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他的计划是先解决北方鞑靼人的威胁，初步稳定北方局势后，就是把整个南洋地区彻底控制在手里，并向南洋诸多岛屿进行广泛的移民，随后开始逐步向比较近的澳洲移民，更加准确的说是向澳洲的东南部地区移民，因为整个澳洲，也就只有澳洲的西南部地区比较适合移民。
如此依靠一步一步的向外扩展，移民的成本就会低很多。
等到那个时候，估计大唐帝国的造船技术以及航海水平也会比现在提高许多，到时候才是大规模横渡太平洋，向美洲移民的时候。
至于现在，还太早了！
然而最近两年海军被陆军刺激到了，哪怕是李轩不支持，他们也是自己搞出来了这一次的美洲行动，李轩也是不好打击他们的积极性，毕竟向海外扩张的这种风气好不容易才培养出来，他不想直接打掉海军以及国内民众扩张信心。
所以李轩也就默认，随他们去了！
虽然说现在向美洲移民的成本太大，无法支撑大规模的移民行动，但是如果只是小规模移民的话，还是可行的，至少美洲那边地方，有着大量金银，大量的回报也足以支撑国内以高成本向美洲进行小规模移民了。
只是，不知道这一次前往美洲的将士和移民们，有多少能够活下来。
首先是路途就非常的凶险，从帝国本土出发到美洲，哪怕只是北美洲西部海岸，一路顺利也需要耗时数月之久，同时这一路上，并没有太多可供补给的岛屿。
至于现成的港口就更不用说了。
太平洋，这几个字可不是因为太平洋很安全很太平，而是因为实在是太大，同时广阔无岛，而且无风带太多才取出来的名字，这种深海环境，如果是对于蒸汽轮船等拥有自有动力的船舶来说，自然是属于好事，一路平平安安的就能够抵达。
但是对于风帆时代的船只而言，就是不那么友好了。
尤其是无风带，更是致命的。
这些年，大唐帝国向美洲其实派出了不少探险船只，但是派出去的多，但是能够成功抵达美洲，然后又安全返回的，其实也就那么几艘而已。
相当多一部分的船只，要么是中途航行补给不够，被迫返航，要么干脆是陷入无风带里，要么是被大风大浪不知道卷到那里去了。
所以，哪怕是已经是知道一路东去就能够抵达美洲，但是实际上的风险也就非常大。
之前的探索舰队，好不容易才是在太平洋的深处找到了几个岛屿，其中就有中途岛和檀香岛，中途岛很小，顶多也就是充当一个简单的补给港口，但是檀香岛就大多了。
檀香岛，实际上是一个群岛，也就是后世的夏威夷群岛，之前的探险舰队找到了这里，发现这里有大量的土著生活，而且还生产檀香木，因此被探险舰队称之为檀香岛。
此岛也是这支舰队的主要移民目的地，海军和移民司以及美洲贸易公司，都希望在这里建立一个稳定的殖民据点，乃至彻底掌控这片群岛，用来充当进军美洲的重要中转站。
这一次二十多艘的移民贸易舰队前往美洲，就会前往中途岛和檀香群岛，等到了檀香岛建立了初步的殖民地后，他们才会进一步出发，然后前往北美洲大陆。
这一来一回，怕是要一年多的时间才能够回到本土了，而到最后，能够活下来的将士和移民有多少，那是谁都不知道的事。
放下美洲那边的事，李轩走出了办公室。
外头的几个秘书看见李轩推开门走陆路出来，当即就是齐齐站立起来，为首的一个一等秘书当即上前，不过却是没问什么。
陛下不开口问什么，他们这些臣子自然是不可能主动开口问什么的。
李轩道：“带着烦闷，出宫走一走！”
圣天子都如此说了，身为秘书自然是答道：“是，臣现在就去准备！”
李轩要出宫，哪怕是临时起意，只是准备出去闲逛一二，但是该有的准备却是一样都不能少。
很快，侍卫处那边就是得到了消息，很快，侍卫处的数十名护卫就是齐齐换上了便装，准备随同李轩前往，秘书处的几个秘书也是换上了便装随行。
当然了，这只是明面上的护卫而已，近卫军那般的值守皇宫别院的部队也是是提前一步去布防准备了。
李轩当即就是带着数十号人直接出宫，几个值班的御书房值班大臣和行走大臣也是匆忙赶来陪同。
这浩浩汤汤一群人出行，自然是算不上什么微服私访，但是也不算是大张旗鼓了，出了宫后，李轩也是没有打算在城区里闲逛，而是准备前往一墙之隔的老皇宫去看看施工情况。
大唐定都金陵城也有很多年了，重建皇宫一事说了这么多年，但是一直都是没有确定下来，最后考虑到前明遗留下来的皇宫已经是破旧不堪，按照原样重建所需的花费过于庞大，而且建筑的布局李轩也不喜欢。
相对于传统的皇宫那种布局，李轩更加喜欢现代化的建筑布局，所以在两年前，经过多年的争论之后，李轩最终决定，不按照原样进行重建，而是选择性进行重建。
首先是前殿的部分，既然已经是破损严重，那么就干脆修建新的大殿。
除了前面的大殿需要保持华夏传统外，后宫的部分直接按照江南园林的模式进行重建，同时和皇家别院打通。
这重建后的皇宫，实际上除了前方的多座政治意义比较浓厚的大殿外，其他部分都是按照江南园林来修建的。
