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然后她不顾一切地扑进丈夫的怀抱里，嚎啕大哭起来。
堂堂的卫王夫人居然在自己的家门口被人行刺，这就像一颗重磅炸弹瞬间炸翻了长安城。
整个京城的治安机关都行动了起来，但搜来搜去，那伙“乞丐”还是踪迹不见。
但胆子小一点司马崇云却畏罪自杀了。
这当然是李轨的虚晃一招，司马崇云被作为重要人证已经被内军厅从他们的同行那接管了过来。
凶手抓不到，重要疑犯又跑了，京城的治安机关这次把脸丢到了姥姥家。
李轨不可能对此无动于衷，他顺势利导对京城的治安机构进行了大刀阔斧的改革。
第一步升京兆郡为京兆府，府的地位与州相等，高于郡。设京兆尹一人为长官，设少尹若干协助。将原来属于京营军的五城巡防营剥离出来，更名为五城兵马司，改隶京兆府，其长官同时兼任京兆少尹。
京城九座城门的管理、京城街面的治安巡逻都由五城兵马司负责。
刑部巡检司（四柳门）同时加挂京师巡检司的牌子，长官同时兼任京兆少尹，以加强京城的治安管控。
同时取缔禁营、京营军的京师治安管理权，除了重大节日和皇帝出巡，禁营、京营军不得出现在长安的街面上。
此命令同样适用于其他军队。
平定关羽之后，李轨的权势正如日中天，几乎是想做什么就做什么，借这样一件事重造京城的权力格局简直不要太顺利。
外面的事情处置完了，李轨决定处理一下家务。
郭佚瞒着他私自动用内军厅和羽林卫的力量，这是不能容忍的，必须狠狠批评，不过鉴于她这次受惊不浅，差点出事，李轨并没有疾言厉色，而是克制地跟她摆事实讲道理。
郭佚自知理亏，悔过态度很好，承认了错误，表示自己以后绝不再犯。
不过她也提醒李轨，京城里有一股力量潜藏的很深，很邪恶，对李轨的偏见是根深蒂固的，绝不可能因为忍让就让他们放弃，也绝不是搞几个机构就能震慑他们的。这事必须得有一个根本的解决方案，万万拖不得。
李轨道：“我心里有数，倒是你们这段时间要小心点，没事不要出去，出去也要多带警卫，千万不要怕麻烦。我给你的春香还可以吧。”
郭佚道：“功夫不错，不过女儿家到底气力小了点。真遇到危险肩膀还是弱了点，扛不住的。”
李轨道：“我已经让胡图研究了，组建一支专门的警卫力量，保护你们和孩子们的安全。我听说你对三队的王俭印象不错，把他派给你？”
郭佚道：“那么年轻帅气，你就放心吗？”
李轨呵呵一笑。
“对了，我听说惠儿最近跟他丈夫在闹别扭，是怎么回事？”
郭佚听了这话红了脸，道：“这事你就别管了，我的女儿我会管教好。”
这天恰好华雄回京述职，李轨急着去见他，也就没有多问。
华雄从合肥来，走了很远的路，显得很疲惫，趁李轨没来的空当居然就闭上眼睛打起了盹儿。李轨进来的时候他睡的正香，左右正要叫醒他，被李轨拦住了。
华雄年纪也不小了，望着他一头花白的头发，李轨心中唏嘘不已，正要吩咐班成给他取一件厚一点的毯子盖上，华雄却醒了，忙着要给李轨行礼，被李轨按住了。
李轨笑道：“老将军头发也白了，身子骨还硬朗吗？”
华雄笑道：“托丞相的福，还算过得去，就是精力有些不济了，总是打瞌睡，骑马走在路上都能睡着。”
李轨道：“那么远的路干嘛不坐马车呢，现在路修的好，躺着睡觉就到驿站了。”
华雄笑笑：“戎马一生，习惯了骑马，没那福分了。”
李轨也就笑笑。
问华雄现在淮南的形势，华雄道：“丞相取荆州后，孙权十分恐慌，他现在正向南用兵会稽郡，原来不屑一顾的小村小寨现在也在争夺，看得出他是想避开丞相。长江一线他取守势，但也有些人，比如黄盖、韩当、凌统这些人，就不甘心，总想着渡江向北。合肥兵马以步军为主，应对起来有些吃力，还请丞相多派骑兵助阵。”
李轨道：“你考虑的很周全，其实他们想过来就让他们过来嘛，不过来怎么打呢。”
见华雄一时没明白，就解释道：“张郃已向南取零陵、桂阳等郡，我让他今年务必越过南岭挺进交州，明年一年收复交州，这样一来东吴就处于我们的三面包围之中。孙权用力经营会稽郡就是感受到了压力，想给自己留一条后路。但东吴的实力还是有的，所以我们要给他们一点甜头，让他们把重心放到江淮一带，来跟我们打持久战，不要怕丢掉几个城池，要把他们放进来，必要时合肥也可以丢给他们嘛。”
华雄听了这话惊讶的合不拢嘴。
李轨笑着说：“孙权仗着长江天堑不让我们过江，那我们就把他们请过来打，内线作战对我们有利，对他们不利，持久打下去，胜利最终是属于我们的。”
华雄道：“丞相高见，然而华雄守土有责，一旦丢了合肥，只怕无法向世人交代呀。”
李轨笑道：“将军一世英名，的确不宜坏在淮南，所以我有意启用年轻将领，他们资历浅，脸皮厚，摔打几次正好成熟。你觉得田豫这个人怎么样？”
华雄点头：“是员名将，只是盛名在外，只怕不利诱敌，我为丞相保举一人，臧霸，此人既通兵略，性格又坚忍，绝对堪当大任。”
