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崇祯愕然问道，“什么司法中心？！”
方原继续道，“就是大明司法总督府所在地。如今的信访制度在边远地区推广并不顺利，当地官府非常的排斥。朝廷也不可能每个州府都安排锦衣卫前去处置当地的冤案，就是有十万锦衣卫，估计也不够用。何况，锦衣卫设在当地州府，久而久之也会和当地官府沆瀣一气，完全成为摆设。”
“臣的想法是撤销之前在州府设置的信访处，在凤阳设置一个大明的信访总局，专门负责全国各地前来伸冤告状的百姓。这么一来，由司法总督府统一派人处理相关信访案件，可以最大限度的避免信访处的锦衣卫与当地官府勾结的可能，还可以节约行政成本。”
“凤阳位于中原腹地，紧邻大运河，交通便利。无论是西北的陕西，东南的福建，还是西南的四川，前往凤阳告状都非常便利，是司法总督府最适合不过的地点。若百姓对司法总督府的审理意见不满，再来京城告御状也是不迟。”
崇祯望了望他，反问道，“驸马，这个司法总督府每年的行政度支是多少？”
方原想了想道，“司法总督府需安排审案的司法官吏一百人，执法、调查的锦衣卫两千人，再加上各种办案经费，估计需要五十万两银子以上。不过，这笔银子可以从败诉的一方收取，臣在将来实行的信访政策，锦衣卫是不会亏本，反而还是一个肥缺。”
崇祯之前也知道方原在江南搞什么信访信箱，还以为是他短时间内收买人心之举，和武则天的铜匦上书一样，没多久就会取缔。但如今方原早已控制了大局，根本不需再收买人心，却还在坚持这个信访制度，那就真的是在替百姓做主。
崇祯淡淡的道，“自大明开国以来，甚至历朝历代，也没有长时间设过这种信访总局，驸马何必辛苦去折腾，反而吃力不讨好。”
方原正容道，“陛下，要想大明的长治久安，必须打通两个通道。其一，下层进入上层社会的通道，就是通过科举和现代学堂选拔寒门庶子；其二，是底层百姓伸冤的通道。民间的冤情、怒火，必须有宣泄的通道，才能将事态消灭在萌芽状态。否则等李自成、张献忠之流起来用刀枪来宣泄冤情、怒火的时候，已悔之晚矣！陛下，若大明之前能做到下情上达，及时了解民间的动向、舆论，何至于流寇会一发不可收拾？！”
崇祯听了是默然不语，论军政能力，方原早已远胜他，他还有什么可说的？
方原继续说道，“臣还有一个安排，就是令大明太子，摄政王府的世子在十五岁之后，必须分别前往南京的税务总局，中京凤阳的司法总督府磨练两年，必须熟悉基层的司法、经济机构的运作，回到京城进行考试。若考试不过关，必须重去磨砺。
“臣这么做，也是要令未来执掌天下权柄的皇帝、摄政王真正了解军政、司法、经济的运作情况，才不至于被下面的官员欺上瞒下的忽悠！”
在崇祯听来，方原的话里话外都是在讽刺他刚上位时，被东林党忽悠，解决了魏忠贤；被袁崇焕忽悠，造成灾难性的后果。
但崇祯不得不承认方原构想的周全，若他当年能有去司法总督府，税务总局磨练的机会，哪里会被东林党，袁崇焕当成傻子一样的忽悠？！方原的法子是在最大限度上杜绝继承者出现昏君的可能。
方原的设想已如此周到，更不单单是培养摄政王的继承人，连大明皇室的继承人也一同培养，可见并无私心，崇祯焉有不应允之理，“好，驸马，你的三个中心设想非常周全。尤其是继承人前去其他两个中心磨砺这一条，今后必须写入祖制，严格执行！”