同时为了确保皇宫的安全，除了高大的宫墙外，还把皇宫周围足足一公里的区域都是清理了出来，啥也不修，就修建为广场以及大草坪。
这倒不失为了美观什么的，而是出于防御需求！
足足一公里的宽阔区域，如果有叛军要杀过来，那么就是没有任何的阻拦，会被守军当做靶子打的。
同时在这些广场上以及草坪上，还修筑了多座水泥碉堡，里面是可以布置火炮，而且宫墙也是按照棱堡的城墙修建成多边形。
实际上整座皇宫的外围区域，就是根据棱堡来设计修建的！
甚至众多的建筑材料，采用的都是水泥巨石，防护能力相当强悍。
这重建后的皇宫，某种程度上来说，就是一座战争堡垒，寻常轻步兵根本就打不进来，哪怕是动用重炮，也是够呛。
李轩这么干，自然是因为怕死，虽然做了众多的措施，但是他还是防着有人叛乱什么的，所以对自己所居住的皇宫，也是想要打造成为一个防御力惊人的要塞。
整个皇宫的外围区域，表面上是看不出什么来，但是只有少数高层近卫军将领才知道，在皇宫内外，足足布置了五十多门火炮，其中不乏十四斤的重炮。
地下工事里的弹药、粮食仓库，储备了足够一万大军坚守五年之久的弹药以及粮食。
这都还是防御措施呢，实际上还有逃命的通道，明面的突围通道就有两条，然后暗地里的地道也有两条，这些通道都是常年有马车、马匹、船只等待的，足以让李轩一口气逃出皇宫，然后直接跑到长江上或者是城外其他地方，再根据情况前往周围的军队营地。
重建后的皇宫，虽然说建筑并不大，但是占地面积却是过于庞大了，然后再加上周边的各大衙门的办公建筑以及军营，占用了大量老城区大量的面积。
因此老城区如今，要么是官方建筑，要么是普通的住宅，商业街道都是比较少了，是属于典型的行政区。
至于工厂以及普通人的住宅区乃至办公区域，则是都分散在了东城区以及西城区还有南城区。
自从大唐定都此地后，因为老城区面积过小，为了发展工商业，同时也是为了安置原来老城区里的众多百姓，因此陆续开发了东城区、西城区以及南城区。
持续多年的开发，也是让如今金陵城的各大城区初具规模。
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第一千二百四十六章 陈立夫当县令（）
经过多年的开发后，如今的金陵城四大城区，基本上已经算是成型，只不过开发的有早有晚，以及定位不同，发展程度不太一样而已。
其老城区，是典型的行政区，包括皇宫、各大衙门的办公建筑，剩下的部分区域则是生活区，并且相当多的一部分达官贵人也是居住在此地。
此外，还有部分的达官贵人们，是生活居住在东城区的，东城区乃是最早开发的一个新城区，而从一开始此地就是作为商业办公区来发展的，其沿江的路段，汇集了大量的企业办公楼。
而围绕着这些办公楼，也是出现了一片高档的住宅区，这些住宅通常都是价格不菲。
西城区是典型的工业区，汇集了不少工厂，大量的工人居住的廉价住宅，但是西城区的规模并不大，因为里头的工程也不多，为了安全上的考虑，李轩一直都是没有把金陵城作为工业区的打算。
工厂多了，工人也会多，而工人多了，就是代表着潜在的不稳定因素，对于一个皇权高度集中的王朝来说，在首都，距离皇宫不过十多公里的地方搞工业区，那是非常危险的事。
更不要说，这年头办工业的污染实在太严重了，各大工厂基本上没有什么环保的概念，使用的蒸汽机所排放出来的烟尘，又黑又浓，如今当涂工业区那边，因为是大唐帝国最重要的重工业基地，集中了钢铁，化工，机械等重工，以至于使用的蒸汽机颇多，空气里都是弥漫着煤炭的味道……
李轩可不想自己以后生活在一个天天都是被灰霾所笼罩，空气里都是散发着酸臭味的城市里，所以，他严禁在金陵城区搞什么工业，甚至整个承天府范围内，都是不搞重污染的工业。
所以，西城区名为工业区，但实际上工厂不多也不大，大多也还是那种轻工业、手工业，没有什么重工业。
而南城区，则是生活、商业为主，也是有部分的工厂，算得上是金陵城区里最为鱼龙混杂的区域里，富贵人家都是不喜欢在这里购置地产安家，所以生活在此地的民众多以平民百姓为主。
不过即便是鱼龙混杂，但是不代表着此地的治安就差了！
再怎么说，此地也是属于金陵城的范围内，正儿八经的天子脚下，治安那是没得说的，而且因为此地外来人口众多，人群复杂，为了避免出现麻烦，承天府巡警局，更是把此地的治安当做要务来抓，严厉打击各种违法犯罪活动。
宣平十五年的金陵城，由四大城区一起，构成了整个金陵城城区，为了方便管理，承天府衙门，把整个城区划分为四大区，也就会老城区、东城区、西城区、南城区，在各区分设衙门，而这些区衙门，级别还不低，区长的品级可是正五品，和地方上的知州同级别。
而他们的上级机构，则是江宁县衙门，大唐帝国的江宁县，乃是前明的江宁县和上元县合并而来，以为此地为首都所在，该县也不能用常理度之，该县的县令并不是单独的县令，而是由通常由承天府通判兼任。
大唐帝国里的各府通判，并不是专管粮运、诉讼、水利等事务的专职官员，而是作为知府的第二副手，所