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山沟皇帝-第1009章

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    如果不是因为这些损失了大量税收的话,工商业所贡献的税收,至少还能够再提高百分之三十以上。

    但是话又说回来,如果不是帝国给予丰厚的各种政策,国内的工商业也不可能发展的如此迅速。

    宣平十六年有一亿元的财政收入预算!

    如果是按照帝国最近几年严格控制财政收支,财政支出预算不会多也不会少,大概也是在一亿元,而且极大的可能性会一亿元,留出部分作为财政盈余。

    但是今年,财政支出预算却是达到了惊人的一亿一千万元,这样一来,就会导致出现高达一亿元的财政赤字,这样的财政赤字,在往年几乎是不可看见的。

    然而多出了财政赤字的前提下,军方所获得的军费总额却是和往年持平,内阁各部门的行政费用基本上也是和往年差不多。

    然而今年的财政支出预算,一共也就九千五百万两银子,也就是说,在今年财政支出预算达到一亿一千万的情况下,包括军费在内,以往的众多预算比例却是相对应下降了。

    那么多出来的钱都用到什么地方去了?

    这多出来总数达到一千五百万元的财政预算,全部都将会用于水利建设。

    大唐帝国的君臣是被今年的黄河…淮河大规模洪涝给吓怕了,死伤数千人,受灾人口达到千万之巨,经济损失就更不用说了,最保守估计也是超过五千万。

    他们担心今后再发生类似的大规模洪涝或者旱灾,所以不管是李轩还是御书房的那些大臣们,都是下了决心,哪怕是砸锅卖铁,也要把水利设施搞好。

    为此,他们不单单把今年增加的财政收入填进去了,还准备发行高达一千万两银子的国债。

    而这些钱,无一例外都会用于在全国范围内进行水利设施建设的。

    这么多钱砸进去,李轩就不信搞不好水利建设!

    

第一千二百九十三章 治理黄河三大方案() 
宣平十五年的一场洪涝,把李轩以及帝国的高层官员们都是给吓了半死。

    这种惊吓不仅仅是因为洪涝本身,而是因为这一场暴雨虽然大,但是根据皇家理工学院的报告,以及地方上的老农们的经验,这样的暴雨不说十年一次,但是二三十年发生一次都是很正常的事。

    这也就是意味着,以目前黄河和淮河流域的防洪体系,顶多就是支撑十年一遇的洪水而已,超过了这个限度,就会造成大范围的洪涝。

    而即便是十年一遇,甚至每年都会有的普通降雨,都是会造成中小规模的洪涝。

    而这种状况是帝国所无法忍受的!

    修建水利设施已经是刻不容缓,尤其是黄河以及淮河这两个结合在一起的重灾区,更是需要立即进行整顿。

    今年的夏天洪水过后,帝国就已经是开始对上述地区进行水利设施建设,不过更多的还是结合救灾,通过以工代赈的模式来修筑,总体而言,其重心并不是修建水利设施,而是救灾。

    但是在今年冬天开始,李轩已经是指示相关衙门,尤其是负责大规模基建工程的工部,做出了一连串的相关规划,针对黄河以及淮河流域进行整体防洪工程的修建。

    尤其是各大薄弱地点更是趁着秋冬季节水位下降的时候,加紧修筑,以备战来年春夏的洪水。

    为此,帝国仅仅是在今年秋冬时分,就已经是提前准备了大约三百万元的专项资金,用于黄河以及淮河的治理。

    而这一部分资金,其实并不列入宣平十五年的财政支出预算里,因为宣平十五年的财政支出预算早已经是花了个精光,一场洪涝对帝国的财政打击是相当严重的。

    为了抗洪救灾,帝国先后花费了大约一千五百万元,这些钱有五百万元是帝国中央财政的应急资金,还有大约三百万是从各部门挤出来的,有大约五百万是从各地方财政里挤出来的,另外两百万则是来自社会各界的捐款。

    如此庞大的花销,也是可以证明洪涝的危害到底有多大!

    为避免来年再一次发生洪涝,哪怕是国库里已经是空的可以饿死老鼠了,但是李轩依旧是强行拔出了三百万元用于黄河以及淮河的治理工程。

    这一笔钱是从帝国银行里贷款获得先行使用,等到宣平十六年的时候,再从水利预算里偿还。

    因此虽然是在十二月低才是确定下来了宣平十六年的水利预算,但实际上在九月份的时候,相关工程就已经是开展了。

    随着春节的到来,帝国也是正式迈入了宣平十六年。

    春节刚过,内阁的人员就是向李轩报告了黄河…淮河的治理工作。

    “根据过去的经验,我们针对黄河以及淮河流域,制定了一系列的治理方案,而前提的重点则是以修筑堤坝、扩大蓄水库的容量为主,以确保不产生大规模洪涝为核心。”

    “重点堤坝的修筑,包括开封地区的堤坝、洪泽湖大堤等,针对上述重点区域的堤坝,我们准备采取新型的修筑模式,在工程中采用大量的水泥。尤其是洪泽湖大堤,将会大规模采用石条、水泥等材料,力争修筑一条永不溃堤的超级大坝!”

    “通过修筑洪泽湖大堤,并迁移原洪泽湖周边区域的城镇以及村庄,以及整个洪泽湖的面积将会扩大到现有的三倍以上,并把现有的诸多湖泊连接起来,其蓄水量能够比原来提高五倍以上!”

    “而洪泽湖的扩容工程,不仅仅能够抵御洪水,还能够有效的提高该地区的河运能力,进而加整个运河的运输能力!”

