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，由大苏丹和4个助手组成。哈萨克人每年必须向沙俄交纳赋税和服各种劳役。
“雄鹰军在阿克套情况怎么样？站稳脚跟了吗？”徐彦卓问道。
“公子，我对不起你！在这里我们不但没有站稳脚跟，相反是四处挨打，非常被动！”一大把年纪的张寿增说着说着，差点哭出来。
“老张，你先别急，慢慢说！”
“我们迁移到阿克套的时候，正值冬天，国内的给养无法运到！近两万人要吃饭，好在我们还有不少钱，无奈之下只得向哈萨克牧民购买牲畜。就在这时候，我们受到了敌人的围攻！”
“围攻？什么人围攻你们？是哈萨克人吗？”徐彦卓皱起了眉头。
“不是！围攻我们的是两部分人！一部分是俄国的正规军！”
俄**队进攻雄鹰军徐彦卓可以想象的到，毕竟雄鹰军侵入了俄国人的国土。
“还有一部分呢？”
“还有一部分是土匪！”
“土匪？”
“是的，是哈萨克马匪！他们熟悉地形，来无影去无踪，时常打我们的伏击，对我们的威胁最大！这几个月下来，我们的购粮分队频频被他们袭击，到现在已经损失两千多人了！”张寿增沮丧道。
徐彦卓心中清楚，让张寿增管理民政他是一把好手，可若让他指挥打仗就勉为其难了。
攻击雄鹰军的俄军是沙俄阿斯特拉罕省的军队，共五个团，六千余人。其中，两个是步兵团，三个是哥萨克骑兵团。因为是省军，相对武器装备比较落后，人数处于劣势，再加上俄军主要是以阵地进攻为主。所以对雄鹰军的威胁并不大。（未完待续。（llwxs520 ……》
第550章 二十一条（）
真正让张寿增头疼的是阿列克匪帮。
阿列克原本是托海莫勒部落的普通牧民，早年在哈萨克和罗斯托夫间贩运牲畜。
五年前，阿列克因不满沙俄的苛捐杂税，带领40余名同部落牧民在阿斯特拉罕做了马匪。此后阿列克在该地昼伏夜出，四处抢掠。阿斯特拉罕省派遣一队骑兵前来讨伐，却被阿列克击败，阿列克名声大噪，一些不堪受欺压的牧民开始自觉投奔他。
到这年深秋，他的手下增加到200人，他们到处杀人越货，行踪诡秘，当地驻军追捕多次，不得要领。
第二年，哈拉斯部落牧民杀死追捕的警察，携枪械投奔阿列克，此后，阿列克的势力大增。他给予自己的部下在草原上有抢劫、杀人的权利，靠这样既打阿斯特拉罕省军，又抢劫牧民的手段日益壮大起来。
前年春天，阿斯特拉罕省集中了几乎全省的部队，对阿列克大举进行军事进剿，双方激战竟日，损失都很惨重。严冬刚过，阿列克部迅速恢复了战斗力，阿列克部即重新开始活跃起来。
去年3月，阿列克率部队数千之众攻打阿斯特拉罕省首府阿斯特拉罕市，阿斯特拉罕市驻有俄军三个团。阿列克部 3000余众向阿斯特拉罕市猛扑。省军3个团损失惨重，阿斯特拉罕市商民纷纷逃往罗斯托夫避难。
张寿增他们来到阿克套时，阿列克匪帮已经达到了5000人，成为一支不可忽视的武装力量。
“阿列克匪帮与阿斯特拉罕省的军队不是死敌吗？怎么会共同进攻你们呢？”徐彦卓奇怪道。
“这也是我奇怪的地方，若不是这样，我们也不会如此狼狈！”张寿增无奈道。
“如果我没有估计错。他们之间已经相互勾结起来了！”徐彦卓思忖道。
……
3月10日，徐彦卓赶到阿克套雄鹰军驻地。
