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了军功，而且得限定人数。
此外，在帝国的建立以及后续对外扩张的过程中，为帝国立下汗马功劳的绝对不止帝**方，还有在后方努力工作的众多人，文职官员就不说了，但是众多的学者们，甚至是工厂里的工人们按照道理来说，那也是立下了功劳的啊。
如果真的要封地，那么就应该一视同仁，不分文武工农，但凡是对帝国做出了卓越贡献的人都应该能够获得封地。
但是到最后，这些却全都是被李轩否决了！
从军就给土地，后方随便干掉工作就给土地，这土地也太廉价了。
帝国已经是有了给贵族分封土地的制度，不会随便再建立第二套分田的制度了，如果要刺激军人以及普通人对外扩张的积极性，那么可以适当的扩大贵族群体。
毕竟地球那么大呢，别说现在的上千名贵族呢，就算是来一万贵族也是能够容纳进去的。
此外，大唐帝国还有另外一个很特殊的制度，那就是移民屯垦制。
如今帝国的子民只要你自己愿意去海外领地或者是边疆地区，什么都不用干，去了就有田分，比如说去吕宋，去了就能够分田，哪怕是你身无分文，也能去，因为只要你签下相关的协议，连船票都能够贷款购买呢！
所以说，如果只是为了谋生的土地，而且还是海外领地的土地，那么根本就用不着参军立功之类的，你直接报个名去移民就行了。
最后，李轩综合了多方面的意见之后，决定暂缓了军方提出的军功授田制，同时也是否决了柳八苟等文官提出的不分文武，立功即可分田的制度。
而是继续采用移民屯垦制以及贵族分封制。
不过也是做出了相应的改良，那就是在现有的贵族体系下，再建立一级的新贵族制度，即勋爵，位于男爵之下。
同时规定，勋爵为非世袭爵位，而且授予的范围也是比较大，立下军功者以及在其他领域做出一定贡献者，即可获封。
制定了新的勋爵之后，李轩也是正式把分封土地正式提上了日程，不过因为分封影响事大，而且贵族的数量也是不少，同时如今帝国所占领的土地也不算太多，所以只是打算先挑选少数贵族进行分封，作为一个试点。
而第一个获此殊荣的就是前陆军枢密院军情司副司长，帝国早期的卓越航海家，退役陆军少将王杉西子爵！
他获封的领地是海外领地万丹府下属的万丹州，也就是万丹岛。
第一千四百零六章 考核承袭制（）
王杉西，作为一个已经退役的陆军少将，前军情司副司长，他的最大功劳并不是说在军事情报领域里做出了多少的功勋，而是发现并探索出来了前往澳洲的航线。
自从王杉西发现澳洲之后，他就是获封男爵，并被晋升为陆军准将。
后续王杉西以一个现役陆军准将的身份，继续率领探索舰队探索海洋，虽然让一个陆军准将探索海洋，而且还称之为航海家有些扯淡，不过现实就是如此。
王杉西在军情司的职务，只是挂职而已，他的本职工作一直都是在探索海洋！
在找到了澳洲之后，他又是先后两次率领探索舰队围绕着澳洲进行探索，第一次成功的围绕着澳洲转了一圈，并找到了塔斯马尼亚岛，第二次就是找到了新西兰群岛。
此外他带领舰队继续在太平洋深处进行探索，先后发现了了太平洋上的诸多岛屿，去过北美洲也是去过南美洲，还经过合恩角进入了大西洋。
目前帝国在太平洋，又是南太平洋上所发现的诸多岛屿，基本都是他带领探索舰队所发现你的，而上述的岛屿，也是无一例外都是被王杉西扔下了大唐帝国领土的石碑，上述的所有岛屿，尽管绝大部分都是没能实际控制，但是却是都被划入了大唐帝国领土的范围之内。
最后一次探索航行之后，王杉西患病，虽然暂无性命之忧，却也不在适合继续出海航行了，转而进入军情司任职，不过只是挂职而已。
鉴于他的功绩，他被晋升为陆军少将，封子爵。
一年前，他正式退出现役
对于这样的人，获封子爵自然是没有什么人有意见的，不过对于他首先获得领地的封赐，却是出乎很多人的预料。
只是呢，这里头也没有多少深意，主要是李轩之前就比较关注航海探索，不仅仅是王杉西，帝国的其他几个杰出的航海家，李轩也是一直都有所关注。
挑选人的时候，刚好想起了王杉西，得知王杉西的病情已经是比较严重，应该是没几年活头了。
所以李轩就是决定把王杉西作为第一批赐封领地的贵族。
除了王杉西外，还有其他的四个人也是获封了领地，不过剩下的四个人都是男爵爵位，他们一人获封万丹府苏门岛的东苏县（苏门答腊岛东部地区），一人获封琉球府中山县，一人获封吕宋府棉老县，一人获封扶桑列岛的虾夷州。
上述五个人，不管是王杉西还是其他四个男爵，他们获封的领地都有同一个性质，那都是海外领地，没有任何一个人获封本土领地，哪怕是东北省的苦寒之地，都没有人能够获封，更别说国内的中原繁华之地了。
国内本土，尤其是目前所占领的这些地区，李轩都是不打算分封给贵族的，因为河封省和东北省等地方太过重要了。
河封省这个地方，其实就是河套地区和丰州川地区呢，自古就是中原王朝和游牧民族的必争之地，对于此地，大唐帝国看的比命根子都重要，连战备铁路都修过去了，那里会拿出来封给贵族啊。
