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是掌握大局。
忠心不是指望臣下给，而是皇帝掌握局势。
张超需要的就是能够随时掌握局势，把握动态。旦有人想要谋乱作反，他能立马知道，也能第时间处置，而不会等到事情最终爆发的时候，手足无措。
就如同唐明皇李隆基，在位那么多年，也曾经很英明，可对军队却最终失了控，结果才有了安史之乱，开元盛世化为灰烬，大唐也从此没落。
柯离开的时候，带着两百万离开的，席话，也让他对锦衣卫未来的工作有了更明确的方向。
张超不仅给了锦衣卫二百万，他还给了飞骑二百万，六扇门也给了二百万。
钱，张超是不缺的。只要能派上用处，他很高兴花钱。
········
“宾王，最近不少人跟朕上奏，说把东海三国攻下之后，应当改为分封，而不应当直辖，理由是朝廷鞭长莫及，难以有效控制，就如同对高句丽样。这事你怎么看？”
马周也是听说了些这种风声。
“臣的意思，朝鲜半岛必须由进行直辖。朝鲜对于朝廷非常重要，尤其是现百济和新罗之地，土地肥沃、水源充沛，是极佳的粮食产地。若朝廷直辖此地，则对于朝廷开发辽东，甚至是更东北的地区，是种要的粮食补给地。”
第1451章 皇帝采邑（）
马周的眼光还是比较长远的，他看到的不仅仅只是半岛那一隅之地。
他还看到更过多，可以说，他看到的是未来东北亚地区的未来，要控制东海三国也罢，征服靺鞨、室韦人也好，甚至就算是经营辽东，朝鲜半岛都是那个战略支撑点。
整个半岛就是一个整体，事实上，朝鲜半岛与辽东半岛是一个双子。
两个半岛是一个整体，对整个东北局面起着关键的支撑作用。辽东半岛多山地，而朝鲜半岛，尤其是南部却多肥沃平原。
这两个半岛与海对面的登州半岛就形成了一个完美的三足，让整个东北都稳固。
以如今朝廷的航海技术和海军实力，可以说黄海其实就是一片内海，跟家门口的水塘子一样。
甚至靠着这海，还能大大节省交通运输的负担，减少距离。
“朝鲜半岛南部地区，是最适合发展的。若有二十年时间，那里就将又是一个淮北，到时拥有几百万人口也不是问题。若能开发控制，则以朝鲜半岛的粮食供应辽东以及靺鞨地区的开发，而朝鲜半岛那独特的地理位置和地形，也能让朝廷在东北有一个进可攻退可守的基地。”
张超点头。
“宾王你说的很对，朝鲜半岛确实是非常重要，这里与辽东大陆相连，与淮北登州半岛相望，又紧邻靺鞨之地，确实是一个眼。”
今天张超找马周，其实并不是真要谈什么朝鲜分封。
朝鲜是绝不可能分封出去的。
这块地方，真论实际管理控制的潜力，其实远高于辽东辽北等地。并且论起发展潜力来，也远高于辽东辽北等地。
这样一块地方，就如比是关中对于西北地区而言，是河西走廊，对于西域和青藏、关陇等地的作用一样。
那是一个关键之点。
他今天找马周来谈的，其实是另外一件事情。
“伯玉最近在朝鲜的攻势取得了很好的开头，朕在考虑，待攻下东海三国，朝鲜半岛上的百济和新罗自然是归朝廷直辖，但倭国若征服，朕想将之设为太子的采邑。”
“太子的采邑？”
采邑跟封地其实差不多，但也还是有一些细节上的差别的。
比如说，过去封地是世袭的，但采邑是终身的。过去诸侯入京朝拜天子，天子会在京畿附近划一块地给诸侯做为汤沐地，以做他们入京时休息之所。
这块地以及地上的百姓，都隶属于采邑主。
采邑主享受采邑的土地收益、税赋等，后来又拥治民、拥兵，直到后来慢慢的采邑也就变成世袭封地。
而现在张超提出的这个太子采邑，是把倭国划归给太子，由他管理，并且享受采邑的诸多收益权力，实际就和封国一样。
若说区别，就是倭国这块采邑，为太子采邑。就是说，这块地是只属于太子的，张璟现在为太子，这块地归他所有。但当他继位为皇帝后，这块地就不再是他的采邑，若册封了新太子，这块地就归新太子。
