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随着时间的流逝，殷仲堪、桓伟、罗企生等人也被押送回了京城，江陵城内的街道上也渐渐恢复了往日的繁华。
黎民军军事学院和荆州干部管理学院，则在紧张而有序地建造当中。
趁着这阵悠闲的时光，范二将庾仄、郭铨、卢循、孟龙符等人带去了白莲乡根据地视察，跟着他前往白莲乡的还有刚投靠来的傅弘之、魏咏之、毛德祖等人。
刘穆之和蔡芝也在其中，他们两个算是头一次来此的黎民军老人了。
范二此次前往白莲乡，一来是让庾仄、郭铨等人明白根据地的建设模式，最重要的则是释放当日被王镇恶和甘纯兄弟俘虏的那些荆州将士。
荆州如今已是范二的地盘了，荆州的将士怎么还能是俘虏？
当日在合围江陵的战役中，黎民军将士抓获两万俘虏，可范二却意犹未尽，便是如此！
尽管这些俘虏是追随殷仲堪对抗黎民军而被俘的，可他们还有一个身份是荆州人，而范二现在已经是荆州的父母官了。
若是继续以劳动改造的身份来压榨他们的剩余价值，似乎太不厚道了吧？
也正因为如此，范二在入住江陵城之后，只将两万多俘虏囚禁了数日后，便分批释放了。
江陵城的俘虏都已释放，白莲乡和豫章的荆州俘虏，也就没有留下的理由了。
谁知范二一行才到石门城时，却突然收到了袁皙儿由寻阳传来的急信，却是因为范宁突然病重，已经好几日卧床不起了。
得到袁皙儿的急信后，范二也就没有了前往白莲乡根据地的心思，反倒是将释放荆州俘虏的工作教给了刘穆之。
至于陪同刘穆之等人视察的工作，自有王镇恶这个老乡长带路。
等到甘绦从白莲乡根据地匆匆而来，又汇合了范泰父子几个，范二便带领冉小贱所帅的四百陌刀队轻车简从地赶回了寻阳。
范二一行到达寻阳时，已经是九月底的天气了，有名无实的江州刺史范宁此时也已在弥留之际，眼看是时日无多了。
在原本的历史上，范宁被王凝之扳倒后便回到了丹阳老家，只用了一年就郁郁而终了。
由于范二的重生，他的生命延长了三年多，但在这多出来的几年间，他的锋芒也全部被范二盖过。
因为范二这个妖孽的存在，范宁的世界观已经发生了彻底的转变。
在今年的第一场雪下来时，范宁的生命也走向了总结，又由于范二无比强势的原因，范泰世袭了江州刺史的职务。理所当然的，他同样只是一个傀儡，因为无论是荆州、江州还是雍州，都早已是范二的天下。
范宁辞世之前，冉小贱和双鱼进行了大婚，而范二之母甘夫人则有让范二纳扶余清慧之意。——袁皙儿的肚子，实在是太不争气了。
范二回到寻阳的这段时间，自是夜夜在袁皙儿的肚皮上努力，企图完成甘夫人至今未能抱上孙子的怨念，可惜他们的努力并没有得到任何回报。
范二对血统什么的是不甚在意的，而扶余清慧也已不再是十三岁的少女。
他们从相识到相知，已整整五年了，范二越来越不敢注视她那充满幽怨的眼神。
扶余清慧在组织中的作用，已经变得可有可无，即便是她目前掌管的后勤工作，也被袁皙儿插手其中。
随着冬天的降临，至今尚未有郡守的豫章和建昌两郡，开始了轰轰烈烈的土地运动。
在这场土地中，范二依照之前颁布的法令，将数百士族的土地收入了手中，又以每人两亩自留地和二十亩耕地的数量分配了出去。
除了四十余万亩自留地之外，豫章郡的所有可耕种的土地都落入了范二手中，百姓们得到的土地都只是租赁的，但因为之前已经颁布了“奖励生育”的政策，百姓们对黎民军实行的土地政策还是可以接受的。
与之相对的是，许多士卒默默地卷着铺盖，带着他们的财富离开了江州，或是前往广州或是进入了京中；而附近郡县的野人和百姓则纷纷进入江州，开始从黎民军手中领取稻种和农具。。。。。。。
随着豫章和建昌两郡的土地政策的成功实施，白莲乡根据地附近的天门和武陵两郡，也开始实施土地政策。
天门和武陵之后的，便是南郡、武昌、南阳数郡了。
有迹可循的是，这几个实施土地政策的郡周围都有黎民军的重兵，而武昌和南阳是因为孟龙符和庾仄的识时务。
随着第二场雪的到来，范二带着甘夫人、袁皙儿、扶余清慧等人返回了江陵。
在湖口戍守一年之久的蔡葵，也终于被孟龙符换了下来，他也第一次以自己人的身份进入了江陵城。
当日在豫章暗自结社的范二、刘穆之、甘纯、甘绦、蔡芝、蔡葵、冉小贱、扶余清慧等人，终于再一次于江陵城聚首。
其中多了袁皙儿、卢循、傅弘之等人，却少了雷恩加尔和顾恺之。
范二回到江陵时已是十一月中了，此时离他来到这个时代已是第五个年头，而他也由一个瘦弱的花季少年，成了号令数万之众的枭雄。
天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。
剥开许许多多冠冕堂皇的重大决定的神秘面纱，最终发现的便是，最最丑陋的本质——利益。
由此也可看出，光明正大地追求利益的商人是多么可爱，对应于为了政治利益你来我往的伪君子，则仅是真小人而已。
不断地奉献自己，在奉献中实现人生价值，正是范二希望自己能够做到的。
