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有人认为大都督这个命令下得极好，军人就应该干军人的事，倘若以武力为政，则武力之下的政事将毫无公平公正可言。
也有人认为罗剑不过是作秀而已，他自己就是军队的统帅，现在又让军队不干政，乃是自己打自己的耳光。
史可法已经看过不少书了，也知道罗剑的那个时代里的一些制度，知道罗剑的意图，即便是当初史可法到了江北之后的一段时间里，四镇中除黄得功稍好一些，其他三镇都是各自为政，对朝廷的旨意和扬州督师府的命令置若罔闻，史可法也是深有体会。
黄得功等军中将领的事只不过是此次大讨论中的一个插曲，大讨论延续这么长的时间，争论如此激烈和尖锐，罗剑也没有想到。
马士英对扬州的一切都是极为关注，扬州展开关于新政的大讨论作为内阁首辅的马士英自是早就听说了。抛开扬州新政不说，对扬州开展的大讨论马士英就觉得罗剑是在胡闹，罗剑打仗也许是个人才，但从政恐怕就差得远了，这话是马士英对李沾说的，李沾自是极为赞同。
在马士英看来，官府若要施行什么政策，哪里用得着征求大家的意见更何况扬州把一些不是官员的士人和社会贤达都找来讨论若是光这些人倒还罢了，听说扬州还找了一些种地的老农，经商的商人，反正各行各业都有，大家七嘴八舌，还能干成什么事情
罗剑此时的确有些左右为难，本想只是在官员之中对即将开始的一些新政进行宣传和讨论，目的是为了新政能够更好的施行，没想到却变成了一场波及整个扬州各个阶层的大讨论。
柳兰忙得脚不沾地，仿佛又变成了以前的记者，不停地收集着大家的各种意见，归纳整理后发表在扬州半月刊上。
根据柳兰的采访和调查，支持扬州新政的人在大讨论过程中呈不断增加的趋势，这让罗剑有了更多的信心让大讨论继续下去。
但时间已经不容许再这么无休止的讨论下去，再有二十来天，1646年弘光二年的新年就要快到了。
按史可法和三个府台的意见，不能再这么讨论下去了，大都督府应该严令新政必须施行，必须要新年来临之前把这件事给办了，倘若拖到明年开春，各地春耕一开始，官员们必须下去抓农业生产了。
罗剑觉得真要用大都督府的名义下令新政的施行，这场大讨论就完全失去意义了，苦思无策的罗剑决定用上最后一招，那就是投票表决。
听到罗剑的办法，史可法异常惊讶地看着他，思考半天才说道：“兴华，是不是有些新政你不想施行了”
“是啊，兴华，你让官员们自己来投票，没有几个人能同意官员财产公开的，你心里可得有准备。”袁继咸也在旁边说道。
“我说兴华，你简直多此一举，这几天我也听你说了不少，记得你说过，真理往往掌握在少数人手里，这话我很赞同，明明你觉得是对的，新政对扬州今后发展的作用不言自明，为什么还要这么做”路振飞也说道。
“对呀，兴华，你这种做法我也不能理解，倘若我对某个新政不赞同，我自会投了反对票，假如以后对此项新政落实不力，你可不能说我，因为我当初就是不赞同的。以后出现了这种问题怎么办”任民育也提出了自己的疑问。
任民育的话真正引起了罗剑的思考，记得不知在哪本书上看过，“民主的本质是就是暴力”，记得那本书上举了一个例子，说三人乘坐一条船，二人决定往东，另一人却坚决要求往西，船只有三人合力才能行驶，只有往东的二人用暴力迫使往西的那人同意往东，这才能解决问题。
“罗大哥，民主需要大众的认知基础，刚才任府台提的问题就是最现实的问题，倘若用严令推行新政，不落实者反倒无话可说，倘若用投票的方式，倒给新政今后的施行留下了诸多隐患，那样以后扯皮的事情太多了。”柳兰见罗剑头大，在旁边开解道。
“如果此时再下严令，当初的大讨论就全部白废了，这可不行，宁愿有些新政暂时不施行，也要采取投票的方式。”罗剑固执起来也让人觉得无奈。
史可法等人见罗剑已经铁了心，也就不再多劝，倒是柳兰在几人走后笑话罗剑，用不民主的方式来实行民主，在罗剑这里算是开了先河。
“我怎么就用不民主的方式了”罗剑还没反应过来。
“怎么就民主了刚才大家全都反对你用这种方式，就你一个人坚持，这还叫民主啊”柳兰笑道。
柳兰的话让罗剑哑然失笑，想了一下这才苦笑着说道：“在这种没有民主的年代里，要实行民主，恐怕只能用这种不民主的方式了。”
投票决定新政的事很快就传来了，这也引起不小的轰动，因为投票的范围被大都督府扩大了。
对新政是否施行的投票权扩大到了参与讨论的人，柳兰以前作过统计，参与讨论的各阶层共有二百八十多人。
尽管反对声和质疑声不断，投票的这一天还是如期到来了。
此时的扬州并没有能够容纳二百八十多人的屋子，投票被安排在扬州城里的一个小广场上进行。
所谓的投票并没有见到一张纸，摆在人们前面的是好几个盆子，每个盆子代表扬州新政中的一项，每个代表手里有长短两根竹签，长的代表赞同，短的自然就是反对，弃权就是不投进去就是了。
“为什么不发纸笔”罗剑站在人群后面皱着眉头问柳兰
。
