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刘宗周老先生去世之前给罗剑说的话，让罗剑有了很大的隐忧。把满清赶出去甚至全部消灭，目前看来只是个时间问题。如果内部出了问题，那将是致命的，如果一个不慎，有可能罗剑几人几年来的努力就可能付之东流。
在扬州施行的政策虽然让老百姓的日子好过了许多，但并未改变贫富极度不均的状况，工商业的繁荣展让资本不可避免地站到了历史舞台上，而罗剑从小受到的教育又让他对资本本身没有任何好感。
扬州经过柳兰带头闹罢工事件之后，工人的待遇有所好转，但也没有从根本上解决问题。
罗剑和史可法分头对南京和扬州的大部分工厂进行巡查之后现，绝大部分工厂的工作环境极为糟糕，工人的待遇跟工厂的利润相比也是低得可怜，这个结果让史可法气得几天都吃不下饭，罗剑也觉得这样下去与自己的初衷是越来越远。？。？？‘
国有工厂的情况相对要好一些，但也存在不少问题，工人的地位还是很低，不少管理者把工人几乎不当人看，随意打骂和欺压的情况也时有生。
更让罗剑和史可法难以忍受的是，不少大商人已经把目光投向了临时政府，开始在政府内部寻找自己的代理人，或者干脆安排家族子弟进入政府有关部门。
而参政院是大商人们最为活跃的地方，不少大商人以主动参政为名进入了参政院，同时也开始鼓吹参政院应该承担更大的责任。
而最近生的一件事让罗剑最为生气，就是临时政府出台了一条关于工人权益保护的法律，还没有颁布施行，就被参政院提出了强烈的反对意见。
这条法律是罗剑和史可法在深入调研之后专门组织人员制订出来的。
虽然在扬州时就强调在各个工厂里要大量开展工人扫盲教育，但教育总是需要成本的，有些商人为了节约成本，对这个规定基本没有遵照执行，或者执行起来大打折扣。
罗剑和史可法都明白，想让大字不识一个的工人去主动维护自己的权益是不大可能的，在教育没有跟上、工人队伍的整体素质没有得到根本改变的情况下，政府应该为这些工人争取更多的利益，这才出台了这个《工人权益保护法》。
工人的利益得到了保障，商人们的利润肯定相应的会减少。这条法律出台会有一定的反对意见，罗剑和史可法都想到了，但没想到他们的反应会这么强烈，而且利用参政院这个平台开始与临时政府在一定程度上进行对抗。
在此之前，罗剑和史可法对这些情况虽有一些了解，但这些商人的具体动作却知之不详，这让罗剑对安全部最近一段时间挥的作用越来越不满意，这才考虑让赖福出来继续负责安全部。
在与史可法沟通之后，史可法同意了罗剑的意见，只不过他的意思是赖福的这个位置肯定会得罪很多人。？？。？？‘如果仍是用公开的身份，恐怕赖福以前的事会被拿出来说，这对临时政府会非常不利，因此赖福虽然现在仍是掌控着安全部，但却成了一个影子式的人物。
罗剑坐在办公室里苦苦思索着，他总觉得现在形势虽然看起来展得很好，但离自己的目标却越来越远。
现在罗剑有一种极为清晰的感觉，国家如果按现在这个方式展下去，一些大的资本很快就会形成大的财团，这些大的财团又很快就会掌握整个国家的经济命脉，到那个时候，政府不听他们的恐怕也不行了。
在这个过程当中，虽然普通百姓的生活水平和收入有提高，但是这只是纵向的比较，是与明朝末年那种极端贫困的时候相比较得出的结论，这种提高与目前展度是极不相称的。
换句话说，整个南明地区的展度极快，但普通百姓在其中的受益并不大，真正受益的是那些有资本的大商人。
直到下班回家了，罗剑还在一种恍惚之中。
“兴华，你怎么了？我看你精神好象不是很好，是不是生什么事了？”柳兰走上前关心地问道。
两人结婚之后，柳兰一直没怀上孩子，老太太早就急得不行了，罗剑和柳兰都怀疑这是不是时空穿越造成的，就在老太太准备给柳兰找老大夫把脉时，却终于有了好消息，柳兰终于怀上了。
尽管老太太非要柳兰呆在家里养胎，但柳兰哪里是闲得住的人，一天到晚仍是在各个厂里奔波，就连报社现在也是天天要去的，黄宗羲虽然当了很长时间的副主编，但是在主编的位置上仍是经验有些不足，柳兰还得亲自把关。
顾炎武最终被任命为扬州的府台，这是五个人反复权衡和考虑的结果。
顾炎武在《中华日报》担任了近二年的主编，足迹遍布整个南明地区，对民计民生极为了解，对临时政府的政治前景也有极深的了解，有他在扬州坐镇，罗剑和史可法也觉得可以放下心来。
听到柳兰的问话，罗剑摇了摇头，柳兰正怀着孕，现在都两个月了，反应有些大，这些烦心事罗剑也不想让她跟着一起烦。
刚刚吃过晚饭，史可法过来了。
两人的临时办公室离得很近，平时在一起的时间也很多，史可法已经很久没到罗剑家里来过了，这是几个月里的第一次。
“宪之兄，
，你怎么过来了？有事吧？”罗剑笑着问道，边说边把史可法让到沙上坐了下来。
“柳兰身子还好吧？过来时老太太还让问呢。”史可法坐了下来，端起水杯喝了一口水，这才说道。
“史大哥，我好着呢，娘身体也好吧？我这忙起来，已经有四五天没去看她老人家了。”柳兰答应道。
