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成祖这道恶旨，成了明朝官府胥吏理直气壮**裸欺凌商户的最大理由。
说得难听点，没有背景的普通商户，若当了行头，最好的办法就是赶紧举家逃走！
明朝直到南明时的隆武帝朱聿键，皇帝才真正认识到官府对普通商户的压榨与盘剥的残酷。
这位短命皇帝曾感慨道：“府州县之行户，实地方害民之恶政。官之稍有良心者，尚以官价买之，比市价十去五六；全无良心者，直票取如寄。胥吏缘之，奸孔百出。朕昔潜邸，久知此弊，宜行永革。”
只是到这时，明朝已近覆亡，隆武帝的良心发现，对于商户来说，已经没有什么实际意义了。
所以说，对于普通商户来讲，虽然平时有低商税的优势可以让他们活得很滋润，赚很多的钱财，但这些商户都明白，其实他们的命运如同在刀尖上跳舞，财产随时可被官府侵夺，被胥吏盘剥，若当了个行头的话，更是等于被判了死刑。
这年头，除了象山西八大家那样的巨商，或是江南一带的官商，这些普通的中小商户，命运亦是非常悲凉的，不知何时，便会死于官府之手。
李啸话语说完，下面又是一阵交头接耳。
一名商人大着胆子问道：“李大人，你的意思是，贵地不会有让商户当行头之事么？”
“各位商家，这一点本官可以保证，那就是在我赤凤堡，绝不会有让商户当行头这无耻之事发生！而且，本官也绝不会允许出现，官吏肆意侵占商户财货之事，更不许有市痞恶霸流氓之类欺压商户。所以说，只要商铺在赤凤堡中正规做生意，诚实纳税，守法遵规，那么，你们只需考虑好好做生意，好好赚钱，他事一律不需操心。我赤凤堡良好的经商环境，我李啸绝对可以保证，这也是你蔡掌柜在其他地方，花钱也买不到的优惠。”李啸直视着他期待的眼神，一字一句地说道。
下面又是一阵低语。
李啸看到，每个商人眼中，都不觉透出亮色。
经商最怕公权力的侵害，最怕治安与市场环境混乱，这点每个商户都心知肚明。李啸的这点承诺，有如让他们吃了定心丸。
李啸知道，这些商人已基本被他说动，所以他要趁热打铁。
“各位掌柜，在商言商，赚得银钱，才是经商之根本。在本官看来，你们的商品再多再好，也得百姓能有钱购买。所以，本官说的这第二点优势，就是我赤凤堡百姓的购买力。本官敢向你们保证，本堡人员，相比其他地方那粥粥之众的赤贫百姓，还是要富裕殷实得多。并且，最多过个一两年，我会让我治下百姓财力宽裕，家底丰足，从而让他们有更多的财力来采买商品。到时候，各位掌柜的商铺售卖旺盛，日进斗金之际，便会明白本官今日之言，当为不虚。”李啸见各人心思泛动，立刻微笑地说出这段话。
各人听完李啸的话，虽然有些人面上稍有犹疑，但大部分商人还是纷纷表示了同意之态度。
双方谈妥之后，众商人随后告别而去，李啸望着他们离去的背影，脸色却是十分严肃。
看来，自已的治下，一些相关的机构，要抓紧开始筹建了。
在李啸看来，最为紧急的，便是要成立商业司和民政司。
商业司主管在赤凤堡开设的各类商业店铺，包括对商铺的登记、审核、监管、收税等事宜。
民政司则负责堡内家属百姓的户口腰牌登记与检查，人口出生与死亡报录，处理堡内百姓之间纠纷和案件，维护治安整治街面等工作。
而最先要开始做的，是将赤凤堡现有人口编登在册并发放腰牌，这是需要迫切开始进行的工作。
