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怎么说呢？
打一个比方，农民种地，官府收的就是粮食，有人织布，官府收的就是布帛，有渔民打渔，收的就是打来的鱼，真正收到的铜钱并不多。大唐开元、天宝时期的税赋中，一年铜钱和金银的收入也不过二三百万贯，但收上来的粮食却有几千万石，还有丝麻布帛等等的实物，就连官员发放的薪酬都是实物：柴米油盐酱醋茶都有。
这种钱少实物多的情况在本国还看不出多大的弊端，可是在商品交易时，尤其是跨国远距离交易时，总不能拉着几车的布帛去和别人换粮食吧，对方也不一定就需要你的布帛，这时候就需要作为交换的中间媒介：金银铜钱。
这就是甄乾为什么在灾年还需要钱的原因了。
藤原刷雄有些苦恼道：“甄乾制订的救灾计划不错，如果能按照他的计划，肥前国渡过今年的灾荒不是问题，不谋万世不足谋一时、不谋全局不足谋一域，唐商想去京都开办扑买会的事情，还请大宰大贰从中周旋？”
吉备真备有些头疼，甄乾计划中除了赈灾之外，也有许多赚钱的办法，到京都开办扑买会就是其中一条。
唐商现在愿意拿出一成的利润帮助肥前国渡过目前的难关，可是吉备真备迟迟不愿意让唐商去京都，现在藤原刷雄又提起此事，等于在将吉备真备的军。
吉备真备摇头，这件事没有先例，自己不能立即同意，况且同意了唐商，那么新罗商贾、渤海国的商贾怎么办，这里面牵扯的事情太多，让唐商去京都，那么甄乾是不是也能去京都了，甄乾到了京都，天皇是不是就要召见甄乾……。
吉备真备怀疑这件事情，背后就是甄乾在推动的。
“远水解不了近渴，此事老夫已经上奏朝廷了，藤原君莫要心急！”
吉备真备老成谋国道：“甄乾提出的扑买山林湖泊矿场之法倒是不错，现在肥前国中不少高门大户已是蠢蠢欲动，放出风声愿意用粮食换取开采权，藤原君不妨先考虑一下！”
藤原刷雄心里大骂吉备真备无耻，上次扑买会自己拿出四十多处矿场，不过那些都是一些小矿场，真正好的矿场谁舍得卖啊！
吉备真备仿佛看穿了藤原刷雄心思道：“山林湖泊矿场这些东西在肥前国以前都是死物，今日不放开，明日也没有一分利贡献肥前国，既然如此，非常之时行非常之事，不如这时候拿出来换一些钱粮，以后还能有税赋收入，利国利民，与你与民商贾士绅都是莫大的好处，此政如果可行，也必然会推行全国，到时你就是倭国的大功臣……。”
藤原刷雄欲哭无泪，谁不知道肥前国那些山林湖泊矿场如果不扑买，就是藤原氏的私产，产出多少全部落进自己的口袋，如果卖给商贾士绅，所得的钱粮要用于赈灾，收到的税赋也变成了肥前国的税赋，和自己一点关系都没有了。
藤原刷雄的心都在流血啊！悔不该当初听甄乾的话，拿出小矿场扑买，现在是搬起石头打自己的脚啊！
甄乾解决这场蝗灾的办法不少，向粮商筹粮是一种，肥前国的商贾在京都开办扑买会也是一种，完全开放肥前国的山林湖泊矿场也是其一，这么多的办法从甄乾嘴里说出来，并不表明甄乾就比他们聪明，恰恰是因为甄乾是抱别人家孩子上战场不心疼。
藤原刷雄不敢得罪整个肥前国的高门大户，向吉备真备提出在京都开办扑买场，吉备真备怎么可能容许外国人进入京都，自然便希望藤原刷雄放弃手中的利益，这肥前国现在可是你藤原刷雄的，你自己都不操心，别人还会操心吗？
