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江硚科技大厦的几个行政事业单位的负责人,为了逃避责任,订立了攻守同盟,动用了各种关系,他们要以区人大代表名义,代表大厦客户对消防部门提出行政问责。
他们的目的是要,让消防部门的火灾原因鉴定失去效力,使人大调查委员会不再采信消防部门的意见,而采信由大厦所属的专家提出的意见,以达到“偷梁换柱”的结果。
但是,他们没有预料到,他们精心策划的议案,被一个来自韩国的联合国RFP观察员轻易破解了。
这里面的奥妙,对于法学界的专业人士来说,其实是很容易理解的。
韩国和中国一样是大陆法系国家,但韩国的法律体系却受到英美法系的影响很大。因而韩国的法律人很容易就能运用完善的行政程序法执行操作,就像香港法律人,对行政问责机制也是驾轻就熟一样。
行政问责听证会,这在中国虽然是新鲜事物,至今也没有相关完备的可操作性成文法律,但这一新生事物,却没有丝毫地有悖于中国现行的法律和法规。相反,江硚区人大虽然初衷并不是要为中国法制建设做贡献,但却实实在在地推动了中国的法制建设的发展。
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第479章 莫衷一是()
当然,听证会是否要开,是否能开,怎么开,一直困绕着江硚区人大。
本来,江硚区的专家学者,很多都聚集在江硚科技大厦内的各行政事业性单位里。这些专家学者,一直是江硚区人大的专家智囊来源。
有人只需稍微点拨一下,江硚科技大厦的老总们,就能明白,他们发动这里的几位身为区人大代表的专家学者,偏面地介绍情况,引起他们的义愤,只提行政问责,利用程序的缺陷,转移视线。
这些专家学者,在他们各自的专业领域,都是一把好手。但是让他们参政议政,他们谁也没有时间和精力去研究透彻法律问题。
因此,他们也只能是被一些人利用。
但是,听证会,就能让这些提案人,全面了解情况。
发动提案的个别人,当然不会同意的。他们向江硚区人大常委会递交了,专家咨询委员会的意见书报告书。又促使议案调查委员会尽快作出结论。
他们要尽快走完议案程序,尽快了结此事。
区人大,在赚足了舆论眼球,开辟了异体行政问责先河,推动中国法制建设,一大堆赞扬声之后,又看到申请召开听证会的风声,还没有正式透露,就已经风声鹤唳,大有山雨欲来风满楼的气势,他们也想见好就收,以免最后难以收场。
怪就怪,江硚科技大厦开始以为胜券在握,因为过去那些套路绝对是致胜法宝,屡试不爽。他们还开发新闻发布会,直接把江硚科技大厦的火灾,形容成一般性自然失火。而救火时,错误的指令,造成了不必要的危害结果。
特别是,当火场中还有一名连续救出了十多名被困人员的救火英雄和另一名被困人员,仍然在火场中没有出来的情况下,当时的现场指挥所发布的错误命令,其实就是放弃了对他们进行救援。
这一事实,实在让专家们,让民众不能容忍。
以前,行政处罚是由上级机关单方面做出,行政相对人,即被处罚人若有异议,只能提出行政复议,但往往申诉无效而遭受到不公正对待。
而现在,申请行政问责听证会,则改变了过去的弊端,开创了先例,使得行政相对人申辩前置,从而避免了冤假错案,也避免了有可能造成的本末倒置和是非颠倒。
区人大看到现在的情况,真的也变得莫衷一是。
在我国,目前并没有行政问责听证会制度,江硚区人大本来只是就区人大代表的问责议案进行处理,但既然成立了调查委员会,就不得不走一下询问被问责人的过场。
岂料,被询问者提出以听证会形式进行公正答辩和质询的申请。
现在不是讲究法制社会吗?区人大更要知法懂法、依法办事呀。
所以对合法合理的申请,区人大不能驳回或至之不理。
所有的一切,都是由区人大代表提案引起。既然要依法办事,又要得取改革先行开拓者的名声,就得公事公办,不能只按提案一方人的意见办。
这也涉及到合理、合法的问题。谁都不想“偷鸡不成蚀把米”!