当徐彦卓进入营地的时候，他被眼前的情景震憾了：无数雄鹰军排成两路前来迎接他。他们衣衫褴褛，形同乞丐，破烂的军装已分不清原来的颜色。满脸的胡须像久居深山的野人。深陷的眼眶犹如地狱的饿殍。其中还有一些搀着的，扶着的，拄着拐棍的。
这是一支什么样的部队。这是一群什么样的人？他们风餐露宿，行进了上万公里路程，来到了异国他乡。他们到处被围追堵截四处流窜，已经陷入濒临穷途末路。但是，他们没有溃散或者被消灭。他们还保持着高昂的斗志。
徐彦卓眼睛湿润了，他心中万分自责，自己应该早些来，自己应该多关心一些他们。
与此同时，徐彦卓也在心中暗自下了决心：一定要向俄国人和那群土匪复仇。
……
到达了阿克套，徐彦卓还没来得及和徐道真、徐八他们细谈，便将注意力转移到了一封刚刚收到电报上。电报是袁世凯发来的。他遇到了天大的难题。
原来，日军攻下青岛后，民国政府正式照会日本公使，提出撤兵要求。日本方面不但不予置理，反增添大军。进占潍县，沿铁路进逼济南，占领了胶济铁路全线和沿线各矿山，所有路矿办事之中国员工悉数被驱，全体改用日本人办理。并假此大发雷霆，向袁世凯提出“二十一条”。
1月18日，日本驻华公使日置益向袁世凯当面投递了一个文件，他说：“日本政府向大总统表示诚意，希望中日悬案能够早日解决。同时如果中国方面有诚意，也表示是大总统向日本表示善意的一个良好机会，中日悬案解决，则日本政府愿给大总统更多和更大的帮忙。日本政府郑重希望大总统一点，就是在这次商谈中，请贵国严守秘密。”
一个国家的公使，要求和驻在国进行外交谈判，只能通过驻在国的外交部，如果直接去找驻在国的皇帝或总统，是极不合理、极没有礼貌的事。日本竟命令驻华公使当面向袁世凯递交秘密条件的文书，这是国际外交史上空前未有的举动。
袁世凯把条文略略翻了一翻，就说：“请贵公使去找外交部商谈”。
可是，日置益坚持请袁世凯先亲阅一下。
待日使辞出后，袁世凯翻开文书一看，大为震动。袁世凯作为一国总统，对日本提出如此苛刻的条款是很激愤的。当晚，袁召集紧急会议，次日至21日，又连续开会三天，详议对策。大家对于这个棘手而严重的问题，反复谈商，结果认为只有两条路可走：一是接受日方条件；二是利用谈判和日方讨价还价。当然还有第三条路是拒绝，可是拒绝就等于决裂，民国政府是无法在武力上抵抗日本的。
袁世凯听了大家的意见后，最后决定让孙宝琦、曹汝霖和日本驻华公使日置益谈判。谁知，谈到现在日本人都不做丝毫的让步。无奈之下，袁世凯只好给徐彦卓发电报求援。
在后世，袁世凯因与日签定了“二十一条”而备受诟责，甚至被视同“卖国”，但这一评价显然是不客观的。民国初期，中国在对外关系上处于多个列强共同控制的局面之下，不仅国力虚弱，边疆危机等外交难题迭起，作为中国新统治者的袁世凯，既背负着晚清旧外交的沉重包袱，又承担着开创民国新外交的历史责任，要求袁世凯在重大对外交涉中都能取得保全国家权益的重大成果也是勉为其难的。
徐彦卓深深能够理解袁世凯的困境，他静下心来给袁世凯发了一封长长的电报。
……
3 月9日，北京大总统府。
“大总统这么急找我们来，有什么事？”徐世昌、段祺瑞、陆征祥三人一见袁世凯就问道。
“徐公子来电报了！”袁世凯满脸喜色。
“哦？徐公子怎么说？”三人急切问道。
