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“众所周知，前朝修直道，一里所费约五千至六千贯，长安至伏俟城就算五千里直道，也得花费三千万贯左右，而大唐去年岁入，将粟、绢、布等皆折合成铜钱，也就一千九百万贯左右，除却度支，国库一年所剩不足三百万贯，老夫说不及一成，可有错处？”韩仲良娓娓而谈，如数家珍。
第31章 无意插柳（）
“韩尚书今年贵庚？”
“老夫五十有四。”
“看来韩尚书真是老糊涂了。”
“你。”韩仲良又被李沐人身攻击，转头对李世民道，“皇上，李沐狂妄，求陛下为臣做主。”
李世民冷喝道：“李沐，不得放肆。”
李沐躬身应道：“微臣遵旨。”
遂对韩仲良道：“韩尚书可能孤陋寡闻，你难道不知道这几个月在长安有一种造路的水泥吗？”
韩仲良闻言一愣，自己确实听过水泥，说是能造路，很平滑，难道也能造直道？
李沐体谅道：“看来韩尚书是真不知道，水泥造直道所费几何？那沐就为韩尚书解一次惑，如果用水泥造直道，所费一里五百贯即可，如此不知朝廷是否能承受得起造长安至伏俟城的直道？”
韩仲良无言以对，五百贯一里，也就二百五十万贯，如果造五年，一年也就五十万贯支出，朝廷虽然窘迫些，但也能挤得出来。
李沐却落井下石道：“其实，就算朝廷不想支付这笔造路款项也可以。”
李世民听了大喜，他问李沐道：“李沐，快快讲来。”
李沐道：“回皇上，沐有一策，可使这条路除了前期款项需要朝廷出钱，后续可由民间出资。”
韩仲良闻李沐此言，立即上奏阻拦道：“陛下不可，李沐所策乃祸国殃民之举，横征暴敛，百姓必苦不堪言。”
李世民听了也迟疑不决。
李沐道：“皇上，韩尚书只知其一，不知其二。微臣之意并非向民间百姓征收钱财，而是另有它途。”
李世民眼睛一亮，道：“细细讲来。”
李沐道：“直道可用于战争，也可用于民生。战争不常有，可民生常在。直道在非战争时，便可以用于民生。众所周知，从西域至长安，乃至江南，商贸途中折损可达三四成，甚至超过五成，以至于商贸不兴，主要原因在于货物途中运送时间过长，成本太高。”
殿中诸臣闻言不禁暗自点头，李沐所说不错，一百斤粮食从长安运送到凉州，路上被运送的民夫吃掉的就要四十斤，如果长期下雨、酷热或者严寒，所费甚至更多。
“如果有了直道，十天的路程可以缩短成五天，甚至三天，且直道沿途有官军巡逻，保障道路安全通畅，如此一来，商人获利就会变得高得多，如果向这部分商人征收过路费，沐以为不会引起百姓不满，甚至百姓会得益于直道而对皇上仁政称颂。”
李沐的意思，就是后世的高速公路收费站方式。
李沐的话刷新了殿上众臣的眼界，不过路不收费，愿者上钩，就是这么简单。
并不向百姓征收，百姓自然不能责怪官府。
而商人因为获利更多，取其中多出的一部分交于官府，想来商人也不会反对，甚至会拥护。
而朝廷很有可能因为造这条直道，不但不用花钱，还每年多出一份进项。因为这条直道一旦造好，至少能用很多年。
想到这，所有人的眼神变得炽热起来，连韩仲良也不说话了，虽然李沐让他很丢脸，可这个方法一实施，最得益的就是他的民部，也就是他自己。
李世民扫了一眼众臣，又看向李沐，他心中很意外，但更多的是惊喜。李沐替他扫平了向外用兵的最大障碍，诸臣反对用兵的最大理由就是劳民伤财，可如今李沐一策就让诸臣再无半点反对的声音。
李沐静静地站在殿中央，感受着众臣望向他炽热的目光，他明白这目光不是因为敬仰、佩服自己，而是对利益、对钱财的渴望。
李沐自然不能让利益被他们瓜分，至少不能大部分被他们瓜分，自己辛苦栽树，却让他人乘凉，这不是自己的作风。
所以，李沐上奏道：“皇上，微臣还有话。”
李世民此时心情大好，道：“讲。”
李沐道：“此策不仅仅针对长安至伏俟城的直道，大唐十道三百六十州，以东南西北为四大主干道，北至辽城，西至伏俟城，东至苏州，南至雷州，皆可以此策施行。而直道此指方向，便是我唐军兵锋所至之处，微臣断言，数十年之后，凡大唐直道所到，皆是我大唐之地。从民生来说，只要四条主干道修成，每年可征收过路费绝不少于三百万贯。”
这一言说出，诸臣皆惊，每年不少于四百万贯是什么概念？
这可是大唐每年岁入的二成了。
那边房玄龄上前一步问道：“李沐，此话当真？”
李沐平静地回答道：“沐敢立军令状。”
这倒不是李沐狂妄，空口说白话，而是李沐心中有底，就算目前达到不了这么多，可四条直道修完，没个七八十来年，肯定不行。
有这七八十来年，李沐不信以大唐的人口加四方各国的外贸，还达不到这个数字。
历史上，大唐到了中期，每年岁入就翻了一番都不止。
所以说，不是大唐商贸不发达，而是交通实在不方便。
龙座上的李世民被忽悠得心花怒放，他大声夸道：“李沐，你是上天赐给朕最好的能臣。”