区人大权衡利弊,还是决定召开听证会。
依程序,区人大提案调查处理委员会,立即答复江城公安消防处,听证会的召开时间、地点,并进行了公示。
这样以来,舆论再次热烈起来,并引发了市民的关注。甚至引起了国家有关法律机构的广泛注意。
古尊作为联合国RFP观察团的首长,对此次申请听证会成功,实际上起到了决定性的作用。因为,江硚区人大,最初也并不想把事情弄得这么大。
他们无非是想赚取一些政治资本,弄出一些政绩,标榜一下他们勇于改革。
但当他们莫衷一是、进退两难的时候,联合国RFP观察团也发布了消息,并将此次江硚科技大厦的火灾情况,火灾现场勘验报告,以及后续对整个事件处理情况的进展,均报联合国开发计划署(The United Nations Development Programme(UNDP))‘民居消防减灾项目’(Residential Fireprotection Project(RFP))备案。
古尊作为联合国官员,他的重视,以及他的参与,对江硚区人大常委会的官员们来说,那可不能等闲视之。
弄不好,不仅他们的作为将被视为产生不良的国际影响,而且,会引发司法公正等一系列的问题。
这些都令整个事件的始作甬者,只能及早脱身,销声匿迹,留下整个烂摊子,江硚科技大厦的老总们,也开始感到心有余而力不足。
他们也开始请有关法律专家进行研讨,商议对策。
穆天宇看到事态的进展,基本上按照他们预计的方案,按部就班地进行。心里稍稍觉得轻松一些。
这时,穆妈妈却开始向他谈起婚礼的事情。
他这次也觉得妈妈和张乐金大哥的安排,很周到很好,没什么意见。只是具体的时间,想等这次行政问责程序完全之后,再行安排。
他把这个想法告诉了张乐童。
“乐童,你怎么想的呢?我想听听你的意见,再确定。”
“我听穆哥哥的。”张乐童还是那么随和,她果真是只要能天天和穆哥哥在一起,其他什么事情都无所谓。
包括婚礼这样的人生大事,她都一样看的很淡,她说:“穆哥哥,您很早时就和我说过,可能你难得结婚。因为,你经常要执行任务,不能有一个固定的家。”
穆天宇看着张乐童,把她拉到自己怀里,亲切地说:“乐童,现在情况好一些了,我们现在不是生活的比较稳定了吗?别担心以前那样的情况了,啊!”
“穆哥哥,我不担心,以前那样也没什么。现在我想好了,等乐金茶庄建成,我一样实行专业的管理团队经营模式。这样,我就可以,随着您走南闯北都可以。”
“嗯,乐童,真的很感谢你。为我付出这么多,能什么都依我,完全不考虑自己。我特别对不起你,都不知道怎么报答你!”
“穆哥哥,咱们已经算是夫妻了,以后都不要说什么感谢、报答的话了。”
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第480章 正式求婚()
穆天宇听到乐童对自己的婚礼都没有什么意见,全凭他的方便,也全凭他决定。
心里很是激动,他更紧的搂着乐童,觉得自己终于有了幸福的结果。
“嗯,婚礼有妈和大哥操办。咱们现在就领了结婚证吧?”
“好。”
穆天宇听到乐童答应,便松开拥抱着的乐童,单腿下跪,从衣袋里拿出一枚早就准备好的戒指。
他看着乐童,很正式、很庄重、很严肃地,一字一句地对乐童说:“乐童,我没有什么家产,也不富裕,但我发誓,一辈子都只对你一个人好!我现在正式向你求婚,请你答应!”
张乐童,她知道穆天宇工作的特殊性。虽然表面上,他是消防兵,但他同时又是博士、教授。
更重要的是,她大哥提示过她,那穆天宇他肯定还有一个特别的身份,我们不知道,也查不到,也不便于过问。
但是,他那特殊的身份,一定特殊到,可能与美国的FBI或者什么特战队类似。
因为,穆天宇参加过缉毒任务,还参加过联合国维和任务,这些能亲眼看到的,就已经让人瞠目结舌了,更何况看不到的呢?
张乐童听到大哥的分析,她第一反应当然是赞同,但她的赞同,是她觉得穆哥哥一身武艺,担当着国家的大任,那是她从小就崇拜的大英雄。也是她梦寐以求的白马王子形象。
她当时就对张乐金说:“哥你放心,穆哥哥救过那么多人,从开始认识他,就救过咱妈。或许他真的有很多特殊的身份。但我相信,他是国家的栋梁,是人民的英雄,这就够了!”
知道穆天宇的身份特殊,她就更不会要求穆哥哥什么了,她一直坚持着,只要能和穆哥哥在一起,就行了!
甚至她不会穆哥哥给她什么名分。这一点,也许和雨田和美内心想的差不多。
然而,雨田和美是真的没有名分了,她甚至不能和天宇哥在一起,而且还要帮助别的女孩子和天宇哥在一起。
雨田和美的心意,却只有她自己知道。
她为了穆天宇也是付出了一切。
穆天宇本来也是理解雨田和美的,他无论如何也不会相信,雨田和美和她分手,是因为她不爱他了。
但是,雨田和美亲口明确无误地告诉他的,他又反复证实了。
他甚至想着自己有什么做的不够好,现在让她不能容忍了,只要说出来,他一定改正。但雨田和美连机会都不给他,不告诉他哪里有问题,也不和他保持联系,更是不见他。
雨田和美只要在穆天宇附近,她连在穆天宇身边都做不到,她只求能远远看着穆天宇,知道他一切都安好,那她就满足了。
这件事没有人知道,只有雨田和美自己知道。
即使周围的人知道,那又能怎么样?谁能够理解她吗?
估计没有人能理解她!
一个日本女人,为了穆天宇放弃了自己的国籍,但又为了穆天宇,主动独自离开了他。这真的让人无法想像,也更让人无法理解。
但是,雨田和美就是这么做的。她不需要任何人理解,她自己独自承担着!
张乐童当然没有雨田和美这么记深的修为。
她只知道,不管翻天覆地,也不管山无棱天地合,她只要和穆哥哥在一起。
前时,穆哥哥和她定婚了,她就觉得,这已经是老天对她的眷顾,她不求名分,却已经有了名分,她再无它求。
而现在,穆天宇又补上了,那让每一个女孩子一辈子都不会忘记的神圣的时刻。
他正式向她求婚!