    内阁官员的报告,更多的还是集中在洪泽湖扩容工程上,而这一工程,也是帝国大唐经过多方面的商讨,所制定出来的重点工程。

    根据皇家理工学院的相关研究报告,要彻底治理黄河,达到一劳永逸的效果,难度非常的大,因为这根本就不是修筑河堤能够做到的,黄河治理困难,其根源不在于修筑河堤之类的,而是在于黄河中上游的水土流失。

    黄河中上流的水土流失,导致黄河的河水里掺杂了大量的泥沙,这些泥沙淤积在河床上,并不断的抬高河床,进而迫使河堤也得不断的修高。

    所以治理黄河的根源,是要解决黄河中上流地区的水土流失问题,而要解决这个问题,其实目前不太可能做到,一方面是黄河的中上流区域,有一部分并不在大唐控制区。

    即便是都处于大唐掌控之中,帝国也有足够的实力进行植树造林,避免过度开发等问题,至少也需要几十年才能够初见成效。

    要一劳永逸的解决问题,太难,而且一时半会的也做不到。

    所以皇家理工学院就是提出了第二方案,并宣称这一方案可以确保未来百年内的黄河都处于受控之的状态。

    这第二方案就是主动对黄河进行改道,在某一段区域对河堤进行爆破,人为决堤,然后让黄河流向事先设定好的河道,让黄河从现有的南下夺淮入海,变成流向山东入海。

    如此是为了改变黄河和淮河共用出海口,造成皖北、江北每年到了汛期的时候,都面临着洪水的局面。

    此外,这样还有另外一个优势,那就是解决北方水资源问题。

    要知道华夏南北方的水资源分配是非常的不平衡的,自从黄河夺淮入海后,河北、山东等地缺水导致旱灾频发,而皖北、江北两地则是因为黄河的河水涌入,每年都面临着洪水危机。

    如果能够对黄河进行人为改道,那么就能够同时解决很多问题。

    这种主动改道的方案,其实说白了就是黄河现有的河床既然高了,那么就给它换一条新的河道,虽然说依旧是治标不治本,但是通过事先的提前规划,可以确保未来几十年的安全。

    在这个过程里,辅助对黄河中上流进行的水土问题进行治理,有望在五十年后初步解决黄河问题。

    而等到五十年以后,李轩估摸着帝国的科学技术水平将会有大幅度提升,到时候再针对性的进行治理,比如说修筑一个超级水电站。

    简单粗暴的把黄河一分为二或者一分为三、四,通过超级大坝对黄河的水位进行调节,到时候不仅仅能够解决洪涝问题,还能够顺势解决秋冬季节黄河水位过低影响通航的问题,顺便还能够发电。

    还要更重要的是可以作为水利工程,用作灌溉使用。

    但是这个提议,目前同样是存在着巨大的问题,那就是要实现的规划好黄河的河道,提前搬迁,同时修筑河堤,不能说什么准备都没有,然后就直接让黄河改道了,这样的话不叫治理,而是叫洪水……

    只是这种波及数省,数百万人口的超大工程,一时半会的其实很难进行解决。

    这一方案,被许多人所赞同,就连李轩也是非常倾向于这一方案,但是这一个方案的实施难度太大,光光是规划河道、并迁移民众,这就是一个庞大并且耗时许久的工程,除非李轩不顾民众死活,直接让黄河改道。

    所以,这一方案虽然也是被高层确定了下来,但是目前好处于前期规划和准备阶段,至少十年内是看不到计划实施的可能性。

    为此,皇家理工学院又是提出了第三方案,这个方案同样算得上是一个治疗不治本的方案,而且同样简单除暴的超级大工程。

    那就是洪泽湖扩容方案!

    该方案的核心非常的简单,那就是直接把洪泽湖作为蓄水库使用!

    实际上,这个方案也是目前是实施的黄河、淮河治理方案的一个延伸,前明时代就开始用洪泽湖作为蓄水库使用,用来降低洪涝的危害了。

    只是前明时代的技术水平有限,施工能力太差,所以洪泽湖的蓄水量是有限的,而且洪泽湖的大堤还是土垒的堤坝,三天两头有事没事就决堤。

    然而现在的大唐帝国,其技术水平以及更加重要的施工能力,却是要远远超过明王朝,乃至任何一个传统封建王朝,大唐帝国有足够的实力来修筑一条超级洪泽湖大堤,把洪泽湖的湖水都束缚住。

    同时其远超传统王朝的官府组织能力,也能够让大唐帝国把周边区域的民众进行集中迁移,以扩大洪泽湖的面积,从而达到把现有的洪泽湖的蓄水量提高到足足五倍以上的程度。

    经过详细的考虑后,李轩正式批准了这三大方案同时实施,只不过优先度有先有后,洪泽湖扩容方案是最优方案立即实行,拨付大量的资金和人员,要求立即进入施工阶段。

    而第二方案,也就是黄河改道方案则是进入准备阶段,进行调研并准备工作,进行图纸作业。

    至于第一方案,也就是解决黄河的泥沙问题,则是进行研究阶段,研究出来详细的可行计划。

    这几个方案的重点,自然是洪泽湖扩容方案,这一方案直接关系到未来二十年乃至更久的淮河安全,哪怕是以后黄河改道了,但是洪泽湖依旧可以发挥出来巨大的抗洪、浇灌、通航等作用,因为除了黄河外,还有淮河呢。

    进入宣平十六年后,趁着距离夏天汛期还有几个月时间,洪泽湖工程也是进入了紧张的攻坚时期!

第一千二百九十四章 规模浩大的洪泽湖工程() 
    宣平十六年正月初十,这个时间处于春季和元宵相互衔接的时期,很多地方依旧是
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