而东北省的话，因为地理位置的原因，倒是没有太过重要，不过此地在李轩的定位里也是帝国本土的重要一部分，是不能轻易分封的，此外还有一个原因就是，这破地方目前实在是太过苦寒了，要知道大唐帝国的东北省，可不是后世的东北三省的。
大唐帝国的东北省，其领域是黑龙江以北，乌苏里江以东，贝尔加湖以东地区，这些破地方，现在都没几个人，偌大一个东北省，总人口不过二十万而已！
真要分封过去，那就不是分封，而是发配了！
而其他的几个海外领地，都是被帝国占领多年，而且也是移民多年的地方，经过多年的移民开发，已经是比较适合生存居住了，加上如今有蒸汽机客轮往来，所以这距离也不算太远。
目前来说，这几个地方，其实已经算是比较好的了。
此外，上述五个人的封地，他们所领取的封地俸禄也是被李轩亲自定位百分之零点五，此外还给他们每个人赐予了大量的土地，当然了，赐予的土地都是未开发的荒山野林，又或者是还在土著的手里，从性质上来说，乃是属于当地的官田。
至于移民们已经开发的田地，那是人家移民的土地，想要剥夺他们的土地，那也得问问他们手中的刀枪答不答应！
人家移民的土地，虽然说都是官府免费发放的，但实际上在海外领地里，免费发放也得看情况，只有极少数一部分才是官府已经准备妥当的土地并给予免费发放，实际上更多的还是需要移民们拿着刀枪自己去夺取的。
人家拿命换来的土地，你官府收回去然后赐给贵族，那些移民们还不得翻了天，说不准当地的民兵部队都得暴~动了。
这五个人的分封，也是李轩所做的一个尝试，在很多方面都是带有实验性质。
同时他也是希望这个获得了封地的贵族，能够给后续的贵族带一个好头，发展好各自的领地。
虽然说他们并没有封地的行政管理权，不过作为当地的领主，而且他们本身就是帝国权贵阶层，你要说不会给当地的官府带来影响力，那是不可能的事，这种事是无法避免的。
所以他们虽然无法直接参与行政管理，但是通过施加影响力也是肯定能够对领地的各项事务做出影响的。
然后，他们也是获封了大量的土地，比如说王杉西，他获封万丹州，这就是一整个万丹岛，而他所被赐予的土地也是非常恐怖的，占据了万丹岛总面积的二十分之一还多。
怎么说呢，李轩是把万丹岛上所有大唐官府尚未实际控制，依旧处于当地的土著控制下的土地，全部一股脑的赐给了王杉西。
以后，这些土地就是王杉西家族的私人土地了，有地契的那种。
此外，针对帝国的诸多贵族，实际上都不是世袭，要么是减等世袭后削爵，要么是最低等的男爵，死了以后直接削爵。
而这种非世袭制度，固然能够控制贵族的数量，以及维持贵族群体的更新换代，不过这也是产生了另外一个问题，那就是没有世袭权限的贵族死了后，他的封地怎么处理？
对此，李轩也是对现有的贵族制度进行了一定的调整，并适当的放宽松了减等世袭的条件！
并制定了补充条款，规定了若干种爵位承袭制度。
首先是针对世袭制度，李轩是再一次明确了，任何情况下都将不会再授予男爵以上的世袭爵位，此为永例。
最高等级的世袭制度，是特旨恩准袭爵三代，三代后减等世袭至男爵后，世袭男爵爵位，次等是普通的减等世袭至男爵再世袭男爵爵位。
上述两种的任何一种，都是减等世袭后到男爵后再世袭，真正的与国同休，也是大唐帝国目前唯一的一个可以真正世袭的爵位。
然后是普通的减等世袭，减等至男爵后，再增加一级勋爵，也就是减等到勋爵后削爵。
勋爵削爵后，封地收回，但是原本赐下的土地不收回。
因为封地是封地，这个是可以分取封地的税收的，但是赐下的土地，那都是按照正常私产来处理，既然是私产了，也就没有收回的道理。
此外，这些土地也是可以自由买卖的，如果王杉西愿意的话，其实他现在就可以把获封的大量土地直接作价变卖掉。
不过这种事自然是没有什么人愿意干的。
实际上王杉西刚获封的时候，就是立下了家规，万丹岛乃王家安身立命之地，后世子孙不得变卖土地，并且已经是立下了遗嘱，等他死了以后，家族的所有财富，包括占据了苏丹岛面积十分之一多的海量土地，都将会由世子独自继承。
而此继承制度，是为王家家规，后世子孙必须遵守！
把所有的财富，尤其是土地尽数留给继承人，这也是很多贵族乃至普通士绅的统一做法，为的就是保持家族的繁荣，而不是说经过几代的持续分家后，家族也就没多少财富了，到最后，可能继承人只是空有贵族的头衔，但是连个住的庄园都没有。
这是为了确保他的继承人拥有足够的财力为维持贵族的体面。
王杉西这么做，自然是有道理的，因为他们的王家在可以预见的未来里，将会和帝国共存相当漫长的时间，因为王杉西在被分封之前，还获得了一个特殊的殊荣，那就是他的子爵爵位，在减等至勋爵后，勋爵世子在经过官方的考核之后，可特旨继续承袭勋爵爵位，并以此累计，每一代的勋爵世子在通过考核后，都能继续承袭勋爵爵位。
这就是，李轩给减等世袭放开的一个小口子。
而这个小口子也是随