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只是，他们永远都不会知道樊谨言还有什么后手，等他们打完回过头再来收拾这只看似弱小的狐狸时，也许结果会让他们大吃一惊。
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0166章，凌迟处死（）
由于开区生产的商品销路已经完全打通，每天工厂都积累了大量无法按时完成的订单，樊谨言决定对所有厂房进行扩建。
事实上，李通私有的瓷砖厂居然比樊谨言已经先一步实现了扩建工作。
樊谨言就郁闷了，按理说私人老板应该抠门，节约成本为先，李通这么有魄力？
从各个房产建设到现在，樊谨言基本上除了一开始还参与管理之外，基本上就再也没有过问过。而几家厂房都属于他私人的产业，商业部也和南州衙门也并没有插手管理，真正管理厂房日常的还是他当初临时指派的那几个管事。
而此时，樊谨言也对几个管事的能力提出了质疑，有心将所有工厂的管理权暂时移交给商业部。
但索菲接收的当天，就现了大量的问题。
工厂账目混乱不堪，管事巨额钱财来历不明，工厂工人食宿质量差等等。
很显然，这些管事有问题。
对于这种小事，樊谨言不想过问，直接叫商业部把这些人移交给南州衙门，让管刑狱的程胄去负责。
因为上次儿子程文定的事，程胄对樊谨言感恩戴德，对这件案子很是上心，不审不知道，一审还真给吓了一跳。
这些管事最开始不过都是几个会写写画画的落地秀才罢了，有幸被樊谨言相中，虽没能到官场上混，却留在了整个琼州最富的流油的部门。要知道，展初期，府库一种处于财政赤字，完全是依靠几家厂房在支撑整个琼州的运作。樊谨言平时大手大脚乱花钱习惯了，却不知道无意中留下了一个巨大的漏洞。
每次什么部门需要花钱向樊谨言申请的时候，只要府库没钱，就会叫他们自己去工厂的金库提钱。这时，除了一道手谕，樊谨言并没有派人监督，漏洞就出现了。
樊谨言如果批的是一万两，那些官员真正能拿到手的不过九千两，那一千两呢？不好意思，火耗懂不？咱大明不是历来就有这规矩吗？
一般小官并不知道管事们和将军的关系如何，也只能打碎牙往肚子里吞，加上这些管事对主要部门从不克扣，也就没人知道这不足为外人道也的事情。
刚开始，管事们的胆子小，一般也就扣个酒钱茶钱，捡点小便宜。可时间久了，现没人敢告他们，胆子也就越来越大，克扣的也就越来越厉害。对于一些无关紧要的人，甚至能折半，就更不用说给工人们工资了，能给两钱打的，从来不会多给一文。
樊谨言万万没有想到这些人的胆子这么大，不但挪用公款中饱私囊，贪污受贿，克扣工人工资，居然现在连官场的事也敢插手了。
官场？
没错，因为这些管事变像的掌握了琼州的财政大权，一般主要部门的官员都要卖他们几分面子。渐渐的，一些想要往上爬的人，就想到他们，往往他们收了银子去找那些部门主官的时候，由于对方掌握着自己部门的财政经费，往往都不得不妥协。就这样，原本几个完全和官场没半毛钱关系的几个人，就因为樊谨言的大意，竟然已经有了主导官场变动的权利。
若不是因为要扩建的关系，樊谨言到现在还被蒙在鼓里，真要到了一不可收拾的时候，都不知道琼州会被这几**害成什么样子。
为自己疏忽，樊谨言也着实惊了一身冷汗，再也没有了往日的优雅，当即下令五人不用审了，凌迟处死。
大明朝立国近三百年也没几个有此殊荣的，樊谨言才来琼州半年就同时凌迟五人，也是琼州史上唯一一次凌迟的案例。
行刑的地方就在开区，当天整个南州的百姓都齐聚在一起，看着高台上刽子手一刀一刀割下五人身上的肉，每割一刀，被行刑的人都会惨叫一声，旁边也会有人数刀数。五人基本上都没挨过五百刀就断了气，让看热闹的叹惜不已。
明武宗期间，大太监刘瑾整整挨了三千刀才断气，那主刀的刽子手也名声大噪。琼州百姓自然也听祖辈提起过这件事，只是一直没见过。好不容易遇到这么好的机会，自然是想涨涨见识，哪知刽子手不给力，才几百刀就要了人的命。
樊谨言没有去行刑现场，不是他不敢，而是不想去。因为这几人虽然该死，但凌迟确实有些过了，但为了震慑势力里面的其他宵小之辈，不得不杀鸡儆猴。
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风波过后，樊谨言为了避免再出现类似问题，觉得将工厂股权分成两份，六成归政府所有，四成归自己，所有管理移交到商业部，所有资金财政管理移交给财政部，避免一家独大的情况再次出现。
很多人不理解了，政府的，私人的不都是他樊谨言的吗？何必还分来分去？
其实道理也很简单，樊谨言的目的很简单，就是那个皇帝宝座。
但皇帝也要花钱呀！说的好听，整个天下都是皇帝的，可真到用钱的时候，找财政要钱比要饭还难。而且国家那么大，运作耗费颇多，古代税收漏洞又太大，财政必然不会有太多闲钱，若皇帝要干什么事，胡乱要钱的话，只会摊派到百姓身上，地方官员再巧立名目乱加一些，时间久了，天下又得乱。