话说到这里，双方再次陷入了僵局，藤原刷雄只是说愿意考虑，等等再看，吉备真备自然也知道这是推词，也不好逼他。
转眼就要快到八月了，夏日炎炎被清凉的秋风所取代，这本应该是一个收获的季节，可是入目之中全是一片凄凉。
甄乾带着伊藤离开松浦城开始巡视整个肥前国，临时招募的差役已经被派遣到了各地扑杀蝗虫，推行临时救灾计划，鼓励灾民不要离开家园积极开展自救。
政令发了出去，可是本来就一贫如洗的灾民那里有自救的能力，还是源源不断的涌向松浦城，希望松浦城守护能开仓赈济，可是灾民那里知道松浦城的仓库里的粮食也不多了，各地传来的公文如雪片般的落在了藤原刷雄案牍上，有一些地方出现了盗匪，抢劫了许多地方上的乡绅，军队也出动开始弹压。
这时候甄乾不可能再留在松浦城了，带着刚刚制作好的救济粮安抚地方灾民。
官道上出现了二三百人的队伍，浩浩荡荡的车流和路边逃荒的灾民形成了鲜明的对比，饥饿的灾民眼里闪着森森的绿芒，眼睛死死的盯着那一车车的粮食，只不过当看见车队周围全身披甲的士兵，没有人敢上前一步。
白天还好，可是到了晚上，饥饿的灾民在夜色的掩护之下，在食物的诱惑驱使下，在生与死的边缘徘徊，再强的威慑在这时候也变得可笑起来，很快便有灾民忘记了恐惧和死亡，向车队的宿营地发动了飞蛾投火般的偷袭，结果自然非常的不妙。
（本章完）
第536章 灾民安置点（）
王天行手中拎着滴血的战刀，如同黑夜中的恶魔出现在大帐之中，伊藤的脸色发白，故作镇静的端着茶盏，不过那发抖的茶盏还是出卖了他内心的不安，见到王天行进来，便急忙道：“外面乱民如何了？”
“为首的几个都杀了！”王天行端起桌案上已经凉了的茶壶“咕咚咚”一口饮尽，这才向坐在正首的甄乾道：“他娘的，这第一天晚上就是四起偷袭，特么的不用睡觉了！”
肥前国本就民风彪悍，风调雨顺的时候还算是顺民，一旦有了灾荒，摇身一变就成了盗匪。
在甄乾眼里，这些最彻底的无产者才是最恐怖的力量，光脚不怕穿鞋的，从前土地里还能混个温饱，现在变得一贫如洗了，面前只剩下三条路，饿死、奴隶和强盗，反正都是死，自然会选择成为强盗。
肥前国的局势变得非常的不乐观，伊藤已经向藤原刷雄恳求了无数次，希望能够再拨发一些粮食，可是回答依然是“没有！”
就连甄乾也没有预料到局势一下子变得如此恶劣，几乎是在蝗灾刚刚爆发不久，肥前国各地便就失控了。
这里面有肥前国本身贫穷的原因，也有这些倭人眼见生存无望做最后的垂死挣扎，加上藤原刷雄救灾不利等等因素在其中，一场动乱就不可避免了。
“继续小心戒备！”
甄乾对王天行使了一个眼色，心里对目前这个局面非常开心，比自己预想的要好上百倍。
“乱吧！越乱才越好！”
王天行提着刀走出了大帐，营帐四周跪着无数的倭人，一根麻绳上捆着十几个人，眼睛恶狠狠的盯着王天行的身影，“杀！”
刀光闪过，人头飞起，脖颈中飞溅出温热的血柱，尸体在地上抽搐了几下便失去了生机，吓得后面的倭人哆嗦着挤在了一起，头再也不敢抬起，去看眼前如同杀神一般的护卫。
“你们都竖起耳朵听好了，上天有好生之德，可是你们却选择了死路，现在最后给你们一次机会，听从迎送使安排就能活下去，否则就是死！”
地上几百名倭人嚎啕大哭起来，谁愿意死啊！抢劫车队粮食还不是因为不想死吗？既然有活路，自然都不愿意放弃。