要想更多地奉献自己，显然要以占据高位为前提。
范二有着强大的经济头脑，自是不会将伪儒们口中的道德放于心上，他在五年前便已明确提出了以拯救苍生为己任的决心。
对于现在的领地，范二有着幸福的烦恼，因为他对领地和百姓都有着独特的理解。
他并不只是为了解放百姓而来，他更希望自己能够引领他们过上好日子，——不只是日日酒足饭饱，还要活得有尊严。
这样的生活，是小国寡民不可能享有的。
统一中原，实现中华民族的伟大复兴才是他真正的想法，这就是范二这个普通的重生者，真真切切平平凡凡实实在在的中国梦。
范二的梦，又何尝不是在座诸位的梦？
因为看到开创未来的希望，众人的野心也就自然而然地来了。
就算范二再不提拯救苍生、统一天下，在座的众人又岂能放过能够更进一步的机会？
理所当然的，他们如今进行的秘密会议的主题，也就莫名其妙地变成了“建国大业”。
为了让将士们有“以战为荣”的思想，范二早就提出过功勋制的概念了，而他们未来的国民也将以此为基础被分为四等。
四等民为贱民，贱民包括犯罪之人，道德败坏的人。
三等民为平民，凡在荆州、江州和雍州落户并居住满一年以上者，或连续为这三州纳税满一年以上者，均可申请为平民。
二等民为公民，军中将士服役期满后自动成为平民，累计战功到一定程度或参加官方举办的文化考试，或做出发明创造等突出贡献者，可获得公民资格。
公民有选举权和被选举权，但只有公民及以上身份者，才可在官府中就职。
一等民，则为贵族，分公、侯、伯、子、男五等爵位，此五等爵位均可世袭，此外还有一个不可世袭的爵位——勋爵。
勋爵的获得，与之相对应的则是能为三州带来什么样的贡献，比如说有重大发明者，比如一年内的纳税头名，等等。
要立国，必先立法，这也是刘邦约法三章的根本原因，这更是依法治国的保证。
两个月前，范二便已在提出了市易法，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念。
现在，范二等人开始讨论的则是刑法和国民法，刑法自是不用多言，国民法所包含的内容，则是四等民的分法。
在感情上，范二当然希望人人平等，这也是后世所谓的人权，可在理智上，他却不敢冒天下之大不讳提出这个太过超前的概念。
“人人平等”的提法，对某些人来说，本身就是不平等的。
因为每个人的智力和体力等方面在生下来时，就是不一样的，他们得到的社会资源又怎能一样？
人人平等，永远都不可能实现。
可以实现的只有公正、公正，还有公正！
至于政府的管理架构，范二则提出了三权分立的概念，这个概念在后世显然有西学东用的意味。
追根溯源，这种制度的滥觞大可在秦朝找到。
0362三权分立（）
到了汉高祖时，军权与内政分离，丞相与太尉分治文武，御史大夫则专管监察，这也大可以称之为三权分立了。
只是到了大将军霍光专权时，三权集中于一人之手，三权分立却又就此统一。
到了后汉时，曹操的官员陈群原本是想重新恢复秦朝的三公九卿制，搞三权分立的，可惜结果却搞成了九品中正制。
陈群出身名门，为东汉太丘长陈寔之孙、大鸿胪陈纪之子。
他早年曾被刘备辟为豫州别驾，后来历仕曹操、曹丕、曹叡三代，以其惊世之才为曹魏政权的礼制及制度的建设做出了卓越贡献。
当年的颖川陈氏是何等显贵？可他的后辈子孙现在却被排在士族之外。
这难道是报应不爽吗？
或许中国人的骨子里，还是希望将权力掌控在手中的，或许三权分立本就不适合中国国情，但范二还是打着复兴汉朝故事的名义，将心中的理想制度提了出来。
内政官员可连续任三届，每届四年。
每四年由元老院选举一次，选出首席元老，称“首相”，有权任命六部官员。
元老院相当于后世的政协，其代表由地方机构选举产生，而地方机构的名称可称为议政院，当选议政院的人员称为议员。
议员必须有公民以上的身份。
议员由当地具有选举权的居民选举产生，每四年换届选举一次，各地主管官员由议员选举产生。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行，但特殊政务必须由地方议政院批准，在不违反法律的情况下方才可实施。
接下来，就是六部的具体详情了。
一为户部，该部门管理财政支出、预算、拨款和户籍，钱粮。户部下设粮米司，盐司，铁司，海关司，户籍司，赋司，税务司。
二为吏部，该部门管理官员任免、选民登记、爵位管理；
三为工部，该部门管理政府工程，技术研制，水利，建筑，军工技术。工部下设军工司，河道司，建筑司，开发司；
四为兵部，该部门管理军队后勤工作及军饷发放，退役军人安置；
五为礼部，该部门管理教育、学生、教师、科举和朝廷礼仪；
六为商部，该部门管理工匠、矿业、工商和税收，下设百工司，管理工匠，矿业司，商务司，税务司。
因为三权分立的缘故，范二所提出的六部将历代的三省六部制中的刑部剔了出去，却加上了商部；将商部设为六部之一，或许可以让发展商业的声音更响亮一些。
另外，在司法上又设立大司