第697章 又过一年（）
春去冬来
紫禁城的冬季，白雪皑皑，瑞雪兆丰年。
方原独自立在皇极门的宫墙上，远眺着紫禁城的雪景，思绪万千，屈指数来，他进驻北京城已有一年的时间。
行政方面
在这一年里，方原将江南的内阁、六部官吏全搬来了京城，作为内阁的基础班子。之前京城的内阁、六部官员，愿意留下做官的，降级一至三级任用；不愿做官的，可以允许辞官回家。
在方原的估计里，京城的官员被逼捐了银子后，大半都会辞官回家。未曾想，内阁、六部的官员，宁可接受降级的待遇，还是愿意留在京城官场。而且对方原是毕恭毕敬，上朝之时一口一个摄政王喊得亲热万分，似乎浑然之前被逼捐银子之事。
方原是暗暗好笑，看来官大爷的名头，谁也舍不得轻易的弃了。何况方原为政远比崇祯更为温和，既不打骂，也不滥杀。而且方原也并未完全禁止官员们的灰色收入，只要在老百姓容忍的范围之内，没有来摄政王府告状，通常也是听之任之。
这些官员虽然比之前崇祯在位时黑吃黑拿的少了一大笔收入，方原对官员行政效率的要求，也远胜崇祯。但总归还是万般皆下品，唯有当官高，大不了比之前手脚勤快一些，受贿时胃口小一些，判案时公正一些，能照顾、安抚老百姓的情绪。在方原手下当官，也不是难以忍受之事。
其实，方原对这些官员的要求，也就两个字，‘和谐’！官场要和谐，不许党争内讧，各司其职；社会更要和谐，方原统治下的社会，必须要是一个老百姓能安居乐业的社会，这也是唯一的底线。
军事方面
四川方向
据四川传来的可靠消息，李自成并未去四川，与刘宗敏、高泽民等人汇合。如今的四川是张献忠，刘宗敏各占了四府，对峙的局面。因有方原这个强大的外敌在，两股流寇并没有在互相厮杀。张献忠靠着往长江下游贩卖蜀锦，四川的矿产赚钱，刘宗敏则靠着收这些商品过境的保护费，维持军队的生计。
方原并未限制辖内各州府与四川的生意往来，既是为了招降这两股流寇，也是看在四川百姓的份上。若断绝了生意往来，这些流寇没了生计，首先倒霉的就是四川的百姓。
他一面令甘辉在湖广招兵买马，向这两股流寇招降；一面令邢氏、高元爵所部向四川境内派出奸细，对这些流寇麾下的将领进行劝降渗透。这两方面的工作，暂时还在进行之中，没有突破性的进展。张献忠就是之前一副老赖的嘴脸，既不拒绝，也不应允，就拿谈判当拖延时间的借口。
方原也要花一两年时间休养生息，整顿内务，也没功夫去和张献忠、刘宗敏计较。只要他们不出川，先暂时拖着吧！
广西、贵州方向
在秦展、高元爵、徐诚三方强大的军事威慑之下，广西、贵州各地的土司纷纷送来降书，愿意投降方原。方原给这些土司开出的条件就是，各土司所在的州县，必须采用州县制，各州县的一把手知府、县令必须由朝廷指派人员前来担任，其余的县丞、主簿、县尉可以由本地人担任。
方原还加了四个特殊的条件，其一，土司领地任命的县丞、主簿、县尉，必须会说汉话，写汉字，任命之前，先到闽广总督府进行考核。
其二，这些州县的公文传递，必须有汉字、当地文字两种语言，以汉字为主，当地文字只能作为翻译性的文字。其三，在当地开办汉学学堂，鼓励本地人进行汉语学习。其四，各土司的世子，必须送继承人前去江南大学堂，或是京城的学堂进行深造，学习先进的文化礼仪。