立即便有书吏拿着纸上前，开始一一询问这些人的来历，可是等到登记这些人的姓名时，都不由得傻眼了。
黑狗、狗蛋、麻杆、二子等等名字还算是好的，更多的人连这些名字都没有，直接就叫老大、二子，三娃什么的，连“傻子”这种名字都有几个人，书吏脸都快抽成包子了。
这个时代的农民极少有自己的名字，名字对这些人的意义不大，跟代号差不多，有和没有也没有什么关系。
敢深更半夜打劫车队的人，大多数还算身强力壮，女人孩子老人身体虚弱者则是躲在远处观望，见官兵抓住了偷袭的人，也不跑，好像已经认命了。这些人被书吏编成了十人一个小队，每人手里塞了一块救济粮，立即便听见有人抱着救济粮嚎啕大哭起来。粮食啊！有了粮食就死不了了，谁还愿意拼命啊！
到了大清早时分，宿营地周围已经多出了上千名灾民，等到伊藤从大帐里出来看到的时候，吓的差点大小便失禁，还以为自己被灾民包围呢？
“迎送使！外面为什么有这么多的灾民？”伊藤慌慌张张的跑进了甄乾的帐中，看见两个女人正伺候着甄乾穿衣洗漱，来不急避嫌道。
甄乾睁着睡意朦胧的眼睛，吐出嘴里的清水道：“灾民怎么了，我们不是赈灾的吗？”
“可是……这才刚过一天”，伊藤很想说，车队才离开松浦城一天，距离松浦城才三四十里，就已经有上千名灾民，接下来赈灾可怎么办？但是这些话好像说出来有些不对，和当初的计划有些不一样啊！
“这不是没有办法吗？难道你想见死不救吗？”
“但这么多灾民跟着……”，伊藤发现甄乾脸色不善，将后面要说的话咽了回去。
“既然是救人，现在救和以后救有什么不同，如果判官认为本官做这些事情是徒劳无功的话，那从今天起，这支队伍就有你指挥！”
甄乾话说完，伊藤的脸色变得僵硬起来，表面上伊藤协同甄乾四处赈济救灾，可实际上却是藤原刷雄让伊藤在监视甄乾。
“下官不敢！”
开玩笑，伊藤要是真的掌管这支队伍，不出一天绝对被灾民吃的连骨头都找不到。心里在暗骂藤原刷雄猪脑子，自己身边十几个衙役，甄乾身边二百多护卫，就这样一路还小心谨慎，要是没甄乾陪同跟着，如今恐怕连松浦城都出不去了。
“本官已经派人查看过，据此二十里处有一处湖泊，周围只有一个百十人的小村庄，我准备在那里建设第一座灾民安置点，判官以为如何？”
伊藤心里当然认为不可，只是话说出来管用吗？自己现在算是看出来了，这个甄乾根本就没把自己当成一根葱，表面上挺和气的，背后却是我行我素，看似用商量的口吻，实际上是对自己下达命令，自己不愿意执行的话，对方就直接撂摊子，嘴里还经常念叨着：我是来帮忙的，这可是你们逼我的……，搞的自己多委屈似的！
这支车队在当天下午抵达了第一个安置点，跟随而来的灾民人数也接近了一千人，看着衣不蔽体的灾民，伊藤一时感到了绝望和无助，这样一群人想要安定下来，已经不是缺粮食这么简单了。
灾荒之年，赈灾看似重要，其实并不戚然，伊藤很清楚这些灾民除了食物之外，还需要恢复生产的农具和种子，甚至穿的衣服和住的房子，这些好像当初都没有考虑到。
可是等到伊藤去找甄乾商谈这些事情的时候，看见有护卫正在给灾民分发农具和种子，整个人一下子惊呆了，猛地想起之前甄乾向自己支取了一千贯，说是要购买一些安置灾民的物品，当时自己好像并没有在意。
第537章 好主意（）
第一个灾民安置点有条不紊的建设中，原先湖边有一个小村庄，里面住