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其实一国的经济并没这么复杂，太复杂的杨文礼也不懂，他只抓住一个重点，就是努力提高普通民众的收入水平。
在这个上面，他下了死命令，他规定一个最低层工作人员的收入要能轻松供养三口人，比如扫大街的中老年人，守门卫的中老年人，他规定一个普通的小商人，要能轻松供养五口之家，比如仅仅是一个小商贩。
那么怎么做到呢？很简单，尽量节减用工单位的人力规模，不说两个人的工作一个人做，三个人的工作两个人做是决没问题，不造成人力浪费，以尽量少的人去创造尽量多的产值。
这个过程，政府部门是全程协助，特别是统计局的工作人员，他们才是设计这个合理用工制度的主要制定者。
这是指普通的打工阶层，那么那些底层的小生意人，政府则是尽量保证他们的生意规模，说白了就是有限的市场只准这么多人经商，那他们自然是收入丰厚了。
这样做好是好，但有个致命的缺点，就是肯定还有大量的城市人口找不到工作和赚钱的路子，这个重担就落在了政府部门的头上。
没有他法，就是努力开拓新的领域，去增加新的工作岗位。比如开僻一个新的行业，发明一种新的必须品。
这个目的，并不是改革开放，吸引外资，而是围绕提高人民生活质量为目的。
远东王国为什么不准日本人在本国经商办企业？这是因为杨文礼看破了经济的本质，并不是增加多少金银贵金属，也不是别国的钱币，而是切切实实提高民众生活质量。
所以说出口多少皮毛产品，赚回多少金银，没什么卵用，那些东西其实是给民众的生活质量掺水了，都是虚的。
可虾夷岛野兽成群，鱼虾满河，自己本国消费不了这么多怎么办？很简单，改变这种方式，减少相关行业的从业人员。
当然，也不是完全禁止出口，但我从依赖出口到可出口可不出口，那我就拿到了商品的定价权，你得听我的，否则我不卖。
这就使得去年今年这一年半之间，远东王国再没有商人去日本推销土特产了，但那些日本合作伙伴却自动上远东王国这里来进货了。
出口还是要做的，毕竟国家也要适当的储备一些金银贵金属，但也要有个度，其储备水平要与国家的总体经济规模相适应，过犹不及。
一个以国内消费市场为主，不依赖进出口的国家，其金银储备，仅仅是调节国内货币发行量，保证币值稳定的目的。
说到改善人们生活质量的最好方法，莫过于改善基础设施。基础设施大投资，不仅拉动了相关建材产业的发展，同时也提供了大量的就业岗位。
杨文礼就规划明年要修建环岛高速公路，还有札幌通十胜的近道。当然不是一年就要建成，这个工程很大，可以做几年建成的规划。
做任何事，过犹不及，从事基础建设的从业人员，一定只能占全体国民中的一个比重，说白了就是农业人口除自己消费外，能供养的非农业人口的一个比重，还不能多了，否则就是不健康的行业了。
目前远东王国有大约二十万的人口，因为农业技术还不发达，农业从业人员占了三成，大约六万人，其中包括大量的奴隶。
军队有两万五千人左右，占了一成二有多。
基础建设行业的人，最多只能占半成，仅多一万人左右。
其中政府部门的人很少，只有五百人左右，仅占千分之二点五。这些不都是官员，还包括普通的工作人员，搁在别国就是官史的总数，这个比重不高，但也不低，刚刚合适。
远东王国的政府是服务型政府，政府工作人员必须要这么多，否则工作完全无法开展。
剩下的就是商业、服务业、手工业和工业人口了，那少得可怜的几百科研人员，因为不成规模，也划在工业这个大项里面。
其中工业从业人员还非常少，包括军事工业，也不到一万人，这个比重是非常之低的，证明还有很大的潜力可挖，但科研人员只有这么多，发明民生必须品的科研人员则更少，这一切都需要时间。
就是这几百人的科研人员，也是大量招募读过书的和人的结果，他们的素质还不高，毕竟他们没有参与整个工业体系的建立，现阶段当科研助手都有点不及格，与其说是助手，还不如说是学徒。
这就是远东王国的现状，总体来说还比较健康，但还称不上富裕国家，民众的生活质量还处在中下水准，食品是相当丰富了，但工业必须品还非常少，也就比其它国家的人好上一点点。
杨文礼还任重而道远。
……
第253章 工作会议（）
进入十一月，眼看就要到年底了，到那时政府部门的工作会非常多，为了不占用他们宝贵的时间，杨文礼想提早召开关于明年的工作会议。
说真的，远东王国是君主立宪制国家，政府部门并不要向他汇报什么工作，各大权力机构互相制约，互相监督，本来就能健康的运行。
但是呢！杨文礼毕竟是重生者，他比谁都看得清楚，因此有必要给政府部门做出每一年的几个工作目标，算是五年规划下的一个细致补充。
同时又因为是全年总体目标，因此提前一两个月召开没什么问题。
这次不是给某一个两个高官发布命令，而是所有够级别的官员都要参加，足足有一百多人，会议在王宫议事大厅举行。
