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李世民新建的大明宫，李沐连去都没去过。
就不用说去太液池泛舟了。
按李沐的吩咐，袁仁国将宫中的宫女统计了一遍。
宫城里在册的宫女，还有三万六千余人。
这么一个庞大的数字，让李沐不寒而栗。
要知道，几年前，被江南东道接收的宫女就有四、五万之多。
也就是说，这四年来，李世民又增加了不下新进六千宫女。
“符合出宫年龄的有多少人？”
“回陛下话，大概三千余人。”
这数字少了些，李沐问道：“如果再提早两年，会有多少人？”
袁仁国答道：“提早两年，老奴没有计算，但如果提早三年，老奴倒是计算过。”
“多少人？”
“近九千人。”
“好，就这些。”李沐点点头，“派人去城里寻块空地，朕要建织造坊。”
袁仁国迟疑了一下，低声提醒道：“陛下，这事用宫里的名义去办，是不是不太合适？有碍陛下圣名？”
“为何？”
“以陛下之尊，行商贾之事，这。”
李沐先是一愕，后微笑道：“朕就是商贾之人，不觉得有耻。”
说到这，李沐心中一动，道：“让孙福去筹办此事吧，别让他在皇家银行待着了，他年纪也大了。告诉他，这织造坊筹办好之后，就在坊中做个管事吧。”
袁仁国应道：“老奴遵旨。”
“另外，李孝恭、李师应该回京了吧？”
“回陛下，昨日刚刚到长安，已经向吏部、兵部报备，等候陛下召见。”
“召他们进宫吧。”
“是。”
“另外，召李靖、李勣入宫。”
“是。”
。
看着李孝恭、李师风尘仆仆却又布满笑容的脸。
李沐也很开心。
“辽东局势如何？”
“回陛下，一切安好。”李孝恭答道。
李师补充道：“陛下怕是不知道，这渊盖苏文太狠了，高句丽百姓被盘剥的就差饿死了。若非唐军赈济，怕是熬不到今年收成。不过这样也好，各地百姓对唐军并无抵触，欢迎得紧。”
第812章 李师 李孝恭回京（）
李沐微微点头道：“大乱之后，方有大治，人心思定，正是大唐施恩布威的良机。李师啊，此次回来，想得些什么赏赐？”
李师嘿嘿一笑，道：“雷霆雨露，皆是皇恩。臣听陛下的。”
“油嘴滑舌，你也学会了这套？”李沐拿手指点点李师道。
转向李孝恭，“王叔年岁已高，不如就留在京城吧。”
李孝恭有些惆怅，应道：“陛下有旨，老臣遵命便是。”
“王叔勿须难受。”李沐自然知道李孝恭还是舍不得离开军营，“朕此次调王叔入入京，并非是想断了王叔军旅生涯，朕此次想对大唐军制进行改革，还须象王叔这样在军中德高望重之人替朕分忧。”
“陛下此话当真。”
“自然是当真的。”
李孝恭脸色瞬间有了笑意。
此时，李靖、李勣报名而进。
“臣等奉旨觐见，参见陛下。”
“坐，坐，都别站着了。”
“谢陛下。”
“相信两位国公应该知道，朕让你们进宫的意思？”
“臣等明白。”
“那就好，长话短说，王叔和李师估计还不太了解，朕就简单说说。成立军机处的用意在于两点，一是与政务隔离，二是由军机处掌控全国军队。总得一句，就是避免让文臣插手军务，让专业的人做专业的事。朕想听听诸公的意思，今日不是朝会，诸公可以畅所欲言。”
李靖犹豫了一下，问道：“陛下设立军机处，用意自然是好的。但军机处又将如何平衡与内阁的关系？还有军机大臣是否还有领兵之权？”
李靖的话引起所有人的主意，这几人都是领兵之人。
卸去手中的兵权，可以说，没有一个乐意。
李沐答道：“军机处总领全国军队，但军机大臣不能亲自领兵，这是规矩。”
除了李靖，所有人的脸上都有失望之色。
李沐并不在意，他继续说道：“朕想在军机处下面，再设三个部门，一是军械司，二是军情司，三是大唐军校。军械署由将作监的兵器监为基础进行整合；朕之前创立的狼牙卫将并入军情署；长安新建大唐军校，杭州府军校改为大唐军校江南分院。”
李勣问道：“那日后，军队一切粮草、军饷所需将由何处拨给？”
“每年由军机处呈报预算，经内阁核查拨付。”
李孝恭问道：“若内阁因某种原因，拖延、削减甚至不予拨付又将如何应对？岂不是军机处事事都得看内阁颜色？”
李沐笑道：“好战必亡，忘战必危。有朕在，这事不可能出现。”
李靖问道：“臣与英国公对此已经商议过数次。陛下设立军机处，确实有增强对全国军力掌控的益处，只是如今大唐五、六十万府兵、近三十万边军、还有长安城中禁军和陛下直辖羽林军，派系众多，又该如何划分、整合？在臣看来，此改革稍有不慎，必将引起朝野大乱。”
李沐点点头道，“李帅说得是，这一点朕也有考虑。朕将府兵、边军、禁军、羽林的改革，分为四步，这顺序为府兵、羽林、禁军、边军。府兵全部撤消解散，羽林、禁军整合削减一半，边军扩大。”
所有人，包括李靖在内，闻言都吸了一口凉气。
五、六十万府兵全部撤消解散，这这太恐怖了。
李靖道：“陛下，五、六十万府兵遍布大唐三百六十州，这说解散就解散，恐怕真会引起大乱啊，望陛下三思。”