“用纸笔唉，这里面有一半人都不识字，发了纸笔也不会用啊”柳兰指着前面的人群叹了一口气说道。
“这里面除了官员大都不是社会贤达吗再不济也是村里的财主吧怎么都不识字”罗剑吃惊地问道。
“罗大哥，谁规定财主一定要识字啊这年代不识字的财主可太多了”柳兰笑着说道。
不识字但是能听懂话，主持人在台上念着每项新政，下面的转着圈儿上台把自己手里的竹签投进相应的盆里，这次扬州新政的条目较多，投票竟持续了一个多小时。
按照罗剑的要求，是要当场计票的，史可法看了半天，心里默默算计着，走上前对罗剑说道：“兴华，要不我们下去再去统计”
“不行就得现场计票，否则还投它干嘛”罗剑皱着眉头说道。
“行吧，兴华，就听你的。”史可法无奈地摇了摇头。
数竹签的结果很快出来了，呆呆地看着前面黑板上写出的数字，罗剑仿佛傻了一般，嘴里喃喃说道：“怎么会这样”
“柳兰，你把兴华带回府休息，这里我来处理。”史可法走过来对柳兰说道。
统计的结果不由得罗剑不发傻，因为没有一项赞同票超过反对票，也就是说，如果按投票结果来操作，则扬州新政全部要废除
柳兰扶着罗剑回到大都督府，晚饭的餐桌上，罗剑还如同梦游一般，怎么也想不通为什么连一项都没通过
“柳兰，难道我们真的错了吗”罗剑痛苦地问着。
“罗大哥，我早就说过，现在没有民主的基础，咱们这是拔苗助长，效果不会好的，每一项新政，对大部分人有利，肯定就会对小部分人不利，而这小部分人却是你让他们投票的人，你说能成功吗”柳兰冷静地分析道。
“柳兰，你是说还要扩大投票的范围”罗剑仿佛梦魇了一般。
“罗大哥，我说你是不是魔症了你让那些见了当官的吓得浑身发抖的农民们来投票，他们听得懂新政的意思吗”柳兰皱着眉头说道。
“骆管家，拿酒来”罗剑吼道。
“罗大哥，你”柳兰急了。
骆管家走上前，看着罗剑和柳兰有些不知所措。
柳兰闷了半晌，才对骆管家说道：“拿来吧。”
罗剑端起酒杯一饮而净，喝完了又抱起酒坛倒满了，端起来又要一口喝了，柳兰这下真急了，夺过罗剑手里的酒杯，说道：“罗大哥，这杯我替你喝了”说完把这杯酒一口喝干了。
罗剑见柳兰这样，也不再坚持要喝酒了，只是闷着头一口一口地刨着碗里的米饭，连菜也不吃，柳兰见了，赶紧给他挟了一些菜放到他碗里。
“罗大哥，督师和袁府台他们早就知道这种方式不适合现在，你不听他们的，非要坚持，现在结果出来了，咱们怎么办”柳兰无奈地问道。
“唉，还能怎么办说出去的话还能收回来吗他们愿意走老路，就让他们走去吧。”罗剑叹了一口气，怅然说道。
“你就没想过强力推行新政吗”柳兰问道。
“这些人都是执行新政的人，在现在这种情况下，强力推行还能干好吗”罗剑苦笑着。
“咱们想实实在在做点事，咋就这么难啊”柳兰也是苦笑着。
“罗大哥，我以看看过网上的，穿越回去的，哪个不是想当皇帝最不济也是当个护国大臣，都是混得风生水起的，咱们为什么要过得这么难这么苦”
“理念不同吧，我只希望我们的国家，我们的民族在今后的几百年里，不再受外族奴役，不再饱受侵略，不再让后人们捧着历史书叹气。咱们的民族有几千年的文明，落到那种地步，我实在不甘心啊”罗剑放下碗筷，站了起来。
“罗大哥，你想过没有民主需要基础，人家古罗马就有最原始的民主制度，那时候的元老院就是干这个的，咱们几千年的帝制，没那个基础啊”柳兰说道。
“这个我知道，元老院首席长老，不就是元首吗元首是这样来的吧”罗剑这时候倒也缓过气来了，笑着对柳兰说道。
“柳兰，也许我真的错了，但是目前这种局面已经造成了，咱们必须要承担后果，如果我们食言，大都督府的信用将丧失殆尽，以后什么事都干不成了。”罗剑接着说道。
“罗大哥，今后就是再难，我也陪着你，只是希望你不要再一意孤行了，多听听督师他们的意见行吗他们是这个时代的人，对现在人的了解比我们要深刻得多，我记得你说过这话的。”柳兰说道。
“嗯，我会注意的，咱们得合计合计这新政停下来之后的后果，看采取什么方式尽快弥补起来。”罗剑拉着柳兰到了书房，二人开始商量起来。
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第一百五十六章 峰回路转（）
罗剑和柳兰商量了很久，冷静下来分析，新政被迫停止造成的后果并不是想象的那么严重，最头疼的一条是财政问题。
新政中的象军政分开、官员财产公示、大兴科学之风等均还没有施行，倒也对局面没有影响，但影响最大的是赋税政策。
这些赋税政策有的已经施行了几个月，象工商税的收取，如果这些政策再回到明朝以前的政策，扬州的财政马上就会吃紧，甚至有面临崩溃的可能。
有明一朝，对工商的税收份额之低是令人吃惊的，明太祖朱元璋规定的三十税一的政策一直延续了下来。这在以农业为主的时代倒也问题不太大，工商业所占的份额本就极低，税收低一些，对整个经济的影响倒也不大。
但扬州目前大力发展的就是工商业，据罗剑和柳兰算计，到了明年，扬州的工商业所占的比例将