李啸把吴亮叫过来，对他说道：“吴先生，这几****反复想过，觉得在我赤凤堡，须得成立民政司，以迅速建立户口制度，方可有效管理所内百姓。”
“大人之意，应是要加强堡内居民管理吧？”
“正是，你先去准备好记录名册，待人口统计完成后，便给全堡百姓登记造册，需得一家有个户口本簿，每个成年百姓都有个腰牌证明。”李啸认真地说道。
吴亮点头说道：“李大人此举，确有必要。将来我赤凤堡人口益多，管理更是不易，若不提前做好准备，恐难应对。”
“我亦是此意，这样，这户口本簿和腰牌证明，由吴亮你设计制作。该制度实施之后，凡我赤凤堡百姓与军士，皆需上户口，带腰牌。如此一来，可有效管理百姓，提防细作，安排各项工作也甚便利。”李啸肃然道。
“在下谨遵大人之令。”
三天后，由吴亮设计的户口本样本与腰牌样本递送给李啸。
李啸看了下，户口本由结实牛皮纸制作，约六开大小，上面分了好几页，每页都注明了这户家庭成员的姓名、男女、年纪、籍贯、住址之类信息空格，以便到时填写。
而吴亮设计的腰牌则更细致。一块一寸见方的光滑细致的杉木腰牌，正面刻的是佩戴人姓名、籍贯、编号。
背面则是行书所写的赤凤堡三字，旁边一行楷书小字：“凡赤凤堡成年百姓，皆需佩戴此牌，以备验看。若有遗失，需速去民政司补领。”
李啸点头笑道：“吴亮你之设计，甚合本官之意，就请立刻开始定作并实施吧。”
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第六十七章 求才（）
与众商人谈妥后的第三天，李啸终于决定，前往黄县县城的东儒书院，招些愿意来做事的书生过来。
其实这两天，李啸首先对内招聘，让他失望的是，除了吴亮外，全军人员之中，仅有两人粗读过半年私塾，水平仅仅为识得几十个字的程度，让他颇为失望，看来只得自已向外求贤了。
黄县县城内的东儒学院，建于明弘治年间，这几百年间，也出过几名进士，内有学生一百多名，还有学正，教谕，训导等多名教员，以这些人的水平能力，让他们出来担任商业司或民政司的慕僚文员，应该是绰绰有余之事。
为体现对读书人的尊重，李啸带着田威一行骑兵，亲自前往拜会。
寒风萧瑟马蹄疾，旷野茫茫自挥鞭，一行人过北马河，越陈家庄，过南高镇，再渡过黄水，总共花了一个多时辰，便到了黄县县城西门外。
快入城门之际，李啸将这个在后世以龙口粉丝与驴肉火烧闻名的县城，好好观看了一番。
眼前的黄县县城，外观为正方形，城周两里一百八十步，城墙高约三丈，顶厚二丈，全部城墙皆有包青砖，但外观残破，脱砖掉砖之处不少，不少地方更有深深地刀剑砍入痕迹，李啸知道，除了年深岁久无人修护外，黄县城墙的最大的损害，就是这一年多来兵匪祸结、攻打抢掠所致。城外还建有护城河一道，从黄水河中引水过来，深一丈六尺。设北门，南门、西门三门。在西门处，还设有牛羊墙一座。
李啸注意到，正对自已的城墙马面处，竟还摆了一尊佛朗机炮，还有两座小铁炮分别点缀于一旁。只是每个炮都是严重锈蚀，满是锈斑。李啸看得仔细，这一门佛朗机炮上和两门小铁炮上炮筒底部，竟都已长了厚厚一层青绿色的苔藓。
李啸暗叹，从这样的炮就可以看出，当前的山东明军军备废弛有多么严重。这些形同废铁的火炮，也只能这样装模作样摆着装点下门面罢了，估计除了吓吓老百姓，连只麻雀都吓不走。