在一众臣子们的三呼万岁声中，杨文礼一脸微笑，对下面跪着的臣子扬手道：“免礼！诸位爱卿快快平身。”
“谢陛下！”众臣子又嗑头谢恩之后才起身跪坐在各自的位置。
“诸位爱卿，虽然还没有到年尾，但今年国家的整体经济状况非常好，大家这一年的努力，朕心里清楚，你们做得很棒。
会议之前，朕首先说一件事，从立国到现在，也有一年半的时间了，有几位爱卿曾建议朕立国号，但朕一直未应允，为什么？因为朕想改变以往国家的传统做法。每一位皇帝一个国号，年号频繁更改，非常不便于历法的计算。
正因为如此，几百年后，我们只有使用西夷人的历法。因为他们的历法是一脉相承的，从耶稣基督诞生记起，一直未改变，这很方便后世历史科技人文农业的发展与记录。
如果朕也立国号，那后代历任国王也立国号，这个历法就非常繁琐，只有专业人员才能分得清了。
因此朕决定，自朕起就废了国号，历法由去年立国时算起，那今年就是远东历二年。
朕为远东王国的第一任国王，然后就是第二任、第三任……正式场合称呼为第一世、第二世、第三世……
今天召开这个会议是眼看就要到年底了，大家都很忙，朕不想耽误大家宝贵的时间，因此提早召开关于明年工作目标的会议。
从这一两年看来，政府部门干得很好，朕不想太多的干涉政府部门的工作，所以朕只讲几点，并不是全年工作目标。
但又是非常重要的几件事，关系到国家经济科技的长远发展，所以朕是不得不越权了。”
“陛下言重了，整个国家都是陛下一手创立，我们都是陛下的子民，陛下的训示，我等臣子只有恭听的份，哪有越权一说。”
议会议长周士吉马上站出来恭敬的鞠躬行礼奏道。
“非也，如果政府部门是良性运行，朕确实不宜过多干涉，现在只是君主立宪制的前两年，可谓是万里征途才走了第一步，朕更应该带头遵守宪法精神。
今天这个会议，其实是前几天，朕审阅前三季度国家经济报告的时候的一点小心得。
国家经济整体情况是好的，但也有一点小小的瑕疵，那就是工业人口占比重非常低，还不到一万人。
这个数据，非常可怜，可以判断出我国还是一个实实在在的农业国家。”
“陛下，请恕微臣多嘴，历史以来，中外各国都无不重视农业，农为根本，难道做一个农业国家不好吗？”
政府首脑的李怀宣马上打断杨文礼的话头插嘴道。
“李爱卿你错了，你只了解了片面，农为根本没错，再过几百年的科技强国也非常重视农业，而且是非常先进的农业种养殖技术，但农业只占他们全国的比重很低，低于百分之十。
并不是他们的农业不强，相反他们是世界上首屈一指的农业出口大国，可见他们其它方面的实力更加强大。
当然我们不能一体照搬，时代不同，国情不同，我们的发展路线也肯定不同。
比如我国的科技，远远领先于世界，我国的资源又非常丰富，基本上不要依赖外国。
像此时世界各国，都还是农业国，我们想要的稀缺矿物资源，外国也没有，因为他们没用，根本就没有开釆，我们有钱也买不到。
既如此，那我们出口太多，对我国的经济发展实在有限，那些金银贵金属，不能吃也不能穿，存太多是弊大于利。
我们应该是有选择性的出口，凡属不能提高别国工业科技实力的产品，可以出口，比如皮毛制品，鱼罐头等等，甚至粮食，也可以有限的出口。
这些都没什么，对我国的威胁有限。
但一些工业设备，是严禁出口，这些产品，能显著增强别国的工业科技实力，出口这些产品是百害而无一利。
好啦！我们言归正传，朕发现我国的工业人口占比重很少，这证明我国的成长潜力还非常巨大。
纵观古今中外历史，所有发达国家，都是先从农业国成长为工业国，这是一个必然的过程，对大国来说更是如此。
对我们远东王国来说，我们是远远走在了世界工业科技的前列，我们没有帮手，是一个孤独的先行者，我们必须发展全门类的工业科技，因为今后的许多高科技产品，往往涉及多门类多学科，缺一不可。
这样说来，我国将来必定会成长为一个工业科技大国。
可实际情况是怎么样的呢？我们只有几百人的科研人员，其中真正能担当科研任务的只有几十人，其余的都还是学徒。
这证明我国教育任务非常不轻，目前远远不达标，大家还需加紧努力，整个政府和国家都应该行动起来，加紧培育理工科人才。
这是明年政府工作中的重中之重，第二个重点，朕发现我国的许多服务行业和手工业者，大部分还是从事低端行业，这样不好，我们应该进行产业改革。从各行各业，都进行一次深层次的大升级。
这样有两个好处，第一是各从业人员收入会显著提高，第二是会显著提高民众的生活质量，实际上就是国家实力整体在进步。
这是一个很宽泛的目标，涉及到整个国家层面，作为政府部门的整体工作目标，一两年内不一定做得到，但我们必须从现在就做。
第三个重点，朕就是老生常谈了，我们必须努力改善农业生产力，包括研制一些能有力提高效率的农机设备，目的是尽量减少农业从业人员。
举个例子，比如养牛，我们可以进行围栏分区，这个月吃这片草地，下个月吃下一片草地，因为是围栏圈在里面，我们可以只要少量的人手就能养大批的牛