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操作性。
但是要厘清各衙门的权责，并非是一件简单的事情，其中牵扯到方方面面不说，还牵涉到一个问题。
那就是关于政务的监督问题，大明自太祖皇帝废宰相之后，六部便成为了名义上的最高衙门，而官员的考核转迁，历来是由吏部全权掌管。
每三年一次大计，每六年一次京察，皆是由吏部主持，对于官员的考核评定，吏部有一套属于自己的详细标准。
而如此庞大数量的官员，全部由吏部来进行考选，自然不可能一一查断官员平常的政务处理，所以吏部的解决方法很简单，不看过程只看结果，就是所谓的政绩。
若是大计当中，针对地方正印官的考核，视钱粮，人口，刑名，赋役这样的硬性标准而定，各项都符合标准的为中等，有一到二项不符合标准但是不严重的为中下，有一项特别严重或多项不符合标准的为下等，有一到二项比其他地方出色者为中上，多项皆高于其他地方或有一项极为出彩者为上等。
依据最后评定的结果来铨选官员，省去了吏部的不少工夫，但是要是按照王锡爵的改革来的话，这种考选之法就显得有些力不从心。
厘清权责，代表着要按照处置政务的优劣来评定官员，若非如此的话，那么厘清权责也就毫无意义。
但是朝廷各个衙门一年当中要处理无数件政务，出错的也为数不少，如果按照政务处理的优劣来作为评定官员的一项标准的话，固然会提升政务处理的效率，让官员更加小心，但是如此一来，考评官员的难度将大大增加，也会变得更为复杂。
当然，针对这种情况，王锡爵肯定早有考虑，改革是一套环环相扣的政策，单一的政策改革其实并不能称之为改革。
所以他的第二条方案当中，便提出了解决的方案。
重内阁而轻六部，以内阁调和朝局，监察各部院行为，说白了就是加强内阁的权力和地位，使内阁能够直接参与到六部，更直接的说是吏部的考选当中。
因为如果按照王锡爵的方案改革，那么考选的难度大大增加，就并非吏部一个部门可以负担的起来的事情，那么最好的办法就是由内阁来共同主持。
并且在王锡爵的设想当中，内阁调和朝局，自然应该是在其中占据领导地位，有了内阁和吏部的共同主持，再复杂的考选也可以应对的过来。
当然，如此一来，又会产生一点新的问题，那就是监察权力的划分问题，要知道，朝廷有自成一体的监察体系，那便是以都察院为首的科道言官一脉。
内阁出面监察六部行为，事实上是侵犯了都察院的权力，而都察院是出了名的不好惹，在朝廷当中，谁要是招惹了他们，将面临的是无穷无尽的疯狂弹劾。
所以在第三条方案当中，王锡爵特意给出了安抚之意，将以往通篇由吏部主持的京察和大计，改变为由都察院共同参与监督，如此一来，足可以抵消内阁侵占都察院权力的影响。
毕竟对于大多数的言官来说，相对于都察院掌握的权力有多大，他们可能更看重自己仕途的升迁，往年的时候，御史虽然同样有风闻奏事之权，可以随时随地弹劾吏部，但是若能真正参与到考选当中，必然会纠察出更多的黑幕，而对于御史们来说，弹劾别人就是政绩，唯有弹劾，才是他们升迁的根本。
应当说，王锡爵的这份方案当中，考虑到了方方面面的影响，尽量在改革的基础上，做到了利益均沾，如果说有谁的利益受到了损害的话。
那无疑是六部尤其是吏部了，六部其实还好，这么多年以来，内阁插手六部政务的事情其实并不少，但是吏部就惨了。
最最核心的官员考选权力，不仅被内阁横插了一杠子，还被都察院插了一手，简直是把他们当成了肥肉来宰。
若是真的这么办的话，那么吏部从此之后，恐怕要对内阁马首是瞻，别再提什么六部之首了。
这也是王锡爵一直以来，坚持要对付孙丕扬的原因所在。
其实说来也巧合，这些日子以来，从吏治改革到现在的提拔徐光启，都是天子在幕后操纵，但是出来背锅的却永远是王锡爵。
所有人都以为，是这位老首辅说服了天子，让天子配合他的改革政策，但是这一次却反了过来，反而是王锡爵借了朱常洛的势。
从一开始，坚持要对孙丕扬出手的就是这位老首辅，只不过因为他的身份限制，直接出手对付吏部尚书的话，很容易升级成内阁和六部的斗争。
毕竟吏部六部之首的名头不是白来的，大明朝的历史上，也有吏部尚书强势过内阁阁臣的时候。
而天子出手，就更加合适，也更不容易引人怀疑，新帝登基要将吏部握在手中，哪怕是为了整饬吏治，也是很正常的事情，不会引起朝臣的过激反应。
所以最后在大朝会上出面弹劾孙丕扬的是杨涟，群臣也以为是天子要出手对付孙丕扬，谁也没有想到的是，一直立主要对付孙丕扬的会是王锡爵……
ps：下一章稍晚一点，大家谅解2181
第七百一十二章：雄起的孙尚书（）
既然这件事情最关乎吏部的利益，所以理所当然的是，所有人在短暂的议论之后，目光都落在了吏部尚书孙丕扬的身上。
身为六部之首的吏部天官，理论上来说，孙尚书具有和内阁抬杠的资格，如今首辅老大人已经亮出了战旗，便可以视作是内阁对吏部大举进攻的信号。
