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中华国是不设藩王的，既然他想分家，那就必须要给与自治权，甚至是独立权。但目前北美督府还离不开国内的支持，尤其是人口方面。
让二十岁还不到的大皇子去北美直接就任总督，能不能胜任是一回事，形式上也阻碍了别人的进阶之路。
张林考虑再三，还是把他往军事上培养，借这小子的手去整治那些崇尚自由不服管教的印第安人。
他也不知道目前在北美盘踞的印第安人到底有多少，反正几百万是肯定有的，目前已发现了印第安人建设大型部落。或者说，称之为国家比较合适。
这些印第安人的肤色是明显的红色偏黄，带着些黑色素，体格比日本国的百姓较为健壮。
就人种体格来看，中华国目前的混血新生代在营养充足的情况下，明显比前朝百姓要高大的多。
牛奶，已是进入了百姓家庭。中华国每年花在小学的生活补助上的资金都超过四亿元，占总财账支出的18％。
说到这个占比，张某人还是有些羞涩的，枉他是国际贸易学生穿越者，居然不记得gdp是如何计算的方法。
所以，目前他也只好拿财政支出当标准，规定教育支出不得低于15％，任何八岁以上的学龄孩童都必须读书上学，否则渎职。
为了强制性普及教育，朝廷把百姓分为国民和公民两种，获得小学毕业证书的国民才有资格成为公民，享受国家医疗福利。
这些年，国内新办了许多公立和私立医院，颇有后世医疗系统的既视感，百姓们也不再反感开刀麻醉这种小手术，身体发肤受之父母的观念得到有效改善。
这都要归功于十年如一日的宣传和教导，民智已然开启。就光是读书识字接受过中学学习的毕业生数量，都可以比得上这时代的大国。
底蕴，高学历人才是一个国家和民族的宝贵财富和国力底蕴。
话说回来，东亚这一片的势力已经是打造完成，张林决不许任何后世子孙破坏这个东亚盟约。他死后会怎样，那也管不着了。
反正他活着，没人可以更变他的战略部署。
至于大皇子张念的事，是否放弃中华国的皇位取决于他自己，愿意当个安稳的皇二代就当，不愿意就去北美。
雏鹰长大，总归是有想振翅高飞傲然蓝天的想法。五皇子张海的性格较为温和，希望不要长歪了。
皇宫中。
张林很罕见地把连任三届的内阁三元老一齐叫来紫金殿中做客，吩咐御膳房做一桌美味佳肴，四人把酒言欢回忆曾经。
“这届过后，内阁人选既定，还要劳烦三位仁兄多帮朕提点。朕开了口，可不许拿话糊弄才是。”
首相吴用苦笑道：“陛下如此说，臣怎敢搪塞？相位之选，臣举荐秦桧。”
张林一言否决，淡淡道：“他如今才正四品，就算在孟加行省政绩出色连升三级也不过从二品，进内阁可以，但相位轮不上他。”
吴用抚须道：“轮资历的确是不够，但轮才干，朝堂之上尚无人能与他一较长短，此乃有目共睹之事。陛下，恕臣直言，秦总督在高昌行省连任三届，已是延误了他的晋升之阶，若是正常排资，如今也该是从三品知省。”
财政大臣林守成道：“吴相之言有理，陛下是否对秦总督太过苛刻？”
“咳咳！”国防大臣陈良干咳两声以作提醒，也就是他们三人跟陛下时间最久，默契十分，说话才能这般直接。
“无妨，良药苦口嘛。”张林笑了笑，道：“身居相位之人应当合乎时局，现下中华外无威胁，内无忧患，当以治政安民守土为重。秦桧是个‘干吏’，身上杀气太重，五十知天命前，朕是不会让他进一级内阁的。”
吴用点了下头，又道：“那臣就举荐胡媛。”
林守成见陛下目光扫过来，也道：“胡媛时任外交大臣，正二品，确有资格进一级内阁。臣附议！”
陈良笑道：“陛下，臣是武官，这些事我就不参合了。”
张林笑小，一言以决道：“那就胡媛吧，外交大臣的位置，由秦宰继任。至于国防大臣，朕欲另立韩世忠。”
“陛下。”陈良讶然道：“臣”
“你是想保举贵武，是吧？”
“是。”
张林道：“国防大臣必须在朝参会，眼下孟加行省和吉布行省还需军事部署，贵武和赵长河都才三十二三岁，太年轻了。在外驻军等个五年，不迟！”
“再者，朕欲成立国会制，这也是朕今日把你们三个都叫来的缘故。退位后也不能闲着，你们呐都是朕的柱国大臣，肱骨之臣，正当一个人阅历经验最丰富的年龄。”
“陛下，何谓国会？”
张林笑了声，只说了两个字：“参政！”
吴用陡然醒悟，有种拨开云雾见青天的感觉。从前他还不明白陛下做了那么多手段明升暗降一些大臣，如今总算明白过来。
这国会制一旦成立，既能分化皇权，又能限制内阁，在朝不在官，可谓一把专杀内阁大臣们的快刀。
张林语不惊人死不休，又道：“除了国会，朕要另设在位和在野两派，一为民，一为军，刚柔相济互相制肘，以及监督职责。”
第623章 熊鹰俩派（）
张林为自己构思的两派政党起了个很有意思的名号，一为熊派，一为鹰派。
熊，看似稳重敦厚，实则暗藏杀机，善于藏拙。鹰，凶悍逼人，杀机外露，威慑无双。
两派轮流执政，一软一硬，一刚一柔，互相监督事先权利的制衡。