方原加的这四个条件，就是要逐步同化广西、贵州的少数民族，令他们渐渐的融入中华民族这个大家庭里来。当然，方原绝不会实行什么优待土司，还有少民的政策，无论什么民族，全都一视同仁。
方原的政策虽然剥夺了广西、贵州土司的某些权力，由之前的土皇帝变成了半个土皇帝。但，在南部军区、西部军区两地的军事震慑之下，这些土司还是选择了妥协。能在本地当半个土皇帝，也比像杨应龙一样被灭了族来得好。
西南方向唯一还没有动静的，是云南的沐王府。
这个沐王府在云南半割据了两三百年，当地的人事任命，军政大权，全都是沐王府做主，早已是当地的土皇帝。若方原愿意尊重沐王府的利益，沐王府当然会乖乖的投降。
但方原的条件是要派驻官员担任当地的一把手，摆明了是要剥夺沐王府在云南统治权，在云南拥兵十万的沐王府岂能答应这种类似于削藩的要求？！
更重要的是，云南的地盘在最西南，与方原势力隔着广西、贵州、四川三个省，并未接壤。而且，云南与缅甸相邻，危急之时，还可以向缅甸王借兵。方原要来征讨，必须经过这三个省的地盘。其中四川有张献忠、刘宗敏两股流寇，广西、贵州的土司也不会轻易令方原的军队进入领地。
天高皇帝远的，兵力强大的沐王府也没打算这么快向方原屈服。还公然向摄政王府回了书信，打起了忠臣的幌子声讨方原欺君罔上的罪行，沐王府世世代代乃大明忠臣，誓要与方原决一死战，澄清大明的朗朗乾坤，摄政王府尽管派兵来战！
面对沐王府这种公然的挑衅，方原只能下令秦展的南部军区、甘辉的西部军区，两个军区协同作战。粮草由鱼米之乡的湖广提供，银子由拥有市舶税收税权的闽广提供，出兵日期由秦展、甘辉二人商议之后，上报京城批准之后，便可实行。
西南地区的战事一时半会还在胶着僵持，辽东方向，多尔衮战败而回后，立刻惩处了战败逃回的特尔祜，还将两红旗的数十万人丁编进了两白旗，只给特尔祜，还有两红旗的贵族保留了两红旗的爵位。
多尔衮经此大败，嫡系势力非但没有削减，反而壮大了不少，通过兼并两红旗的势力彻底稳固了皇帝之位。
在对大明的战略上，多尔衮非但没有战略收缩，反而还将阿济格留在了辽西的广宁城。将辽西的汉八旗、蒙八旗全划拨在阿济格的麾下，满、汉、蒙八旗加在一起，共有两百个牛录由阿济格统率。多尔衮给予阿济格如此庞大的兵力，目的只有一个，就是死守广宁这个辽西最重要的军事据点。
第698章 广宁的战略地位（）
广宁，辽西重镇。
天启二年，明清之间爆发广宁之战。
明军大败，王化贞、熊廷弼二人不和，不战而失广宁，尽失辽西土地。后，熊廷弼以失陷广宁罪，被处死弃世。
努尔哈赤占据辽西之后，将辽西的汉民驱赶到了辽东，在辽西的广宁区域造了一个无人区。
在方原看来，广宁是比宁远、锦州更重要的军事重镇。广宁在，辽西在，广宁陷，辽西没。
宁锦防线，不过是保护了山海关以北四百里的领土。满清还是可以从长城任何一个关卡入关侵袭。
而广宁城，军事意义显然十分的重大。
其一，占据了广宁，才算真正的收复了辽西广大区域。满清不攻破广宁城，绝不敢南下侵扰长城防线，这才是真正的御敌于国门之外。否则长城一、两千里，任何一点都可能被满清打穿，再重蹈壬辰之变的覆辙。
其二，占据了广宁，就是拦腰一刀，切断满清与蒙古科尔沁草原诸部落的咽喉。再拔除广宁这个钉子前，满清也不敢将手伸进蒙古科尔沁草原以西的地界。