臧霸原来是吕布的部下，投降李轨后一直没有得到重用。他在华雄麾下做副将时兢兢业业，从无半点抱怨，而且擅于用兵，屡有奇谋。
华雄郑重推荐的人由不得李轨不认真思考，当然啦，作为淮南重镇合肥的大都督，必须要经过严格考察的，尤其是自己不熟悉的人。
第279章 高官储藏柜（）
送华雄走的时候，李轨发现老将的腿脚已经不大灵便了，一时心想似这样的功勋元老会越来越多，他们戎马半生，功勋卓著，现在他们渐渐步入老年，体力精力都大不如前，不能再让他们为国效力了，召他们回京休养才是正道。
但让他们一下子退出他们必然也不大乐意，得给他们一个过渡才好。
李轨的心里其实早就思考过这个问题，只是一直未曾明确，今天华雄的蹒跚的步履对他促动很大，再也不能拖延了。
经过深思熟虑，又多方征求意见后，李轨决定设立资政院，选拔资历深厚的高官大僚为资政，作为皇帝和丞相的咨询机构。
过去丞相府也有一个咨询机构叫东阁，养着一些资历很深、不愿意出仕为官或因年龄和身体状况而不能做官的人为顾问。
东阁首席的地位很高，也没有定员限制，这为丞相府储备了一大批人才。
但东阁毕竟只是丞相府的内设机构，地位再高也高不过丞相府，因为它确实承担着备咨询的责任所以在选人的时候也不那么放的开。
资政院很好的解决了这些弊端，首先它的地位够高，它在丞相府之外，是与丞相府、三公九卿平行的机构，这注定了它的包容性更强。
其次，资政院名义上是皇帝和丞相的咨询顾问机构，但实际上却无需承担任何责任。
这是一个让你随便发牢骚又不必承担责任的地方，很适合收纳那些从高位上退下来又不便直接退养的失意者。
第三这里的待遇很好，好到让一些官瘾不深的人心生向往之。
不过资政院的劣势也是显而易见的：
虽然资政院的资政们以入院时的品阶为品阶，生活待遇，政治待遇不便，但需交出实权，且因年纪老大，一般而言入选资政后下一步就是告老回乡了。
但此时的退出也有一个好处，那就是“入院免罪，既往不咎”。
官员能进入资政院就意味着安全落地，从此高枕无忧了。
有此优待，资政院一创立就受到了各方的关注。
资政院位于皇城内，规模不大，除了两座大殿供资政们聚会外，就只有几个小院十几间房，供工作人员办公使用，诸位资政平日都在家读书思考问题，隔三差五的到资政院来开会讨论。
虽然资政院的创意起始于华雄，但第一个入选资政的却不是华雄，而是马腾。
马腾是被从上党太守任上拿下来的，皇帝有意让他更进一步重返朝堂，但李轨认为马腾这些年还算本分，不应该再让他卷入宫府之争，所以寻了他一个过错，把他从太守任上拿下，同时官升一级，入选资政院做资政，成为这个新机构的第一人。
随即韩遂、王烈、刘琮、华雄等人也纷纷入选。
京兆尹邴原也想混进去享享清福，却被李轨揪了出来。
京师大学堂已经竣工开始招生，这个节骨眼上邴原怎么能走呢，他还需要继续为国家效力呢。
邴原却不愿意再干这破事，他举荐管宁为京师大学堂首任校长。
李轨道：“管夫子德高望重，做个校长不是问题，但京师大学的教务长却非你莫属。”
邴原道：“凭什么？我欠你钱吗，你这样坑我？！求求你，你高抬贵手，放过我吧，你所谓的大学，包罗万象，野心太大，我怕驾驭不了。”
李轨道：“你不是怕驾驭不了，你是担心我给你的授权不够，我这里给你交个底：京师大学堂的内部事务，我是不会插手的。我还没有狂妄到什么都懂，什么都要去干涉。当然也不是由你来说了算，你这个人早年有点学问，这些年也荒废了吧。京师大学堂的重大决策由学校的师生们来共同决定，你这个教务长呢就是个奉命干活的苦命人。”
邴原道：“还是那句话：凭什么，我欠你钱吗？”
李轨道：“这不是钱的事，既懂教育，又懂学问，还能操持这么大场面的官员，我想来想去想不到第二个人。”
邴原叹了口气：“我这把老骨头，早晚得送在你的手里。你既不肯放过我，那我也有一个要求，既然是学堂，教师也好，学生也好，招生招聘，教学管理，得有我们校方说了算，你除了给我们筹钱，就没你什么事了。”
李轨笑道：“安排几个朋友去你那上班总没问题吧。”
邴原道：“不是不行，但必须得听我的安排。我要量才使用。”
李轨道：“那是自然。“
邴原又道：“还有个事我得问清楚了，你这个大学只是为培养官僚而设吗？学生们将来的出路在哪里？”
李轨道：“京师大学堂包罗万象，育天下英才，是为天下人服务，而不仅仅是为官府。这就是我一直不同意把京师大学堂并入太学，或者把太学并入京师大学堂的原因。太学的官气很重，学生来此的目的就是做官，而京师大学堂的目的是学问、专业和良心。至于学生们的出路，今后太学也好，京师大学堂也好，还是各地的郡学、县学，想要做官必须考试，考试合格才有资格做官，除非你立有军功，或者祖上积德有荫庇。”
邴原道：“明白了，家境好的，想当官的，我就让他们去上文学院、法学院，家境一般，想找个吃饭家伙的，就叫他去工学院、商学院、师范学院或医学院。”
李轨笑道：“