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“嗬!当众打脸,这还不算过分?你知不知道,梓潼气的午饭都没吃。”
杜构闻言,沉默不语。
李二见此,摇摇头。“行了,知道你受委屈,这次的事确实不怪你,你做的也没什么错,放心吧,梓潼那里,朕会帮你劝劝的。”
杜构脸色这才稍好。说实话,他这次是真的已经克制了,如果这样李二都不满意,那就真的说不过去了。
“见李叔叔理解!”
李二抬头看了看杜构,笑笑。“你先别把话说太满,我就不相信,你会这么容易善罢甘休?”
杜构耸耸肩。
“陛下,瞧您说的,我是那种野蛮的人吗?长孙冲那里,我之所以野蛮,就是看在长孙叔叔的面子上,给他一个机会。至于其他人,那该怎样就怎样,我会依法办事的!”
李二眼神微眯。“你去了雍州府衙?”
杜构点点头,这事没什么好隐瞒的。
“你有把握?”
杜构耸耸肩。“谁知道呢?我只知道,我不能白受委屈!”
李二眼底闪过一丝精光。“也罢,只要你依法办事,朕,不会阻拦你!”
杜构心下腹诽,他要和世家掰手腕,李二高兴还来不及呢!
“谢陛下!”
“嗯!先不说这事了,你来次,还有别的事吧?”
第514章 成功未必在我()
“就知道瞒不过陛下,臣来此,确实有一件很重要的事!”
杜构面色无比凝重。
李二来了兴趣,他很少见杜构如此郑重过,他记得上一次还是杜构对他阐述剿灭世家三策的时候,那时候,杜构提出了改革科举,也是在那时候,他决定重点保护杜构,给了杜构两百禁军。
现在看杜构的脸色,李二心里逐渐凝重。他感觉的到,杜构要说的事情,小不了。
“来,坐下慢慢说。”
李二将杜构请至一侧的茶桌上,两人相对而坐。
杜构坐下后,又急忙站起来,对李二微微躬身道:“陛下,臣有一句话,说出来怕是会大逆不道。”
李二闻言不但不恼,反而失笑道:“你小子还知道大逆不道?你看哪个臣子像你这样,敢在朕面前如此放肆?”
杜构顿时尴尬了。
“咳咳,那个,这次不一样嘛!”
“哦?有什么不一样?说来听听。”李二示意杜构坐下,然后又加了一句。“放心吧,只要你忠心为朕,说几句大逆不道的话又有何妨?那魏老匹夫经常大逆不道,朕都不计较,你还怕啥?朕恕你无罪!”
“那臣就畅所欲言了。”杜构说着,沉思片刻,然后识破惊天的说了一句。“陛下,您觉得,您的权利,或者说皇权,能否完全掌控地方县城乃至乡下村落?”
杜构话一出口,李二身子当时就僵住了,握住杯子的手微微一紧,看得出来,李二心里很不平静。
所谓皇权不下县,封建社会的朝廷权利,其实只能掌控到县一级,县以外的村落,都是由当地望族、族老等人控制,那里家法大于国法,这在古代,其实是心照不宣的事情。
不过杜构当着李二的面把这话说出来,那就是在打李二的脸,揭李二的伤疤。而且还不是一般的伤疤。皇权不下县,这是众所周知,然而,殊不知,就算是县一级的机构,对朝廷也是阳奉阴违,因为天高皇帝远,再加上世家的力量,导致几乎大半的县级机构,都间接掌握在世家人手里,因为多半的县令,都出自世家。
李二看似权力无限,实则他能掌控的,只有朝廷这一亩三分地,出了朝廷,他的话就会被无限的打折,到最后,有多少能被执行,那就要看当地父母官的人品了。
这些事,其实所有人都明白,包括李二自己,也是一清二楚。只是他没办法去改变,只能用一块遮羞布包盖上,然后大家都假装它不存在,心照不宣的不提此事。
现在,杜构突然掀盖子,算是打了李二一个措手不及。
杜构看得出来,李二已经有些生气了,只是在控制。
他虽然有些害怕,但还算镇定。既然决定说了,那就没什么可后悔的,事实上,如果不解决这个问题,就算铲除了世家,还会有新的势力产生,治标不治本,宗法制依旧会存在,弊端依旧没有被消除。
杜构也没打算彻底铲除宗法制,这不现实,他只是想尽自己最大的努力,把封建社会这个牢笼多敲几个窟窿,没准未来的某一天,这个牢笼就会被某个人所打破,成功未必在我,但我需要努力。
良久,李二才平静下来,看着面无表情的杜构,李二前所未有的凝重。
“这话,恐怕也就你敢说了!”李二幽幽的叹了口气,然后看着杜构,眼神突然变得炙热。“我知道你小子从来不会无的放矢,说吧,你是不是有办法解决这事?”
杜构摇摇头。“怎么可能?臣现在连世家都没解决,怎么可能有办法解决宗法制。”
李二心中一凉,目光中透着失望。
“不过,神虽然没办法彻底结局,却有办法桶这牢笼一棍子,在里面盯上一根钉子!”
李二眼神再次变的炙热。
“什么办法?你快说!”
“陛下,您觉得,县尉这个官职怎么样?”
李二微微一怔。
县尉,是县级衙门的重要官职,亲理庶务,分判众曹,割断追催,收率课调。在县级衙门中,县令是长官,负责统筹全县之政务;县丞是副长官,辅佐县令行政;主簿是勾检官,负责勾检文书,监督县政;而具体负责执行办事的就是县尉。其职掌包括行政、司法、财政等各个方面,是具体负责庶务的官员。
李二对县尉的职责很清楚,只是他不明白杜构要做什么。
“你想要说什么?”