李沐笑道：“李帅以为，为何会乱？”
“一为生计，二为当地治安，三为一旦有事，朝廷可征发府兵应战。”
李沐道：“李帅戎马生涯数十载，当知府兵之战力相当低下。十万府兵遇上一万神机卫，恐怕一战必溃。这一点，想必在坐诸公心里都清楚吧？”
李靖沉默，其余人心中腹诽，如果府兵也象神机卫所耗，自然也就强大了。
“为何会战力低下？因为府兵良莠不齐，没有精良的装备，没有严格的训练，上了战场，基本是靠士兵的生命去填。这样的军队，与其说是为国死战，不如说是谋杀更合适。”
李靖皱眉，李勣脸色难堪，李孝恭低哼一声，李师轻笑。
“陛下，府兵兵器、甲具皆有士兵自备，朝廷只提供粮草补给，供养一万神机卫的花费，足可供给十万甚至十五万府兵。”李靖说道。
“李帅以为，战争的目的是什么？无非是胜利二字。用一支精兵，以微小的代价去获得胜利，和用一支弱兵，用成千上万的生命取获得惨胜，诸公怎么选？朕和诸公算一笔帐，就象李帅方才所说，养一万神机卫需要耗费十万府兵的给养。辽东城之战，英国公率二十多万唐军抵抗近三十万敌军攻城，最后获得胜利，这是一场惨胜。唐军伤亡者达十五万之众。”
“十五万啊，诸公！可如果当时是英国公领十万神机卫，不，只须六万神机卫防守辽东城，战局会是什么样？朕可以很肯定地说，最多损失二成，也就是一万人，足以击溃敌军。”
李勣突然道：“这是自然，陛下也说了，一万神机卫的耗费相当于十五万府兵嘛。”
李沐一愕，后严肃地说道：“英国公说得没错，如果从耗费钱财上来说，确实如此。但诸公并没有听懂朕要说的意思。朕的意思是，钱财没了，可以再赚，可以从战败者那掠夺。可人死了，需要十几年才能长成。如果让你们选择死一万人和死十五万人，你们怎么选？”
李靖等人的脸色为之一变，特别是李勣，他的神情变得很压抑，辽东城一战，真正伤心的人非他莫属。
李沐喟叹道：“明明可以只死一万人，却要以十五万人去换。或许这多死的十四万人能力没神机卫高，但他们依旧是大唐的子民，他们可能种田，可以做工，可以养家，这是十四万户的顶梁柱啊。”
“可朝廷何来那么多的国帑，去供养庞大的军队？”
李沐答道：“这正是朕要解散府兵的主要原因。”
第813章 男大当婚（）
“可解散之后，这五、六十万人将去何处？如何维持生计？另外，各州治安又如何应对？”
“朕考虑过，各州设置保安团，以大、中、小州各置三百至八百人不等，可由府兵中挑选精壮者担任。”
“可这与府兵又有何不同？”
“保安团归属当地州府辖制，付给薪饷，不属唐军编制。内阁总领全国保安团。”
“这州府恐怕未必肯负担这笔额外薪饷吧？”
“各州治安关乎官员升迁，保安团关乎当地治安，当地官员和当地乡绅，之前对府兵不闻不问，那是因为府兵不受当地节制，如今管辖权在他们手里，岂会不负担薪饷？况且，朝廷已经允诺商税的一成和农税的一成留在当地，这足够他们供养保安团了。”
“敢问陛下，那还有近一半被裁撤的府兵，又该如何安置？”
“国资司分发之前收购的各州田地，安置一部分；各地州县衙门杂役、捕快、牢头安置一部分，最后剩余的，可自愿前往辽东，由朝廷付给路费，那儿有足够的田地供他们耕作，以一丁一百亩足额配给，这一百亩都是永业田。”
李靖、李勣、李孝恭窃窃私语了一会，起身齐道：“陛下所虑周全，臣等无异议。”
李沐微笑道：“至于禁军和羽林裁撤一半下来的多余人员，大都是官员、勋贵子侄，不缺生计，真为生计发愁的，长安、京畿太多的工坊需要人手了。另外，羽林军不入军机处辖制，朕会另行安排。”
李靖反而有些愁容，“正因为大都是官员、勋贵子侄，反而难办，陛下等于是得罪了许多人。”
李沐呵呵一笑道：“朕从初来长安，就有鲁县子之称，不怕得罪人。再有，以后朕还会科举制度进行改革，真有才能者，也不会被埋没。”
李靖点点头道：“既然陛下已经下定决心，臣就不再赘言了。只是陛下方才说边军还须扩编，莫非陛下要对外用兵？”
李沐道：“如今辽东初定，对靺鞨用兵，势在必行。朕有意筹建大唐四大军团，东北军团以开疆拓土，西北军团以应对突厥及河西诸小国，西南军团防范吐蕃，东南军团应对长江以南天灾人祸及策应倭国石见唐军。东北军团需要攻略靺鞨，需要至少二十万大军，西北、西南以防守为主，暂时各置八万足矣，至于东南军团，先不扩编，只需要将杭州府及苏州府驻军合编整训即可。”
说到此处，李沐突然问道：“朕令段志玄、常何回京述职，二人可到长安？”
袁仁国答道：“还未到长安。”
“令兵部再派人催促。”
“老奴这就去安排。”
转过头来，李沐对李靖等人道：“军机处中，朕想与内阁人数一样，设置七人，诸公可有异议？”
李靖等人低声商议了一下，李靖答道：“军机处决策军务，人太少不利于博采众长，人太多不利于形成统一。臣等以为，七人正好。臣等没有异议。”