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按照陈越和余枫林设计的幕府模式，以后平南军直辖的军队，各营将领只是负责领兵作战，而其他各种权力都收归幕府各司负责，军队士兵将不再是将领的私军，而是只能由平南侯陈越一人控制。
余枫林刚设计幕府时，不过是想借鉴朝廷机制管理军队，经过陈越的参与修改，幕府的规模更为庞大，各项功能更为完善。若按这种机制补充好各司主事以及下辖人员，使之能够正常运转，可以预想的不久，这架精密的机器将会飞速转动，为陈越提供源源不断的精锐而且忠心的士兵。
可是，这也等于把原本属于朝廷兵部的权力改为幕府所有，而不管军队发展到多大规模，都是平南侯陈越的私军，朝廷根本没法调动，若是有朝一日平南军发展到一个庞然大物，会不会对朝廷对大明产生威胁？余枫林自己想想都觉得恐惧，恐惧之后也有丝丝的期待。。。。。。
幕府设置了六个司陈越还不罢休，仔细思考之后又增加了主管职方司，管理军队各级军官将领的人事升职一应工作。各营官兵的员额、士兵军官的名录都在职方司存档，而军官的升职降职均要职方司批准才能生效。
这样算下来，幕府就有七个司，每个司设立一正二副两个主事，下面再分设各堂，需要的官员就达数十人近百人，还不算吏员仆役，幕府众人都不再朝廷编制，都需要陈越自己找人，可一时间又哪里有这么多的人才？想要完善幕府非一日之功。
余枫林已经被陈越委任为参谋司主事，暂时负责幕府工作，在淮安练兵的杨正平被任命为战训司主事，很快会带领军队回扬州上任。杨正平粗通文字、熟悉平南军军制，任战训司主事很是适合。
原来高杰和刘良佐两部的降军万余人已经被杨正平训练月余，陈越再计划招募两万新兵，统统由战训司负责新兵训练工作，三个月后，会把这批新兵编制成伍，计划编为十个营的新军，沿着淮河一线布防。
敌情司的主事暂时由卫阳担任，他原先是夜不收的首领，任这个职位还算对口，不过卫阳人比较老实，权变不足，陈越打算过段时间再找到合适的人选代替他。
镇抚司主事由单明磊担任，单明磊一直负责平南军的军纪，又有着秀才的功名，足以升任这个职位。
至于军械司，主事则由原来的将作营主事李雄担任，考虑到李雄只是个军匠出身识字不多，陈越任命了潘学忠副之。潘学忠是洋人汤若望的干儿子，学贯中西，原本担任主事也足以升任，不过资历相差李雄甚远。
后勤司主事由张程凯担任，张程凯一直管着平南军的粮草，平日里把平南军后勤事宜打理的井井有条，出身浙江商人之家的他，胜任这个职位绰绰有余。
至于职方司主事，暂时由何禄担任，何禄也算是平南军的老人，平日里帮着陈越整理文书处理军中杂物很是辛苦，本身又有着秀才的功名，给他个主事理所应当。
各司主事的人选算是定了下来，但每司还需要大量的从吏，这就需要各个主事自己去找。陈越制定的规则是优先选用平南军军中之人，外部进人必须经过考核经由陈越亲自批准。
平南军中自然也是有人才的，自从刚成军只有五十余个家丁时，就注重军中的文化教育，开有识字班。一开始是由陈越自己教家丁们识字，后来军中陆续有文人加入，单明磊，袁可望、王寅等，这些人应陈越的要求，也会不时的教授士兵军官们文化。
当初刚成军时，陈越就有过规定，升职优先考虑识字多的人，所以在军中学习认字的氛围还挺浓，一年多以来，很多士兵都能认识百十个乃至数百个汉字，而小旗总旗这样的基层军官，大多数都粗通文字，能够看懂白话写就的军令。
所以单从识字率这一点来看，平南军可以说是大明识字率最高的军队，当然这一切都是因为陈越这个穿越者超前的认识。
而现在，这些粗通文字的士兵和军官顿时成了香饽饽，幕府各司开始从军中疯狂的挖人，而只要双方都同意，陈越会一律开绿灯放行。至于会不会影响平南军的建制？不久的以后，平南军也会重新编组。
各个主事，各司的低级官员从吏，在朝廷是没有编制的，可有必须给予其一定的待遇地位。陈越是江北总督，却是有任命武官的职权，于是决定，一律授予幕府众人以武职。
各司主事一律给予四品武职，这是陈越这个江北总督所能授予的武将最高职衔，再高就得经有朝廷审议兵部批准。而现在，只需要陈越加盖平南侯大印的一张告身即可。当然，他们的身份只能在平南军内部得到承认，因为兵部并未存档。
各司副主事则给予从四品的武职，至于各堂各科，吏目从员，则授予五品到八品的武职。
品级不同则待遇不同，任免升迁自有制度。
杨正平带着万余降军已经从淮安府赶到了扬州，这批降军将会和部分淮安团练兵，以及即将招募的新兵编组为新军，计划共招募三万新兵，组成十个营。
杨正平已经任职战训司主事，在淮安扬州地方官府的协助下，招募士兵工作也在进行中，江淮虽然比北方富裕一些，可也有太多太多的贫民，在吃不饱肚子的情况下，当兵吃饷也不失为一条出路，募兵不会太难。
当然，平南军募兵是有一定要求的，只肯招募农村的农民，城市兵则一概不收，有战训司往各地派出人员专门负责，招募好的士兵一律送到扬州集训。
