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但是耗费巨资的福州纺织工业园修起来了，但是却没几个企业入驻，最后变成了一片荒地。
没有企业入驻，就没有税收，而建设工业园的资金也是福州府衙门向银行贷款的，但是没有税收就还不起贷款。
而结果不用说的，当初搞这个纺织工业园的官员们，包括当时支持这个工业园的福建巡抚在内，有一个算一个，全都是仕途完蛋了，都是被发配到海外领地去了，这辈子估计是别指望回国任职了。
如今欠了一屁股债的福州衙门，正在节衣缩食还债呢，为了增加收入，他们甚至都是把刚新建好的几栋办公大楼都是给租出去了，一群官员们又是跑回了前明时代的府衙门办公。
为了减少支出，偌大的府衙门里，一个清洁工，车夫之类的都没有，自己当车夫，打扫卫生。
通州卖掉了办公大楼，福州把办公大楼给出租了……
从这两个案例就是可以看的出来，其实早些年的时候，因为上头重视地方经济发展，并把经济发展当成是衡量官员政绩的主要标准，导致不少官员为了追求政绩，都是铤而走险，不顾后果，搞了再说。
而当时也没有什么追究责任的机制，很多地方官员在一个地方主政两三年，搞了一大批工程，有了政绩升官了，留下地方一屁股债。
搞出来了不少麻烦事，搞到最后，李轩不得不出台了禁令，命令要求各级地方衙门通过贷款，发行建设债券等方式向社会募集资金的时候，必须得到中央财务部的批准，不得私下募集资金。
同时采取追责制度，不会因为官员离开原来的职务后，就和他没有关了！
不管怎么说，如今给地方衙门贷款其实是一个风险很大的事，稍有不慎，就会被那些眼高手低的官员们拉下水，他们官员固然会倒霉，最后落得一个发配海外的下场，但是他们这些银行家们也好不到那里去。
无视风险而发放贷款，这是渎职，严重就是职务犯罪，身败名裂乃至进监狱都是妥妥的。
给地方衙门贷款，还不如给企业贷款呢，尤其是大唐铁路总公司这样的垄断企业，不用担心它换不起钱，而且也没有什么政治风险。
银行家们和普通的投资商们，还只是想要通过贷款和债券的方式来分一杯羹，但是还是有众多人不甘心，他们为了搭上铁路运输这个眼看着就要爆发的行业，甚至都有人试图游说帝国高层，说什么既然官府没钱修铁路，那么就应该把铁路的经营权放开，准许民间企业修筑，运营铁路嘛！
只要放开许可，很多人都是拍着胸脯保证，资金不是问题，保证五年内整个直隶四道一府都会铺满铁路，嗯，只限于直隶四道一府，或者其他少部分地方，至于西北啊北方等经济不发达区域，是别指望他们投资了。
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第一千三百六十五章 名留青史的仕女号首航（）
资本逐利，所以其他地方的铁路也别指望民间资本会去投资建设了。
这也是李轩不对民间资本开放铁路行业的缘故，大唐铁路总公司可以依靠赚钱的江南铁路等铁路输血，然后用来建设其他地方不赚钱的铁路。
但是换成民间资本，他们才不会这么干呢！
经过多方面的考虑后，一方面是为了凑集资金，一方面也是为了缓解民间对帝国限制其他企业进入铁路航行的矛盾，所以工部等多个部门的官员正式奏请，进一步增大铁路公司的贷款额度，发行更多公司债等，好让更多的民间资本进入其中，初步预计募资一千万元。
这样既可以解决官方财政缺乏资金的难题，另外一方面也是可以让民间资本进入，进而分润即将到来的铁路运输爆发后的红利。
有钱大家赚嘛！
庞大的民间资本，其实对于修不修铁路是不在乎的，他们在乎的是在铁路运输行业上获得利润，开放铁路运输行业是如此，让民间资本直接通过贷款、公司债的方式进入也是一样的。
前者的话，有可能会导致众多铁路公司同一时间冒出来，最后导致问题出现，不符合帝国对于铁路的统一规划以及国家安全。
而后者的话，则是没有这么多的麻烦了，毕竟分出去的只是利润而已，但是管理权还是牢牢的把握在官方手中。
为了让朝堂重臣认可这一方案，工部的人还拿出了大唐西洋贸易公司来举例，大唐西洋贸易公司这样重要，甚至都拥有军队的企业，都能够上市，并有大约百分之四十以上的股份都是在民间。
为什么大唐铁路公司就不能向民间资本募集资金？
更何况，为了避免麻烦，大唐铁路公司也没有说上市的计划，只是准备贷款和发行公司债券而已。
这将会是帝国第一条大型铁路，主干道，预计会为帝国的经济发展做出卓越的贡献。
同时，除了江南铁路外，还应当在其他地方也是开始修建部分铁路，比如说北方铁路计划，也就是天津到幽州的铁路，广州到佛山，再到惠州等铁路。
在这些地方，先修建一些支线，同时规划大铁路计划，比如说从金陵到幽州的铁路线。
不过这些铁路修起来，所需的金额也不是一般的多，仅仅是从金陵城到上海的铁路线，预计就要花费八百万元左右，而一整条江南铁路，预计花费将会在千万元上下。