一行人入城后，一路问人，直奔东儒书院而去。
黄县县城以正中的县衙为中心，规划建设了三条大街，十四条巷子，每条街巷上都不甚宽敞，更有肮脏污秽鸠形鹄面的大批流民充斥其间，寒风刮过时，粪尿臭气弥漫，尘土飞扬，更兼人声嘈杂，混合着两条商铺的叫卖吆喝，穿行在其中，让人感觉很不舒服。
李啸一行人绕过了三条街巷后，在一条还算僻静幽深的巷子内，找到了东儒书院。
前来开门迎接李啸的，是一脸冷淡之色的东儒学院学正，崔拱瑄。
“不知李大人前来蔽院，有何贵干啊。”李啸刚做完自我介绍，崔拱瑄便冷冷说道，脸上却是拒人于千里之外的傲然不屑之色。
李啸心下颇疑，自已与这崔拱瑄素昧平生，却不知此人为何对自已这般态度。
一旁玄虎骑队长田威脸上顿时满是怒色，他正欲指责崔拱瑄的倨傲，却被李啸拉到了一边。
“李某前来，是想问一下学正，可有学子愿来我赤凤堡做事，如有愿来者，李啸愿出丰厚薪资延请。”李啸脸带微笑，语气平和地说道。
没想到听了李啸这番诚意之言，那崔拱瑄却是冷哼了一声，随即冷冷说道。“李大人，我东儒学院之学子，才学鄙薄，恐有负大人之望。大人还是前往别处，别觅良材吧。”
“你这厮好生无礼！李大人如此诚心诚意想从学院延请文士，你这酸儒连门都不让大人进入，便立刻冷语回拒，究竟是何居心！”一旁的田威实在忍不住了，大声喝骂。
“哦，不让李大人进门是崔某之错，却不知，当日李大人以下犯上，击杀广宁中屯所守备王大人，又携部众南逃山东，却是该当何罪呢。”崔拱瑄冷笑道。
李啸心中咯噔了一下，果然，这个一直不肯给自已好脸色看的崔拱瑄，对自已的不友好是有缘由的。他在心下暗叹，没想到自已撤至山东，一直低调处事，却万没想到，这般不堪之往事，却已传闻至此，以致今天让这酸儒这般数落。
李啸暗想，也不知道此人，是不是王道奇什么亲戚故交？
田威此时已是大怒，他刷地拔出腰刀，作势便要横搁着崔拱瑄脖子上。
李啸一声怒喝，田威气恨而退。
“哦，要砍杀老夫么？砍啊，怎么不砍了？崔某这一腔热血，正欲遍洒五步，以洗被尔等所秽之门庭，尔等不砍，却不可惜。”没想到崔拱瑄毫无惧色，连声讽刺。
“崔学正可是与王道奇有旧？”李啸没理会他的讥讽，平静问道。
“非亲非故！只是，崔某读过几句圣贤书，只知道乱臣贼子，人人得而诛之！”崔拱瑄收了冷笑，咬牙大声吐出这句话。
李啸心下暗叹，原来这个崔拱瑄，竟对自已击杀上官之事如此痛恨，以至于抓住机会来自已面前表达愤怒。
好吧，你既出言不逊，那就别怪我李啸，说话不客气了。
“崔学正，道不同不相与谋。李某与王道奇之间的恩怨纠葛，非是你这般酸腐文人能明晓。只是本官要告诉你，李某所作所为，上无愧天，下无惭地，皆是利国护民之举。只是你等所谓读书之人，眼光如豆，只知所谓的上下等级，却根本不知何为国家兴亡，民族大义！”李啸脸带冷笑，最后这句话，语气大大加重。
“你，你这无耻武夫，竟然出语讥讽本学正！”崔拱瑄一脸愤怒，右手食指颤颤地指着李啸。
“崔学正，本官最后再说一句，别看你在这里道貌岸然地作引颈就戮的正义状，真若鞑子袭来，怕你还不知会做何形状！另外，别怪李某说得直接，象你这样的腐儒，纵在此地死一百遍，于国于家何益？李某可以对