杜构突然嘿嘿一笑,拿着手指,沾了点茶水,在桌子上画了一个树状图。
“陛下,您看!我大唐权力最大,最尊贵的,自然是陛下您,您掌控着中央朝廷,统率天下百官,负责发号施令。倘若将天下比作一个县城,那么您就相当于县令!”
李二目光微凝,思考着杜构的话,示意杜构继续说。
“那么再往下的权力机构,就是中央朝廷的百官,他们负责辅佐您处理政务,同时,也负责处理政务,发号施令,那么这些人,就相当于县衙门里的县丞。”
李二突然福至心灵,心中有一根弦隐隐被拨动,似乎明白了什么,他有些激动,示意杜构继续。
杜构点点头,接着道:“那么在往下,就是各州县的长官,他们负责具体的实施由朝廷颁布的政令,是觉得执行者,可以说,朝廷的地位如何、权威如何、权利如何,全看这些执行者,是否能完全执行由朝廷下发的命令。”
杜构说到这,突然顿了顿,然后说出了最重要的一部分。
“也就是说,朝廷对县、以及县以下的机构之所以影响力小,就是因为这些州县长官们阳奉阴违,他们表面上拿着朝廷的俸禄,视朝廷为正统。暗地里则觉得天高皇帝远,在当地做起了土霸王。然而,对于普通百姓而言,他们,其实就是朝廷。朝廷是什么形象,全在他们的一张嘴里,如果他们在当地作威作福,那么即使朝廷再怎么勤政爱民,百姓也是感受不到的。所以,臣觉得,县级官吏虽然官职低,但对于朝廷而言,他们的重要性,丝毫不弱于六部尚书!”
李二突然一怔,然后一拍桌子,眼中闪过喜色,疾呼道:“朕明白了,你方才打的比方中,对应这些州县长官的,在县里就是县尉了吧?”
“对!臣就是这个意思。对于朝廷而言,州县长官是执行者。而在对于一县之地,县尉才是执行者。那么,朝廷如果无法有效的控制州县长官,不如换个思路,想办法控制天下的县尉!”
第515章 金鸡()
控制县尉,这个想法很大胆,也很有诱惑力。至少李二是真的心动了。可是当他冷静下来了,李二心思变淡了。
“朝廷连县令都无法完全掌控,更可况是区区县尉?”
杜构一听就明白了,李二对他的想法很是支持,否则不会把朝廷无法掌控县令的事情明说出来、李二这么说,就是心存一丝希望,因为李二觉得,杜构能给他惊喜。
果然,见杜构面色依旧自信,李二心中升起一丝希望。
杜构也不卖关子,直接说出自己的想法。
“陛下,朝廷之所以无法掌控县尉,是因为所有的县尉几乎都是本地人,都是由当地名望或者当地县令的心腹担任,而凡事心有异事的县令,其县的县尉必定是县令之人。再者,对于朝廷而言,县尉太微不足道了,同理,在县尉心里,朝廷的重要性甚至比不上县令,所谓县官不如现管,就是这个道理。所以,如果想控制县尉,就必须让县尉这个职位,和朝廷有直接的联系。”
李二眉毛轻抬,对杜构的话似懂非懂,遂催促道:“说的详细些!”
“是,臣的意思是,不如把县尉这个官职独立出来,像军队一样,成为一个独立的系统存在,将天下所有的县尉、捕快集合到一个衙门,由朝廷直接管辖。这样一来,好处就有很多了,其一,县尉和捕快,都是地方的武装力量,虽然不如军队,但也算是带刀的人,把这些人统一管理,对朝廷而言,只有好处,没有坏处!”
杜构话没说完,李二就激动了。
对于独立县尉和捕快,李二还感触不深,但是李二说道捕快是武装力量,这就说到了李二的心缝里。作为皇帝,李二兵权看的不是一般重,就像杜构说的,捕快虽然不是军队,但也是武装力量,这个,必须要抓在手里。
这么重要的一支力量,自己以前居然没想到,李二暗自感叹。
杜构不知李二心中所想,依旧在分析。
“其次,作为地方县城的政务来讲,首在治安,城池的作用,就是给百姓安全稳定的住所,如果朝廷把捕快全部握于手中,在加强调教与管理,全面整饬地方的治安环境,那对于百姓对于朝廷,会更加的认可,而且如果治安好了,百姓安居乐业,自然就会安心全力务农,在某种角度来说,也算是更好的修生养息。”
“第三,就是这次的目的,把捕快握于掌中,那县令在当地便没有了任何独属于自己的武装力量,这样一来,他们就再也无法忽视朝廷,做自己的土霸主,而且,有县尉的牵制,再加上报纸的宣传,也能更大程度的避免县令乱政一方,为所欲为。”
李二心里不停的琢磨杜构给的建议,越琢磨越兴,越琢磨越觉得此事大有可为。
不过,李二到底是皇帝,眼界开阔,一眼就看出了这项政策的弊端。
“你小子,当真能给朕找麻烦,我大唐有1500余县,每个县至少有二三十捕快,你这一张嘴,朕就要多给数十万人的俸禄,更何况还有衙门内部的花销,这些钱,足够养一支军队了,你不当家不知柴米贵,朕问你,这些钱,朕从哪里得来?”
“呵呵,陛下,这些钱,以前是肯定没有的,不过现在不一样了。”
“有什么不一样?”
“因为现在有臣在了!”
李二一听,先是嗤笑,认为杜构在说大话,但旋即,他想到了杜构真正的本