张林对专政没什么好感，历史也证明了这种制度的缺陷。
菜市场里就一家卖菜的商贩，城管保安还是商贩雇佣的，菜价还不随便定？说什么公平都是虚的，黑你没商量，不服就打你。
然后，客户们还要一边忍受菜贩子的欺负，一边感恩戴德地感激他卖菜吃。有客户想去别的菜市场买菜，一些脑袋转不过来的死粉客户还要攻歼嘲讽。
别的菜市场的菜就一定好吃？
当然，如果菜市场里有两个商贩那就是不一样的买卖方式了，一家独大向来不长久，菜市场的繁荣下掩藏着客户们的怨恨和背叛。
菜市场如此，一个国家也是如此。
国会是用来制衡在位和在野俩派，而皇室则是精神象征，道家则是信仰，权利交替交由引领这个国家和民族的精英们。
而吴用、林守成、陈良这一批包括之前连任退休的内阁大臣们就是第一批次国会构成人。这些人熟络各个总署的公事，言路开放，随意抨击国政。
也就是说，国会、在位在野俩派、军部，这三角权利机构建立以后，皇权将降至历史新低。除了张林这个开国皇帝，子孙后代恐怕真得在皇宫中养老了。
大皇子张念的事情刺激了张林，他原本是想迟了十来年再开启这个三角架构的，但现下提前也无关系，反正他身强体壮，再活个二三十年不成问题。
岁月催人老，一眨眼，张某人已是快奔四的大叔了。
皇宫中，依旧人烟稀少，冷冷清清。
皇后扈三娘想大办一次选秀，招些个二八芳华的曼妙少女进宫来冲冲人气，却被元武陛下义正言辞地反驳了。
张林一是不想再祸害人家小姑娘还不给名分，二是自家子嗣已经够多不想再要孩子了。现下他都三十八岁了，最小的妃子才十七岁，当她爹都搓搓有余。
宫里的宫女满打满算才二百一十三人，立夏时候又走了一批，目前只剩下不到二百人，每个嫔妃身边只跟两三个服侍的侍女。
其余大部分侍女的工作就是清扫皇宫里里外外的卫生，皇城太大了，人手捉襟见肘。
其实这个问题内阁也曾劝说过，只提了一嘴就被元武陛下给驳斥了回去，在行政机构里安排些可靠的女人定期来宫里帮忙大扫除。
皇宫的秘密很重要，张林关于后世科技发展路线的规划笔记是放在自己龙床下的暗室里，平时寝宫只有自己在的时候，侍女才允许进来清扫卫生，否则那就在找死。
他的那本笔记不涉及具体的研究设计，但却是详细规划了从蒸汽时代进入电气时代，再进入核能时代、多媒体数据时代、智能时代等等路线。
每一个阶段对应的研究项目他都尽可能地表述详细，比如军事装备从单发步枪到连发，到退膛炮、战列舰、有线无线电、航母、各种飞机、导弹、卫星，五花八门，这些秘密泄露出去绝对是要出事的。
要知道另一个时空的蒸汽时代是十八世纪，人类只用了不到两百年就进入了核能时代，这是自然规律的发展。若是得到正确的科研方向，百十来年走完这段路丝毫不夸张。
从封建时代过渡到资本时代，每个国家都积累了上千年的科技，只差那临门一脚就可以突破时代的屏障。有蒸汽机和没有蒸汽机，完全是两个概念。
一旦开启了机械时代，想停止是绝无可能的。
就算是张林现在下令全国停止使用蒸汽机，并且全部捣鬼机器，估计中华国就要暴乱了，几百上千万人会因此而失业，整个社会经济陷入萧条倒退状态，国民不起来造反才怪。
现在走在城市大街上，你可以看到混凝土建造的高楼大厦和居民区，可以看到大街上长裤衬衫棉t恤、外套、皮鞋、皮靴、短发等时髦装扮的男女，很多百姓们都已习惯了这般穿着打扮，一是方便，二是看着确实很精神俊朗。
毕竟人是懒惰的，明明可以剪短发变得帅气俊朗又卫生干净，谁又愿意留个及腰的头发天天花时间盘整和搓洗呢？
橡胶出现后，马车使用橡胶车轮，行驶起来平稳又快速，而且还能延长使用寿命，损耗也相对较小。
再叫商人们换成屁股都能颠成八瓣花的木质铆钉车轮？明显是不可能的事。
用句老话说，由俭入奢易，由奢入俭难。习惯了机械设备操作的工人定然是不会再心甘情愿回到出苦力赚辛苦钱的生活。
就比如北美移民督府，靠纯粹的劳力去开垦皇帝建设家园，估摸需要上百年，而且至少得移民上千万才能有些效果。
张林计划在二十年内，把北美定居点打造成五百万规模的督府，也就是说，至少要移民过去一百五十万人。
所以，组织和加大移民船队的规模很有必要，但也不能盲目地横穿太平洋，毕竟航海路线还没摸透彻。
一艘移民船在风浪里失事或者在海岸线上搁浅，机械设备倒没什么，关键是移民们损失不起。这些都是接受过基础军事训练，并且能识文断字的人，具有很强的学习和适应能力。
平均每艘船上都有三四百号正当壮年的人，实在是死不起。
随着元武十五年的临近，连任三届的一级内阁大臣频繁召开内阁会议，元武陛下旁听，就开国十五年以来所取得的成就和还需面对的问题进行研讨和汇总。
农政大臣和工建大臣、商务大臣志得意满，政绩有目共睹，朝中隐有风声传出，首相之人选不是工建大臣沈楚生就是外交大臣胡媛。
财政大臣毋庸置疑，由财政总署副总署长晋升。说实话，大家对于林守成大臣才四十七岁便退位让贤感到惋惜。
只可惜，规矩