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李轨道：“军费不足，没有饭吃，总不能让他们出去偷出去抢不是。”
郭勋冷哼了一声，到底没有点破。
人员很快就到位了，经过实地勘察和测量，共为李轨推荐了六块地。
六块地一起开发有困难，李轨便挑了水土条件最好的三个地块先期开发。
这些地块地势平坦，土质肥沃，水源充足，距离居民点也近。
备选的三个地块也没有闲着，种植牧草用于发展畜牧业。
为了统筹推动垦荒事业的发展，李轨特设农垦司，选派精兵强将坐镇。
一切准备就绪，李轨就带人扛着铁锹上战场了，经过一个冬天的奋战，修了十六里长的水渠，开凿了四口当家塘，平整了三百公顷的地块。引河水入当家塘，再通过水渠把水引进农田，为了鼓励开荒热情，李轨宣布所有新开农田五年内不收租赋，连续耕种满七年则归个人所有。
创业的热情一旦被激发出来，很多事就水到渠成了，规划者所要做的就是顺势利导，借势达成自己的期望。
除了在工农业上的巨额投入，还有一件事也迫在眉睫，发展教育，培养人才。
十年树木，百年树人，人才永远是最可宝贝的资源，人才除了招募，重点还在培养。
创办一所学校，培养各类人才是李轨一直以来的愿望。
过去没钱，没人，办学只能流于空想，现在则不同，手里有钱了，请几个先生早已不在话下。李轨在常平镇创办了常平书院，每年招收七到十岁的儿童五十名，准备用十年之功锻造成才。
校址位于镇子的西南角，靠山面水，风景最是秀丽。
随着常平镇人口的激增，围墙之内已经没有多少空余的地块，这块地李轨一直留着，众人都以为他是留着自己营造府邸的，却没想到最后盖了学校。
学校是一座五进五出的大院，外加一个露天操场，实行封闭化管理，学生免费入学，食宿由学校全包，设保育照顾起居饮食，每月放回家一次。
李轨亲自参加了开学典礼，向全体师生发表了讲话。
然后他满怀期待地离开。
他在这里种下了一颗希望的种子，他相信早晚有一天它会发芽结果，开出一朵美丽的芬芳的奇葩。
本章完
第52章 筑墙（）
潞县黄巾扑灭之后，幽州一度太平无事，郭勋决定抽调兵力南下助剿。
公孙瓒第一个跳起来反对，他认为幽州的任务是驻守边境，抵御外族入侵，平定内乱是内陆州郡和朝廷的事，怎能随意抽调兵力南下呢，这是本末倒置的做法，殊为不妥。
邹靖和胡群也不想自己的力量被削弱，所以也明里暗里的反对。
刺史郭勋很尴尬，平定黄巾之乱的过程中，武将实力剧增，一个个拥兵自重，已经不大买他这个刺史的账了，长此以往，后果真是不堪设想。
这个时候李轨站了出来，主动请缨南下青州助战。
郭勋大喜，令李轨组织兵马南下。
李轨趁机将所部人马扩充至三千人，然后一分为二，留周府率一千人驻守常平镇，自己亲率两千人出征南下。
甲胄、军械、粮秣自然要最好的，良驹宝刀也必不可少。毕竟代表的是幽州的脸面，不能给边军丢脸不是？
李轨顺利掏空了刺史府的军器库后，便慢悠悠地开进了渤海郡。
此刻黄巾势力已衰，因为“天公将军”张角死了，“地公将军”张宝死了，“人公将军”张梁也死了，残存的黄巾已经不足为惧，此时朝廷最大的对手是活跃于太行山的黑山军。
但在朝廷的眼里，黄巾是叛逆，黑山是匪寇。
叛乱之火是必须要扑灭的，因为处置不慎会烧着你的江山，但对付贼寇就未必要那么拼命了，因为贼寇惦记的是百姓的身家。
李轨率部在冀州、青州转悠了近一年才回到幽州，出征时有两千兵马，回来时有五千，不仅军力增长了一倍有余，质量更是得到了极大的提升。
他现在拥有骑兵八百，战马一千两百匹，甲胄、军械、训练、经验都是一时之最。
另外也捞了不少钱，黄巾起义对地方破坏虽然残酷，但河北毕竟是富庶之地，认真刮的话还是能刮到不少好东西。
仗是打赢了，河北之地已经很难见到成股的黄巾军。
饱受折磨的洛阳终于松了一口气。
为了褒奖李轨的这番辛苦，授其折冲校尉。
校尉，官名。校，军事编制单位，又称营或部。尉，军官。校尉为部队长之意。战国末年已有此官。秦朝为中级军官。汉朝时达到鼎盛时期，其地位仅次于各将军。
西汉时汉武帝为了加强对长安城的防护而置中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲八校尉。八校尉之秩皆为比二千石，属官有丞及司马。
其中，中垒本为中尉的属官，武帝时从中尉下分出而升为校尉，掌北军垒门内外；屯骑校尉掌骑士；步兵校尉专掌位于长安西南郊上林苑的苑门屯兵；长水校尉掌长安西北郊的宣曲胡骑；胡骑校尉掌池阳胡骑，不常置；射声校尉掌射声士；虎贲校尉掌轻车。
八校尉统领的军队是从地方或少数民族中选募来的常备兵。八校皆属精劲之旅，而胡骑、越骑尤为重要。西汉时统领者多为皇帝的亲信。
东汉时将中垒校尉省去，又将胡骑并入长水，虎贲并入射声，只剩下五校尉。