李沐却上奏道：“皇上谬赞了，微臣不敢当。只是此策虽好，实施却需要专门的部门，否则直道所经各州县，各行其道，皆私设收费，恐怕画虎不成反类犬。如此，明明一项善政，最后变成一项扰民、祸民的恶政，那微臣就成了罪人，万死不足赎罪了。”
李世民闻言一惊，道：“李沐，既然你已经知道此策弱点，想来有应付之策？”
李沐点点头道：“微臣确实想到解决的方法，只是须皇上恩准。”
李世民松了口气，道：“你大胆讲就是，只要于国于民有利，朕无由不准。”
李沐道：“为防政令不通，朝中各部或各州县相互推诿掣肘，微臣以为朝廷应该将直道单独划为一个衙门，由中书省直辖，只对皇上负责。如此不但可解决推诿掣肘的问题，还可将直道岁入掌握在皇上和朝廷的手中，不至于被地方截取。”
李世民赞叹道：“朕往日还是小看你了，你真乃生而知之的神童。”
可那边有些人不乐意了，因为所有人都知道，直道必定是一块肥肉，一旦李沐的谏言落实下去，那么皇帝将独占这块肥肉，也就是说每年的过路费都将被纳入李世民的内帑，而所有人只能干看着。
韩仲良首先发难道：“皇上，臣以为李沐所谏不妥，就算要单独成立一个衙门，也应该在民部辖下，众所周知，商贸乃民生之事，岂能独立于民部之外。”
尉迟恭也不爽，他奏道：“皇上，臣也有异议，直道本意是为灭吐蕃而建，且依李沐所言，直道建造完之后，尚需军队巡逻卫戍，臣以为衙门应隶属军方。”
而长孙无忌也站了出来，他道：“皇上，臣以为李沐所言皆属老成谋国之言，且所献计策皆切实可行，但该衙门却不该隶属中书省，中书省本是决策部门，不该负责具体事务，故臣窃以为该衙门应隶属于尚书省。”
中书令房玄龄却是自始至终一言不发，原本李沐当殿辱骂韩仲良，他早应该站出来抨击李沐了，可李沐送了自己这么大一份礼物，他心中窃喜，哪还有闲心去管这种闲事？
诸臣各怀鬼胎，纷纷上前表达自己的意见，没有反对李沐的直道，却对设立的衙门归属各有各的诉求。
李世民脸色忽明忽暗，心中恼怒，人心不足啊，李沐好好的一项善政，就因为汲取不到利益，就乱成这一副模样。
看看李沐，再看看众臣，人比人气死人啊，李世民对李沐的感觉更好了。
可李世民没有办法，他要当一个明君，要青史留名，只能妥协。
但李世民还是转头问李沐道：“李沐，你对诸位大臣的谏言可有别的想法。”
李沐笑了，他知道会有眼前一幕，而他的用意也就是如此，让一群“忠臣”，为了抢肉骨头，在李世民面前露出他们憎恶的一面。
如此，才能衬托出他的好来。
现在，自己的想法实现了，所以，乱局也该收拾起来。
李沐故作为难状，沉吟了一会，当所有人安静下来，等着他发言时，李沐才干咳一声：“咳。微臣以为诸位大臣所说不无道理。”
李世民眉头一紧，心想难道李沐也被这些混蛋同化了？
而那边诸位大臣心头一松。
李沐却继续道：“诸位大臣对新设衙门的隶属各有诉求，沐以为其实这问题可以解决。”
李世民催促道：“快讲。”
李沐道：“皇上，直道新设衙门是个新事物，暂时归属中书门下并无不妥。”
说完见诸大臣都一副跃跃欲试，想要反驳，李沐淡淡一笑，继续道：“只是既然是新设事物，那就无例可循，如此微臣以为，新衙门成立一家商行，分设股份，可解决各方诉求。”
李世民皱眉道：“堂堂朝廷衙门，岂能与商行混为一谈？”
第32章 若要富先修路（）
李沐道：“皇上，请等微臣将话说完。”
“讲。”
“微臣以为，新衙门品阶不宜太高，新衙门的主官官衔不应超过五品，同时不参与朝廷军政，仅仅只对直道有话语权。”
李世民闻听点头颌首，一众大臣也心中吁出一口气，李沐的话打消了他们的担忧，权力被别部门分去，这是谁也无法接受的事情，既然新衙门不会影响朝堂现状，那让所有人都安心了些。
只要不破坏权力格局，自然不会引来既得利益者的反噬。
李沐主动建议将新衙门的官衔降至五品以下，并对权限进行了限制，这让所有重臣都对李沐产生了好感，认为这小子虽然在殿上混不吝，但在大事上却不含糊，知道进退。
要知道，如果李沐不建议对新衙门的权力进行限制，那么一旦实施，新衙门就会因为无限接近皇帝，权力会无限制地膨胀，直至本质上超越三省，最后成为皇权辗压相权的工具，如同后世的锦衣卫那类机构。
而真这样，李沐就算一时风光，最后也会众矢之的，死无葬身之地了。
李沐自然不会去做这种冤大头，他继续说道：“如此，新衙门不参与任何军政大事，自然可独立于朝堂之外，专为皇上办直道事宜。朝廷也无须担心新衙门掣肘政事。而微臣所说股份一事，更是将君、臣、民三者兼顾，所有人都在新衙门中有了股份，也只有如此，新衙门才能被所有人所接受，从而皆大欢喜。”
李沐说得隐诲，可在场的人哪个不是人精？
话一出口，众人都明白李沐的意思了，也就是说这个衙门只要一诞生，所有人都可以在其中谋得利益，上至皇帝下至商人，不落下任何一个人，从而换来各方面各层次人对它的支持。
这些人精眼神古怪地看着李沐，心中想道，皇上说的没错，这世上真有生而知之之人，眼前一个区区稚童，