“宪之兄，你今天来不光是问柳兰的吧？有啥事？”罗剑问道。
“啥事？没啥好事！时泽今天过来找我，他已经被那帮商人给缠得受不了，要咱们赶紧做出决定呢，也好让他们死了这条心。”史可法皱着眉头说道。
“你是说《工人权益保护法》的事？”罗剑也是皱着眉头问道，关于这条法律，罗剑和史可法都是铁了心要颁布施行的，只是有些条款还得再斟酌细化。
“唉，不是这事，不是咱们的第一条铁路就要开建了吗？这些商人已经看出来这可是一条‘金路’，都要参股进来呢。”史可法叹了一口气说道。
“呵呵，宪之兄，你可太小看他们了！他们岂止是看中了这是一条‘金路’？”罗剑把手里刚拿到的一个文件夹递给了史可法。
史可法伸手接过文件夹，低头看了起来，越看脸色就越难看。
这份文件是赖福的安全部送过来的，说的正是关于商人准备参股修建铁路之事。
“他们之中有不少人是非常有眼光的，知道有了第一条铁路，今后就会有第二条、第一百条，到时候铁路就不仅是铁路了，它就是一个国家的命脉，他们是想逐步控制咱们的命门啊！”罗剑等史可法放下手里的文件夹，这才开口说道。
“我说兴华，在对这些商人上，我一直觉得你太软弱了！在这个问题上，我觉得你应该学学太祖皇帝。”史可法很严肃地盯着罗剑说道。
史可法说的是当初明太祖朱元璋定都南京之时，浙江湖州的大商人沈富，后改名沈祐，也就是人称“沈万三”的当时全国富，出资修建了三分之一的南京城，在沈万三继续提出要出资犒赏军队时，引起了朱元璋的怒火。
当时沈万三提出要犒赏三军时，朱元璋问“朕有军百万，汝能遍及之乎”，沈万三说“愿每军犒金一两”，朱元璋勃然大怒，下令“匹夫犒天下之军乱民也，宜诛之”，后来在马皇后的劝说下，留住了沈万三的人头，公元1373年，沈佑充军云南。
听到史可法搬出明太祖的例子，罗剑和柳兰都笑了起来。
“史大哥，你如果把兴华当成软弱和心慈手软，那你可真就错怪他了。”没等罗剑说话，柳兰先笑着说道。
“那就任由他们折腾？你看他们赚了那么多的银子，让他们给工人多些薪水，待遇好一些，就象要他们的命一样。”史可法不满地说道。
“史大哥，现在经济的展还离不开他们，很多工厂的建设已经深入到了政府经济工作的方方面面，象明太祖那样的做法在现在肯定行不通了，只要枪杆子还在手上，国家的经济命脉不交给他们，他们是翻不起浪来的。”
柳兰对这个问题倒并不在意，确实也是这样，这些商人想左右掌握了枪杆子的临时政府，目前他们是没有这个能耐。
“虽然他们现在不能，但并不代表着他们以后不能，我们必须未雨绸缪！”史可法并不满意柳兰的说法，仍是坚持着自己的看法。
。。。
第二百四十三章 少数人和多数人（）
“柳兰，史大哥说的是对的，这段时间我也一直都在思考这些问题，咱们的目标到底是什么？由少数财团和大商人控制的政府也能让这个国家强大起来，我认为这种强大并不是真正的强大。。？‘”罗剑接过史可法的话说道。
“是啊，前段时间我跟兴华下去调研，看到老百姓的日子比前些年好过了不少，我还很高兴，但是兴华点醒了我，我这是跟前些年做比较，这两年尤其是扬州地区的展可是前几十年都赶不上的，但是百姓的生活水平有没有相应的提高呢？我看远远没有！”
已经剪短了头成了寸头的史可法目光炯炯，轻轻拍了一下桌子，显得斗志极为高昂。
“要想解决这些问题，可不是一朝一息的事，现在我们还只有半壁江山，等以后打下了全国，诸如此类的问题会越来越多，如果不尽早解决这些问题，恐怕以后的局面就更难收拾了。”
罗剑苦恼地说着，在另一个时空里，他只是一个军人，虽然从各个渠道关心和了解着国家的展，但并无一点从政经验，对社会的展和如何解决存在的问题，也只是一种简单感性上的认识。
现在随着军事上的不断胜利，以后局面会越来越广阔，也会越来越复杂，如何应付以后的复杂情况，罗剑是越来越没有把握。
现在的罗剑比任何时候都渴望能学习新的知识，每天晚上等柳兰睡了之后，他都要打开电脑，不断地看书学习，饶是如此，仍是觉得自己的知识不足以应付新出现的情况。
临时政府在南京、杭州和广州开办了三个行政学院，罗剑要求每个官员都必须经过行政学院的学习和培训，但行政学院教给这些官员的只是如何处理一些政事，到底要给这些官员灌输一种什么样的从政理念，罗剑自己也觉得迷惘。
看着罗剑烦恼地挠头，柳兰轻轻一笑说道：
“兴华，你也别烦了，总设计师不是说过吗？‘摸着石头过河’，我觉得这句话对我们尤其实用，咱们不能指望一天建成罗马，有问题解决就是了，烦恼是没用的。。？？‘”
“是啊，现在的社会情况与任何一个时候都不同，我们并没有可以借鉴的先例，出现一些问题并不可怕。但是…”罗剑说到这儿的时候，轻轻拍了一下茶几，又加重了语气。
“但是，有一个问题我们一定要把握好了，那就是不管路怎么走，我们必须把老百姓的利益放在第一位，也就是说，绝大多数人的利益才是我们思考一切问题的出点和落脚点，如果做不到