平南军中大量的老兵和基层军官被抽调出来，补充到战训司，协助进行新兵训练工作。这些新被招募的农民，将会在扬州城外的军营里经历三个月繁重而残酷的训练，能撑到最后的才会被留下来，成为平南军的一员。
这个夏天，江北都督府的一切都将步入正规。
第375章 人才奇缺（）
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扬州，古称广陵，故名思意，其地多山岭，不过也都是低矮的丘陵。在扬州城北二十多里，邵伯湖以南，运河西岸，丘陵之间分布着连绵起伏的营地，这里就是平南新军练兵之所，原来的一万降军加上新募的士兵就在这里进行为期三个月的训练，训练完毕后，他们将会被编制成伍，派往各地驻守。
运河上，舟楫往来，为兵营运来给养补给，远离城池，也不用担心对百姓造成干扰，起伏的丘陵遮挡外面窥视的目光，是个难得的练兵场所。
战训司主事杨正平坐镇兵营之中，全权负责练兵之事，大量的老兵和基层军官从平南军中调来，担任练兵的教官。
三个月的时间，新兵们要完成队列训练，阵形变幻，旗号金鼓的识别，行军扎营等各种基础军事技能。至于更高深的能力，在成军后还要继续训练学习。
训练场中，热闹非凡，按照总旗为最小单位，正在进行队形训练，在教官棍棒的威慑下，新入伍的农民们正在艰难的适应着军营中的生活。
虽然训练太过枯燥太过严苛，这些新入伍的新兵却只能默默忍受，一日三顿管饱的伙食是最好的诱惑，更不用说每月还能得到一两五钱的饷银可以寄给家里奉养家人。和天天吃不饱饿肚子相比，繁重的训练又算不得什么。。。。。。
在所有大明的军队中，平南军的训练也许是最为严格的，当然前提是充足的食物、足额的饷银。
。。。。。。
新兵训练如火如荼，而扬州城中，平南侯陈越正在焦头烂额。
忙！很忙！真的忙！这就是陈越现在的写照。
一个新生事物从无到有必然经过繁杂的过程，更不用说幕府这个庞然大物。眼下幕府一切初创，除了杨正平的战训司步入正规以外，其他各司都问题多多。
规章制度、人员配置均不完善，到处都是问题。偏偏以幕府众人的水平，很多问题都无法解决，很多事情只能拿到陈越面前，请他决断。
钱枫林虽然是幕府的初创者，可他熟悉的只是朝廷的那一套体系，对更多偏向军事职能的幕府很多地方也是一知半解，而陈越虽然来自后世，脑中也懂得一些后世军队体系，可他后世只是一个小小的警察而已。所以，很多地方，只能大家一起商量着来，慢慢的进行完善。
“侯爷，参谋司虽然架子搭了起来，可懂得军事筹划的人太少，能胜任参谋的人寥寥无几，恳请侯爷把余枫调到参谋司来，担任属下的副手。”
钱枫林向陈越恳请道。
按照幕府的架构，参谋司将发挥非常重要的作用，可是钱枫林自己只是文官出身，虽然看过几本兵书，可对战事谋划也是一知半解，当然他有着专研的尽头，而大明以文官担任军队统帅的也为数不少，钱枫林能升任参谋司主事这个职位。
可问题是，除了钱枫林以外，在军中再也找不多多少通军略之人，平南军中大多数是家丁农民矿工出身，这些人哪里懂得什么谋略。余枫出身军户世家，军事素质明显高于众人，钱枫林便把主意打到了他的头上。
可是余枫现在是骑兵营的指挥，是陈越身边重将，钱枫林担心陈越不肯放人。
“余枫嘛，我将来是有大用的，不过眼下可以暂时借调给你，帮你把参谋司的架子搭起来。”
陈越寻思了一下，道，“其实在军中还有一些人通谋略，你可以调到参谋司。”
“谁啊？”余枫林诧异的问道。
“人就在教导营中，李成栋、郭虎，杨承祖、胡茂祯等。”陈越淡然道。
这些人都是原高杰部的降将，后来被编入了教导营，在攻打南京时也立下了功劳。更重要的是这些人都曾经在高杰手下担任重要将领，领兵多年，精通指挥作战。也许这些人没有什么文化，可论带兵打仗却不比旁人差。在另一个时空，满清的大半江山就是这些人帮着打下来的。
这段时间以来，这些人的表现还算驯服，平南军良好的待遇安稳的生活是他们归心的原因，跟着陈越，日子过的要比当初跟着高杰时那种颠沛流离的生活好得多，所以这些人也渐渐的已经归心，可以用了。
“还有，我可以向朝廷请旨，发布榜文向天下卫所招募军官。”陈越淡淡道。
虽然明朝的卫所制度已经接近崩溃，卫所兵早就不是明军的主力，大部分沦为了农夫。可是别忘了，这些卫所军官可都是大明世袭的军官，他们再不济也有祖宗一代代传下来的本事，军事素能要远远超过啥都不懂的农夫和只知道读四经五书的读书人。
天下的卫所这么多，卫所的世袭军官更是成千上万，其中有本事的也为数不少，若是肯给他们机会，也许会再出现一个戚继光也为未可知！
“这个主意好！”钱枫林大喜，卫所世袭军官子弟的军事素能当然比普通人好很多，可问题是朝廷会同意吗？这些世袭的军官子弟又肯来到扬州投奔平南军吗？毕竟他们本身就有着世袭的军职，再不济去参加朝廷的武举也比投奔平南军强。
“怕什么！现在对大明来说最重要的就是能守住江淮，抵挡住将来敌军的进攻。朝廷虽然也开武举，可对这些武举并不重视，咱们只要给他们充