史书中常见的“五营”、“五校”，即指五校尉所属的军队。两汉时的诸校尉都以戍卫京师为主要职责，东汉时五校尉多由宗室担任，兼任宿卫宫廷的任务。
黄巾之乱后随着军权分散各地诸侯并起，校尉的名号开始泛滥起来，诸如骁骑校尉、折冲校尉、鹰扬校尉等。
世人也将五校尉之外的其他名号校尉称之为杂号校尉，校尉本身并不能为武将带来职权和势力，只是对功成名就者的一种褒奖。
像李轨现在，实职只是一个曲的军侯，却可以打着校尉的幌子招摇过市，身份上是高贵了一大截。
幽州刺史郭勋觉得这样对李轨不公平，他决定重赏李轨，给那些反对他的人看看，幽州谁才是老大。
郭勋下令升李轨所部为广阳右部军。
按照汉军流行的编制，部是地方军队的最高编制，在曲之上，内陆大郡，一郡设一部，编制是一千人，长官皆加校尉名号。
边郡可酌情增设，譬如幽州有九郡，却有十部人马（不含战时临时增设的），因为右北平郡有两部人马，统归公孙瓒一人。
郭勋对公孙瓒已经越来越不满，这次借着李轨立功的机会抬举他，就有发展自己的势力对抗公孙瓒的意思。
广阳原来的驻军则被整编为左部军。
汉朝官场和社会上以右为尊，但在军中却以左为尊。邹靖资历比李轨老，照顾老人的面子，所以将他的部队整编为左部军，李轨为右部军。
至于编制上的事，战争时期一切从权，额定编制是很容易被突破的。
只要你有本事筹措到足够的军费，莫说四千人，就是四万人也没人问你。
而李轨现在虽然算不得富裕，但养活五六千人的钱粮还是拿的出来的。
这得益于一年前他在“透瓶香”上的巨额投入，现在“透瓶香”销量非常好，几乎取代“千里香”成为塞外游牧民的首选，仅此一项每年获利就近五十万贯。
除了“透瓶香”之外，李轨名下还有一个实力雄厚的工商业集团，每年也获利丰厚。
而在粮食方面，常平镇连续两年夺取大丰收，已经能基本解决居民和驻军的需求。
这是李轨对自己能够供养如此庞大军力的官方解释。
事实当然不全是这样，“透瓶香”的收益虽然在稳步增长，但其实并不多，一年赚个三五万贯是没问题的，多了就是吹牛。
至于他名下的其他买卖，多半还在赔本赚吆喝的起步阶段，不亏就不错了，赚钱现在还只是一个美好的预期。
至于粮食能自给自足则完全是在说谎，荒了几千年几万年的土地，哪那么容易一下子开垦成熟地，这需要一个漫长的过程。
常平镇每年都要从市场上购买大量的粮食，只是操作的比较隐秘，外人难窥深浅罢了。
李轨真正的底气是他这一年来在冀州和青州的收刮。
他率领的幽州军每到一地就发挥边军不怕吃苦不怕麻烦的优良作风，挖地三尺，良贱不拘，一文钱也不放过。
这一年他们整整收刮了价值一千二百万贯的物资！
足够六千军队开支三五年了。
至于以后的事，李轨也想过，那就得扩充地盘了，一个镇养不起这么庞大的军队，那就侵吞一个县，一个县不够就吞一个郡，一个郡也不够的话，那就把整个幽州吞下来，这总够了吧。若是还不够，南面还有更加富庶的冀州呢。
这一年来的征战让李轨的心野了起来，扫荡黄巾残余树立的自信让他无法再平庸下去，天下将乱，诸侯即将崛起争雄，这样的机会他不能错过了。
此外还有一个原因。郭勋跟他谈过，鉴于黄巾之乱已经大体平息，他已经决定应诏回京出任司空一职，为战后经济社会恢复建设贡献自己的聪明才智。
郭勋是李轨的恩公，看在他的面子上，李轨一直表现的很乖巧。
他若一走，李轨没理由不吞几个县压压惊。
郭勋离开尚有时日，这段时间，李轨决定加高加固常平镇的城墙，用砖石替代夯土，这一年来他游走于青州和冀州各郡，看了很多城墙，总体的感觉是夯土墙虽然远比想象的要坚固耐用，但到底还是不如砖石墙来的长久。
三国的时间很漫长，有那么多的仗要打，必须提前准备啊。
还有一个原因就是他开设的砖石场因为判断失误，积压了太多的砖石，眼看着就要倒闭破产了。
为了挽救濒临破产的实业，李轨只好祭出“铁公鸡”这个杀手锏。
还有就是辣么多的士卒窝在常平镇，每天光训练、吃饭、吃饭、训练，那也太浪费了。
年轻人嘛应该让他们多活动活动，没事砌个墙啥的，学个手艺也不赖，艺多不压身嘛。
工程是风风火火地干了起来，砖石场去库存成功，重新迸发了活力。
尝到甜头的李轨决定再干他一票。
除了加高加固，他还决定在原有的镇区之外再修一圈城墙。
依附的百姓越来越多，常平镇原有的城区已经拥挤不堪，环绕着城墙盖满了密密麻麻的民居，这样既不利于防备，也辜负了追随者的信任。
毕竟世面还不平静，没有城墙的庇护大家心里总觉得缺了点什么。
经过实地勘察，李轨做出了一个宏伟的规划，再修十八里城墙，把城区面积扩大四倍。这种体量的城区简直就是一座城市，而常平镇只是一座普通的军镇，这么干是违规的。
所以李轨决定抓紧时间赶紧干起来，免得郭勋一走，后任刺史不认这个帐，找他的茬。
砖石场源源不竭的原料供应，五千名纪律严明，特别能吃苦特别能战斗的精壮劳动力，还有热情高涨的城中百姓，这些都确保了工程能按时保质竣工。
本章完