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按照以前的模式，珑海的行政权其实刘毅早就交给了王辉。到目前为止，王辉也做得非常不错。可是军队方面就非常不规范，这次会议真正的重点其实就是军队的建制。也是上次在武警总队，刘毅和弟弟刘强说过的事情。
讨论并没有按照预期的想法展开，在大家的心目中虽说对珑海有一种家的感觉，大家为了珑海都会奉献出自己的一份力量。可危机前的观念根深蒂固，大多数人都觉得，刘毅现在的做法怎么看都有点那种，乱世军阀的味道。这一点刘毅心里也明白，但不能将珑海的管理体系、制度规范系统的建立起来，以后在很多事情上都会很麻烦。
会议持续了一个多小时，可始终没有真正能确定出一些什么，就在刘毅准备发言阐述其中的厉害关系时，门外却在这时传来了“咣咣”的敲门声。
第三卷 物资汲取 第二章势力割据
第二章势力割据
进入会议室的是一名战士，这名战士刘毅认得，对方是信息室的信息员。
虽说双子星人对地球的通讯卫星等设施还进行着掌控，但现在也已经解封了一部分，地球上的一些正常通讯已经恢复，卫星的探测功能也有一部分可以运用。所以，各个幸存者基地只要稍稍有一些条件，早就已经不是那种两耳不闻窗外事的状态。他们都可以通过电台或者卫星的少部分功能相互传递信息。当初珑海这边，就得到过国家现政府在通讯恢复后，第一时间在全国范围内的发出的通告。
“议长，这是国内最新消息，您看一下”信息员边说边递给刘毅一份文件，随后转身离开。
刘毅接过文件心中不由一突，这种开会的时候，通常情况下不管有什么信息，信息员都会在会议结束后将文件交给小月，然后由后者转呈给自己。可现在，对方却是直接送来，很明显，这份新得到的信息非常重要。
刘毅也不理会会议桌上与会人员的讨论，自顾自地看起了手中的材料。
“毅哥说的没错，现在我们珑海的军队建制问题很大，再不进行整顿，后期的发展中问题会越来越多”桌前讨论人员中，连龙涛坐在刘强的下手，对着胡兵说着自己的看法。
“可现在政府还在，我们这样的做法是不是有点……”胡兵接口说着，话虽未说全，但周边的人却都明白他的意思。于是，这些人中就出现了点头赞同的，也有些摇头的，反正就是各有各的心思。
讨论虽然在进行，可是与会的人员中也有有心之人，王辉和刘强就分别坐在刘毅下手两侧。他们一边听着其他人的讨论不时的也说上两句，但同时也扭头看一下刘毅，直到见刘毅的眉头紧锁，最后脸上的怒容越来越重后，终于彻底不再理会其他人的话语，等待起刘毅的话语。会场上其他人也都渐渐察觉到了什么，慢慢的，整个会场都变得一片安静。
刘毅看完整个材料后，微闭双眼深深地吸了一口气，然后缓缓呼出，等睁开眼睛看向与会人员时，诧异的问道：“咦大家怎么不讨论了，看着我做什么？”
一句问话没有引起众人的接口，刘毅也知道今天的会议开下去只会是浪费时间，最终提议散会。
……
信息室内，刘毅和先前报送材料的那名信息员坐在其中。
“怎么样，连接上了吗？”刘毅问。
“连接上了，现在您可以直接说话了。”信息员说话时交给刘毅一副耳麦。
“你好，我是刘毅，目前宁夏珑海基地军政上的最高指挥官。”刘毅戴上耳麦开门见山的说道。
“你好，我是陈德，目前承德基地的最高指挥官，同时也是现存政府的最高领导。”耳麦中传来了另一面的声音。声音听起来很浑厚，给人一种无形的威压，这是上位者长期积累的威严。
沉默了片刻后，刘毅终于问出了心中所想：“你们那边的损失情况怎么样，需要我们帮助吗？还有，其它几处幸存者基地的事情是否是……”
“是真的，现在除去南京基地、成都基地外，其它几处由各军区为基础建立的大型幸存者基地都已经宣布，脱离现政府实现自制。我们这边的损失情况不大还能支撑，根据你们上次通报的实力情况，我想你们珑海基地能够给我们提供的帮助不是很大。”说到几个大型基地脱离自制的情况，陈德说话的语气中多少有些愤慨，但也只是一瞬间的表露，很快就被掩饰过去。
“嗯，我们珑海现在的实力的确很不够，没有帮助政府的能力”
也许觉得刘毅说话显得有些颓废，陈德接口道：“刘毅，你危机前一个平民能够带领幸存者们，建立起一个六万人的基地已经非常不错了，继续努力下去，在这个末世中给更多的人带去生的希望。”
“希望……”刘毅声音保持失落状，“宁夏境内军事物资非常缺乏，科技人才也一样。虽说周边的丧尸数量相对其它地方来说少了许多，可是想要发展下去困难太多啊”
“年轻人不要气馁，只要努力希望总是会有的……”说完，陈德那边稍稍沉默了一下后，继续说道：“依照目前的情况，各基地都已出现了各自为政的局面，就算想帮助其它基地也是心有余而力不足。对于你们的困难，政府暂时给不了你们什么帮助，不过……不过在你们的能力范围内，能够被利用起来，能够壮大你们珑海力量的一切资源，都是可以用的嘛”
“这算是政府赋予我们的一项权利吗？”刘毅多少来了点精神，反问。
“……算是吧希望你们珑海能够发展壮大，拯救更多的同胞”
“只要有能力我会那样做的”
