理成章的对左右官厅进行了严厉的清洗。
左右官厅禁军不再可信，加之宁王造反的威胁，所以京师空虚，左右官厅除了一部分以诛杀江彬献了投名状以外，其余各部相继被分拆送往各处。
同时张超从辽东宣大蓟镇，河套陕西等镇抽调了大批边军入京，会同前期入京的荡寇军一起被整编为十营，号为新团营。
新团营各部均按照荡倭营模式整编，设有总兵教化使和监军，分别由武官文官和太监担任，这是张超在嘉靖继位之后最重要的工作，一直到新团营编组完成，他才开始把精力放到改革上。
在这个编组过程中，张超获得了整个文官集团的极大重视和关注，因为控制军队是整个文官集团梦寐以求的目标。
当然张超在这个过程中将大批他夹带中的基层军官调入军中，进行了十分隐蔽的渗透，他的渗透很成功。一来镇压宁王之乱产生了大量功臣，张超顺理成章的调入京中任职；二来他带兵多年，手里面出来的人数不胜数。
当然张超带兵多年，谁都知道他手下的人才太多，所以盯得人也非常多，但是这些人很快就发现张超在高级将领的任命上十分公平，也很注意避嫌，他的亲信将领都尽可能安排在外，并没有入京，可以说真正做到了来自五湖四海。
所以文官集团对于这一加强中央军事力量的行为予以了支持，这个十分复杂的新军编组也获得了巨大的成功。
时代已经变了，还在以老眼光看人的大明高层并不明白新军制的内涵，也并不清楚教化和参军的意义，他们只是注意主将，而忽视了太多东西，这一疏忽影响将极其深远。
事实上这些人并不知道，随着大明内地在陕西宣大蓟镇辽东这些战略要地都驻有强大的荡倭营系统的军队，在南方有荡寇军，在海外有张家军团，可以说张超在军事上的布局已经基本完成，随时可以借用中央的名义对于地方进行干预。
所以在嘉靖二年正月，大明新年来第一次上朝，张超就上书朝廷开始对大明的军屯进行清查，这是所有人都知道的问题，只是害怕官军造反，谁也不敢随便动，这一次张超动手了，当然文臣们觉得张超在军中的巨大威望足