“徐公子说了，完全拒绝了会让日本 人恼羞成怒，民国现在的力量根本无法对抗日本，还是先谈判的好！”（未完待续。（llwxs520 ……》
第551章 哥萨克人（）
说到时这里，袁世凯突然看向陆征祥：“徐公子推荐子欣你去和日本人谈判！他说孙宝琦在对外交涉上不那么在行，而你从事外交多年，善于应对困难局面，能最大限度为我们争取利益！子欣，你意下如何？”
培德夫人去世后陆征祥心灰意冷，从欧洲回国后就辞去了外交总长。如今，徐彦卓建议再度起用陆征祥。
陆征祥叹了口气：“徐公子太抬举我了，都说弱国无外交，我就是再使多大的劲，又能起起到什么作用呢？”
袁世凯摇摇头道：“子欣，徐公子说了并不需要你去力挽狂澜，只要把损失降到最低就好，这笔账记着，我们以后再慢慢算！徐公子还专门为我们支了招！”
“哦？大部统你说来听听！”
“徐公子说了，首先要施展拖延术，谋求有利于我们的转机。在谈判时间上，子欣你可以事务繁忙、身体不好为由，坚持把日本要求的天天谈变为每周会议三次，每次下午二时至五时。并在每次会议的开场白后上茶献烟，让侍从们稳步慢走，又是点烟又是鞠躬，等到一一敬献完毕，三个小时的谈判时间就变成了两小时了。当然，一味拖延并不能解决问题。我们的目的就是让日本人恼羞成怒，对我们下最后通牒，这样可以在国际舆论面前暴露了其狡诈、蛮横和无理的形象，从而在舆论上陷于不利。”
陆征祥点点头：“这一点没问题，我可以办的到！”
“第二是故意泄露交涉内容，施展“以夷制夷”的方策。这一点，徐公子说由他来做，他会安排《迷津报》披露一些有关日本提出“灭亡中国”条款的消息。让报章刊登一些抒发爱国反日言论的文章，借以鼓动各界发起抵制日货与救国储金运动，用民气来削弱日本政府的立场，为政府交涉提供凭借。第三是刺探日方情形，确定让步底线。知己知彼。方能百战不殆。徐公子会派人了解日本各方面对“二十一条”的态度。以便知道他们可能在哪些方面做出让步，确定中国能够在哪些方面予以拒绝，在哪些方面需要做出适度的让步。”
徐世昌不禁感慨道：“徐公子考虑的很全面呀！”
袁世凯笑道：“最绝的是他最后一招！”
“大总统。徐公子怎么说？”
“条约最后肯定是要签的，但在具体落实过程中，可以采取消极抵制的办法对付日本人！”
“消极抵制？”徐世昌三人颇为不解。
“徐公子说，条约签定后用法律手段破坏不了，但用行政手段却可以破坏。我们可以制定《惩办国贼条例》以抗衡。在其中加入严禁与外国人私订契约、出租售卖土地矿产和中国所有沿海港口湾岸岛屿概不割让租与外国等条文。购地、租地。叫他一寸地都买不到手。杂居，叫他一走出附属地，即遇危险。至于日本人顾问，用虽用他，月间给他几个钱便了，顾不顾，问不问。权却在我。其他各条，徐公子都列举了破坏之法！”
“如此甚好！”徐世昌三人一致同意。
……
就在袁世凯等人商议对策之时，徐彦卓也没闲着，整整三天时间，他在雄鹰军的营地里四外奔波。和战士们聊天，目的是为了提升士气。
“老张！那是个什么营地？”徐彦卓指着雄鹰军营地旁边的一处营地问道。
这个营地明显与雄鹰军的营地不同，营地内不是帐篷，也不是与哈萨克一样的毡房，而是清一色的木屋。营地用白色的木栅栏围起，中央矗立着一座瞭望台。
“那是哥萨克营地！”张寿增回答道。
“哥萨克？你们的周围怎么会有哥萨克呢？”徐彦卓