简单的对话，刘毅终于达到了预期的目的，很快，刘毅这边接收到了一份委任通告，通告发自承德基地现存政府。
委任通告的大致内容：就是珑海基地在宁夏境内有全权处理任何事物的权力。其中包括，征召士兵，征用物资，所有境内现存部队和科研人员都可由其调配。总之就是集所有军政大权于一身，以政府形式下发的军阀委任状，而刘毅就是这个军阀。
这就是刘毅与陈德一番对话后所得，一纸目前形式上最为有说服力的委任书，可以解决很多事情。
按理说，刘毅和陈德的级别根本不对等，就算是末世中也是如此。人家毕竟是目前国内最大幸存者基地的最高长官，又是现政府的最高长官。但陈德不知出于什么原因还是和刘毅进行了交谈，并且给予刘毅这份权力。这一点，刘毅归咎于对方只不过是在做顺水人情。
先前会议中，信息员交给刘毅的那份材料非常重要，那是一份承德基地的求援信息。三天前，围困承德基地的丧尸发动了大规模的攻击，面对这种攻击，承德基地第一时间向全国各幸存者基地发出了求援信号。可惜最终得到的结果却是，长春、开封、柳州、宝鸡四大幸存者基地相继宣布脱离政府管制形成割据，剩下的南京和成都基地则是表达己方的无能为力。
如果只是这样也就罢了，可是随后，承德基地通过卫星监控，又探查到了这些基地为了物资，又和其它一些中小型幸存者基地发生了互相吞并抢夺资源的情况。所以，在对方宣布脱离政府管制的第二天，他们这一行为也被承德基地公布出来。
这一情况，刘毅知道后有些气愤。如果放在以前，刘毅当场就会气的拍桌子，但这段时间精神力的修炼还是让他保持了克制，很快冷静下来，想清楚了问题。
只是与陈德的一番交谈，以及对方如此痛快的顺水人情，让他有些意外。原本他是做好了先与对方的下属人员进行交谈，然后能够从中求取一些便利，没成想和自己交谈的竟然是……
不管如何，刘毅现在算是得到了自己想要得到的东西。虽说这一纸空文，在末世中也许并没有太大的力量。但毕竟有这鸡毛令箭，也算是有了虎借龙威的意思，面对那些比较传统的势力，这东西还是有一定价值的。
“这帮狗日的还不如丧尸，这才多长时间，半个多月怎么就变成这样了？”会议室内，刘强气愤的说道。先前刘毅将弟弟、王辉、李全国等人都找了过来，并向他们说出了材料中所提的事情。
“现在这种时候还内讧，这些人的确是……”王辉也是一边苦笑，一边摇头。
李全国则是看向刘毅，问道：“既然如此，那你还扬着个脸去贴人家的屁股有什么意思。我们这区区七万人的力量还不如人家一根指头。”
刘毅一听笑了，拿起桌上的那纸委任道：“还不是为了这个，有这个东西，最起码做起事情来可以名正言顺，谁也说不得什么不是。”
王辉接过刘毅手中的委任通告很快扫完，然后又抬起头看向刘毅，似笑非笑的没有吭声。刘强看着古怪也拿过来看了一遍，随后说道：“我的哥啊你这贴屁股竟然还弄到了这鸡毛令箭啊那我们以后做什么事情不就是名正言顺了”
王辉叹气道：“刘毅啊刘毅，我真怀疑你是不是还未满三十。不过我觉得还是这样稳妥，虽然目前珑海的人还算心齐。但很多人还是对政府抱着相当大的希望，今后有了这个委任，我们做起事情来也算是事半功倍，毫无阻碍了”
经过几个月的交流，加上刘毅的信任，王辉此刻早就铁着心跟他干了。他们这些长久搞政治的，对于当前形势是看的最为清楚的人，也是最现实的与其心中对政府抱有期望之心，还不如实打实的实惠来的有保障。
“嗯我就是这个意思，等基地这边的事情处理好后，我就带人去Z…03号科研基地，那里可是驻扎着一个加强团的正规军，还有那些国宝级的科研人员。他们可都是正统人士，想收编他们，不仅要有实力，还要有实名，一个让他们认可的身份”
随后，刘毅又和在座的几人进行了交谈，有了这纸委任通告，刘毅也就不再那么麻烦，很快将心中的想法和盘托出，并和王辉等人商量起细节。
其实，就算没有这个通告，刘毅也完全可以按照心中的想法下达命令，只是刘毅不想那么做，珑海要想继续发展，就不能搞专制。搞专制的政体，终究寿命短暂得不偿失。
第三卷 物资汲取 第三章军政重整
第三章军政重整
经过刘毅、王辉、刘强、李全国等人的一系列磋商，中途又询问了一些重要的管理人员和民众代表的意见，珑海基地在刘毅回归的第四天向全基地下发了两条通告。
第一条通告，直接将现政府的委任通告下发，告知珑海所有幸存者，以达到珑海基地的合法地位。
第二条通告，则是对珑海管理现状进行了重整，并将重整后的各项命令通告整个基地。主要内容如下。
珑海基地更名为珑海基地市，基地市由多个机构组成，包括：珑海全民代表会议；珑海最高领袖；珑海政务院；珑海军委会；珑海最高法院。
珑海基地市珑海全民代表会议是基地市最高权力机关。它的常设机关是珑海基地市全民代表会议常务委员会。全民代表会议成员共计150人，全部从珑海民众进行选举产生。常务委员会成员三十人，其中15人从代表会议成员中产生，剩余十五人，10人由各部门最高领导挑选担任，5人则为基地市最高领袖指定。
珑海基地市珑海最高领袖由全民代表会议选举产生，暂定名称为珑海基地市市长，产生后任期十年。依照基地市法规有任免基地市内，市长以下所有岗位的在职官员的权力；有发布特赦的权