所以，樊谨言这是给后代子孙准备的小金库，不管自己的私有产业能维持几十年？一百年？两百年？他们都会源源不断的挣钱，只要不是太大的工程，财政甚至不用给皇帝一毛钱，皇帝也富的流油，搞不好没事还能给财政部放点款子，吃吃高利贷撒的。
樊谨言越想越觉得自己的想法很有道理，香皂肥皂等这些低耗品用不了几年就会普及，也就不会再像现在一样挣钱，但有一样却能维持百年以上，就是造船厂。往后再展一些新兴产业，要说皇帝富得流油，也就不是空口说白话了。（。）
0167章，无耻抄袭（）
因为管理出现重大纰漏，樊谨言决心将琼州整个政府系统进行全面大改革，尽量避免类似问题再次出现。≦
至于其他涉案官员和部门，樊谨言没打算追究，毕竟要追究，第一个就该追究他自己。
现在，无论是在实质上，还是名义上，他已经得到了朝廷的认可，永驻琼州的靖海候，镇南大将军。开衙设府，在所难免。
经过和主要部门管理集思广益，连续三天的商讨，符合当前琼州现状的管理模式就这样应运而生了。
最高统治者自然就是镇南大将军府的大将军樊谨言。
下设财政部，税务部，商务部，教育部，建设部，司法部，警察部，卫生部，军务部，监察部共十个部门。
财政部主要负责资金调拨，和资薪放等等；税务部主要负责收取各种赋税和关税再移交给财务部；商务部算是琼州当前最主要的部门之一了，不但要负责开各地的商业系统展，管理监督各地商业稳定，还要直接管理南州开区和造船厂等；教育部主要就是开着教育工作和接手全面文化普及工作等；建设部主要是规划全岛道路建设和南州新城的建设等；司法部和警察部主要是维护地方治安和刑狱方面；卫生部将主要负责培养医疗人才和全面卫生知识普及等；军务部直接由樊谨言亲自负责，各部军官直接向他负责；监察部将扮演的是廉政公署和锦衣卫的角色。。。。。。。。。。
地方四州设州长，统属教育司，警察司等等，全面细化管理。
而军务部方面，樊谨言就无耻多了，直接把后世的模式完全剽窃，用在了自己的势力里。
军务部统领全军，6军和海军一样仍然分属北部行营和南部行营，但除了必须的作战部门以外，还规划了几个文职部门，分别是后勤，医务，宪兵等等。
而且还设立军衔制度，分别是，列兵，士兵，上等兵，兵长，军士，军士长，少尉，中尉，上尉，少校，中校，上校，校尉，准将，少将，中将，上将共十七级。
军职也分班，排，队，连，营，团，旅，师，军九级。
由于古时候士兵基数远远高于后世，所以樊谨言把五千士兵设立成一个团，也就是说，南北两大行营的主官，魏大有和唐飞都是上校团长。而独立成营的秦远比较特殊，虽然只有两千人，但同样也是上校团长。
海军相对就要特殊些，樊谨言将一艘战船的最高指挥官设为少尉，每五艘为一个小分队，队长为上尉；每三十艘为一个中队，指挥官为少校；每一百艘每一个编队，指挥官为上校；每三百艘为一个舰队，指挥官为少将。虽然两支舰队都不满三百艘，但两位海军将领都是少将军衔，是琼州现在军衔最高的两人。
这一重大变革彻底改变了原来琼州漏洞百出的管理系统，让内部的凝聚力更加的牢固。
樊谨言不知道的是，他虽然很多都是抄袭后世的东西，但却走在了其他穿越者的最前面。。。。。。。。。。。。
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一个多月的适应期过后，各部门也彻底的完成融合，部门效率也比以前快了许多。
但同时，有一个很严重的问题又摆在了樊谨言的面前。
眼看系统任务给予的半年之期即将来临，但分布各地负责普及文化的学生也反馈回来了信息，识字率连一半都不到，很多百姓对于占用他们的休息时间学认字已经很不耐烦了，甚至很多人已经出现抗拒，不愿意再参加所谓的夜校学习班。
任务能不能完成，樊谨言并不在乎，因为他知道这是一个非常艰巨的任务，在后世那么达的资讯都不一定能完成，何况是通讯这么落后的古代。
但文化普及的好处也是很明显的，如果能做到全民识字，那在将来的展中，无论是新政，人才，科研等等，都是和文化普及密不可分的。
对此，樊谨言也很恼火，老百姓不愿意学，总不能拿把刀架在他们脖子上，逼他们学吧！
看来，没什么诱人的好处，仅仅依靠自己的威望和命令，作用并不大。
怎么样才能让老百姓主动学习呢？
如今琼州的优惠政策已经很多了，什么东西才能引起老百姓心动呢？
总不能直接送钱吧！
最终，还是已经怀孕六个多月的梁香如提醒了他。
原来，樊谨言在最开始为了军粮的问题，一直没有减少老百姓的土地税收，还是延续何奕统治时期的税收政策，七成粮食归国有。
想到这，樊谨言当即下令，但凡自愿参加文化知识学习的百姓家庭将只需要交六成粮税，但凡家庭成员有一半识字的，只需要缴纳五成粮税，凡是家庭全部成员都识字的，只需缴纳四成粮税。但凡家庭成员有成员成功参加公务员考试并获得公务员资格的家庭，只需要缴纳三成粮税。
和樊谨言所