阁部之争，也是大明朝由来已久的内部矛盾之一，主要的斗争对象就是内阁和六部，更准确的说是六部之首的吏部。
前几任的吏部尚书，陆光祖大人，孙鑨大人，个个都雄心勃勃，想要让吏部成为真正意义上的大明第一衙门，所以呕心沥血，一点点从内阁的手中夺回了主动权，只可惜孙鑨一着棋差，惹怒了皇帝，被打发回了老家，这才有了孙丕扬的上位。
而这第二位孙尚书上任之后，对于内阁一直是持保守态度，基本上维持在井水不犯河水的水平，但是似乎所有人都忘了，只要内阁和六部依然存在，阁部之争就存在。
吏部退让了许久，这次内阁首先亮起战旗，这位一向以和为贵的孙尚书，是会继续退让下去呢？还是会奋起反抗，维持吏部在外朝执牛耳的地位呢？
要知道，这可不是一般的问题，老首辅的这封奏疏，涉及到了吏部的核心权力，若是吏部再继续退让下去的话，恐怕以后真的就要屈居于内阁之下了。
无论是实质上，还是名义上都是！
“陛下明鉴，臣以为，元辅大人此疏……殊为不妥！”
孙尚书在众人灼灼的目光当中，沉吟了半晌，最终轻轻的吐了口气，上前一步，认真的开口道。
一群跟在孙尚书身后的吏部官员们心里也松了口气，虽说他们不觉得有可能，但是若是尚书大人再退的话，他们恐怕走出去都没脸见人了。
不过孙丕扬的这番态度，却是顿时叫王锡爵大皱眉头，目光也变得深邃起来，沉声道。
“有何不妥，孙尚书不妨明言！”
与此同时，其他的内阁大学士，此刻无论内部派别如何，都不约而同的纷纷站到了王锡爵身旁，文官有一个最大的习惯，就是容易抱团。
身份决定立场，内阁当中平时或许互有争斗，但是在阁部之争上，他们作为阁臣的身份就决定他们必须和王锡爵共同出面。
更何况，如果真的能做到王锡爵所说的东西的话，内阁在朝中的地位无疑会再度飙升，内阁权重，便是他们这些内阁辅臣权重！
“元辅之疏中有言，国政以为重者，惟吏之一字尔，吏治之重，乃朝政之首，吏治若不清明，则朝政不畅，百姓不安，故吏治一道，历来为圣君所重也！
老夫对元辅所言吏治之重，并无异议，然内阁之设，本为皇帝顾问，以备垂询，所谓调和朝政，居中枢之要，实则大谬，中枢之要在六部，都察院，何在内阁？
内阁掌票拟，有预闻机要之权，辅弼圣君之力，然老夫尝闻之，我朝之前，所谓宰相之权便为预闻机要，批答奏疏，施政监察，总揽朝政。
先内阁既已掌预闻机要之权，仍觊觎施政监察之要，岂非欲再为宰辅？
先太祖皇帝废中书而重六部，以六部为朝廷之首，此乃祖制，老夫不知何时，竟有重内阁而轻六部之言论堂而皇之于君上之前，敢问元辅，意欲再现中书之制不成？”
在所有人的印象当中，孙丕扬都是一副老好人的形象，见人都是笑眯眯的，身为吏部尚书，却从没有以往那些天官尚书的威严气息，平素在朝政当中更是低调的很。
甚至在一些棘手的官员任命上面，他也很少固执己见，大多数时候会卖朝中大佬的面子，一副与人为善的样子。
却让人忘了，无论他外表再和善，这位也是正经八百的吏部尚书，外朝百官之首！
一番话说的不紧不慢，甚至脸上还带着惯常的笑意，但是这几句话却是忍不住叫一干大佬们不寒而栗。
什么叫杀人不见血，什么叫诛心之言，听听这番话就知道！
当初太祖皇帝废中书，罢宰相，曾经有一句祖训流传下来。
以后嗣君，其毋得议置丞相，臣下有奏请设立者，论……以极刑！
虽然没有人觉得，凭这么一句话，皇帝会真的将朝臣论以极刑，但是先太祖皇帝的铁律摆在面前，无人敢去触动。
孙丕扬说王锡爵有意再为宰辅，这话可谓是彻底撕破了脸皮！
当然，既然是内阁首先出手，那么肯定也做好了和吏部撕破脸皮的准备，但是事实上，此时此刻，一干大佬，不仅仅是内阁的阁臣，还有六部七卿，心中都是诧异和意外居多。
诧异的是，以孙丕扬的性格，竟然会这么明刀明枪的反驳王锡爵，而且说得这么不客气，这可不像他的性格啊……
至于意外，则是因为，在今天之前，几乎在场的诸位大佬都明里暗里的和王锡爵有所接触，内阁阁臣自不必说，早就结成了攻守同盟。
其他的几个部院大佬，也都或多或少的接触到了来自内阁的善意，老大人甚至透出了意思，如果在此次吏治整肃当中，这些大佬们不从中作梗的话，回适当的分润一部分好处出来。
能混到大佬级别的都是人精，自然听得出来，元辅老大人透出这种意思，已经代表他心中有不低的胜算，甚至不大在乎他们的立场。
不然的话，就算不亲自前来，也至少会给出更加具体诱人的条件，而这份自信，毫无疑问是落在吏部的身上的。
大佬们不难想到，先前的大朝会之上，天子指使人出面弹劾孙丕扬，这桩案子到现在都未曾开审，孙尚书为求自保，定会做出让步，只是要看让步到何种地步罢了。
如果单看元辅老大人自信的模样的话，只怕孙尚书那面团性子，怕是要让步到毫无底线了。
但是偏偏就是在这样的情况之下，似乎永远在与人为善的孙尚书，这次就意外的给了所有人一个大大的惊喜！
难不成，这吏治整肃尚未开始，吏部和内阁就要先斗上一场吗？181
第七百一十三章：握刀子的人（）