这还是地形平整，人言密集，施工容易的江南铁路呢，如果是在其他地方修，成本会更高，如果一次性上马众多的项目，估计得好几千万呢。
帝国就算是财政收入再多，也不可能这么搞啊！
帝国用钱的地方多了去，而且最近几年都是把重点放在了水利设施建设方面，对于铁路建设，那实在是无能为力了。
所以对于铁路建设，李轩的意思就是，政策可以给，但是钱就没有了，得大唐铁路总公司自己筹去。
但是人家铁路总公司等的就是李轩这句话，他们又不是不知道帝国财政的情况，别说没有这闲钱了，就算有也不可能用在铁路上，所以他要的只是李轩点头而已。
这接下来，他们会自行解决资金问题！
怎么解决！
自然是贷款，发行公司债券募集资金啊！
之前他们建设京镇铁路的时候，就是靠这些募集来的资金的，而后续准备展开的镇江到上海段的铁路所需的资金，也是通过这个方式开始募集了。
如今，只不过是把资金募集的规模变大而已！
得到了政策许可后，大唐铁路公司下属的直隶铁路公司，开始了新一轮的募资，他们打算向皇家银行、帝国银行、发展银行、纺织银行、北方银行等国内的多家大型银行贷款，这贷款的数额可是达到了五百万。
至于为什么不是更多，那是因为银行团方面觉得风险实在太大，哪怕是这么多银行分摊了贷款额度，但是也还是要控制成本的。
而剩下的，则是通过发行公司债券以及发行公司股票的方式！
总之能够用上的融资渠道都给用上，准备募集总额一千万元的资金，用于建设江南铁路，一条从九江到杭州的超级大铁路！
至于其他地方的铁路大规模建设，则是暂时没有这么大的规模了，不管是银行还是其他机构，认为江南地区建造一条超级大铁路，风险虽然大，但还是属于可控的范围，但是要建设从金陵到幽州的铁路，那风险可是太大了。
不过对于一些明显能够盈利的支线铁路，他们的兴趣就是很大了！
比如广州贸易区到佛山镇的铁路，商人们就很有兴趣！
又比如说天津到幽州的铁路，还有开封到洛阳的铁路等等。
铁路计划不管怎么说，总算是已经是走上正轨了！
除了铁路计划外，工部的交通司还提出了，应当鼓励商船也大规模的采用蒸汽动力。
他们认为，既然海军的战舰可以使用蒸汽动力，那么商船自然也是可以的啊！
如果说蒸汽机的使用成本还比较高，在海面上使用风帆的话，成本低，但是在风帆使用不方便的内河，尤其是逆流而上的时候，蒸汽轮船的优势就是太明显了。
但是如今的蒸汽机价格昂贵，使用也不方便，想要让民间自行的大规模普及，难度还是比较大的，以为他们就算是想要用，也是找不到开蒸汽机和维护蒸汽机的人才啊，为此，为蒸汽机能够迅速普及，应当在教育机构里设立相关的专业，培养专门的人才，尤其是各大技术学院更应当培养蒸汽机的专业人才。
此外，国企部企业应当做好带头作用，率先采用蒸汽机动力的船只，从事客运以及货运。
等民营企业看到了蒸汽机轮船的好处，到时候他们自然会及时跟进的。
未来一年内，应当有一定数量的蒸汽轮船投入商业运营，未来三年内，蒸汽轮船应当在一些风帆船只航行困难的航道里，暂居主要运输地位，而在五年内，应该是彻底普及蒸汽轮船。
一方面是火车，一方面是蒸汽轮船，这就是工部看到了高压蒸汽机出现后，为未来的交通计划所制定的战略发展计划！
工部提出来的计划不得不说是非常的宏伟，看的李轩都是有些惊讶！
他自然是比任何人都清楚火车和蒸汽轮船所带来的革新作用，但是他也是没有想到工部那边会如此激进，毕竟蒸汽机用于交通行业，还是个新东西，需要一个推广的过程，如果太多心急了，推广过程反而会出现诸多问题。
比如如今的蒸汽机性能还是不稳定，实验室试验可以连续运行很久，但是实际使用的时候，鬼知道会发生什么，如果是问题频发的话，那么很容易让人们对蒸汽机产生一种不信任的心态。
一旦这种不信任的心态产生，未来想要扭转这种心态可就困难了。
所以李轩觉得，这事应该是慢慢来的，不能太急，心急吃不了热豆腐嘛。
但是既然看到了工部官员的热情后，李轩也是不好打消他们的热情，毕竟这种对科学技术的热情也是他过去十多年来刻意引导，不断扶持才出现的，贸然打消这种热情可不是什么好事。
所以李轩是让工部那边先弄着，但是得悠着点，必须确保没有问题的出现，不能为了冒进而忽视众多的问题。
当李轩都不反对了，那么也就没有什么力量可以阻挡工部交通司大规模推广蒸汽机应用于船舶上了！
长江航运公司就是成为了第一个小白鼠！
虽让他们是国企部全资企业，官方需要有企业当小白鼠，他们就得硬着头皮去当这个小白鼠！
很快，他们就是在皇家理工学院的协助下，改装了一艘内河商船，但是让他们没有想到的是，当这艘商船进行第一次试航的时候，竟然是迎来了众多朝堂高层的视察，甚至就连圣天子都是亲临观看这一次的蒸汽轮船试航！
李轩看观看蒸汽轮船的试航，并没有兴师动众，只是带了十多名臣子和几百名近卫军士兵而已，而且也没有跑到码头上观看，而是在近卫军舰队的军事港口基地里，站在了近卫军舰队司令部的大楼楼顶上，拿着望远镜