总而言之，这块采邑就是跟太子这个储君之位捆绑的，当了太子就能继承这块地，若不是太子，就不能再拥有这块地，这块地，只做太子的采邑。
“太子已经是储君，还需要封地吗？”马周有些疑惑。
太子管理着东宫，也有自己的一套僚属和卫队，虽说是由朝廷供给他们俸禄，只是朕以后，太子也应当能够有机会历练。不仅仅是说跟随皇帝学习政务，听老师们讲经讲课，光是听和学是不够的，他还得有机会去实习操作。
把倭国列为太子采邑，则以后太子能够亲自管理这块地方，可以积累实际的政务经验。
当然，另一方面，太子有采邑，则也会有自己的收入，不再全靠朝廷供给。张超认为，还是应当给太子一些财务自由的，至于太子有了采邑，再建一支私军，他认为只要在监管之内，当然也是允许的。
诸侯都有封地，都有军队，太子为什么不能有呢？
至于说太子有兵就会造皇帝的反？
张超是不担心的。
倭国距离中原极远，离汉京更远，太子在采邑又能拥有多少兵。亲王拥兵额度不过一万。
就算给太子增加到一万五的额度，那才多少人。
而且养兵花费可也不小。
给太子一个练手的机会。
当然，这也算是增强皇家的实力。
不仅宗室诸王有兵，太子也一样有兵有地盘。
“陛下的考虑，似乎也没有问题。”
相比起朝鲜的地缘战略性，倭国就不是那么重要的，他处于东海上，是一片群岛组成，不通大陆。
又处于边缘。
“这件事情，朕希望由你来提出，如何？”
张超笑着对马周道。
内阁首相提出将原本划归朝廷直辖的倭国，改设为太子采邑，这确实也符合程序，当然，这也不仅仅是符合程序问题。
张超不亲自提，也是为避免会有些人反对。
皇帝亲自提，跟首相提，效果是不同的。
另一方面，这也是张超让太子以后感激马周。毕竟，多一个这么大的采邑，那对太子来说也是有极大助益的。
有地盘有钱，太子能做更多的事情，能提高自己的名望影响力，稳固自己的储君之位，这都是很重要的。
若马周提出这些，那太子肯定要记他一个大人情。
马周办事效率很快。
回去之后，立即就拟了这么一个提案，然后在内阁上讨论。
张超和马周都跟内阁诸相们通过气，因此大家都明白这个计划是皇帝的意思，讨论了半天，就已经全票通过。
然后送到翰林院审议。
翰林院以房玄龄为首的学士们，研究后，也认为并无不可。首先，倭国现在还没亡，那块地还在敌人手里。
其次，这块地以后只用做太子采邑，因此并不会说太子将来当皇帝后，把这块地再分给他的儿子们，而是只传太子。
因此这地实际上也还算是在朝廷掌握之中，并一直在朝廷掌握之中。毕竟，太子是储君，当然是代表着朝廷，而不是封臣体系。
再者说，让太子有块采邑亲自管理，在继位之前，多磨砺一些管理的能力，这对于将来继承帝国当然也是大有帮助的。
若是太子一块采邑都管不好，那大家也能提前看明白。
内阁提出，翰林院通过，因为涉及到封地采邑这些，所以最后又送议会贵州院审议。
最终自然也是通过的。
如今的这届议会，是与内阁翰林院配合的最好的一届了，对皇帝的意图更是心领神会，从来还没有出现过与皇帝意图作对的那种情况。
于是乎，倭国还在倭人手里，但大华帝国已经通过决义。
在朝鲜南新设带方道和乐浪道，并将倭国改为扶桑道，为太子采邑，直接太子和东宫管理，太子在扶桑采邑，可拥兵一万五。
其余方面，太子采邑几乎和诸侯封地的权益差不多，三分之一税缴朝廷。朝廷也要派出御史等。
虽然扶桑现在还是倭国，但大华上下，似乎无视他们了。在大家的眼里，这倭国已经是扶桑道了，顶多再多等半年，到时太子殿下肯定就已经将扶桑攻下了。
·······
“骆宾啊，太子来信，对于你提出将倭国设为太子采邑一事，非常高兴啊。他让朕代他转答谢意。”
马周笑笑，“这都是陛下之意，臣不过是出面提议而已。”
“你这出面提议很好啊。朕现在还要请你帮个忙！”
“陛下尽管吩咐。”
“朕最近在想，皇帝也应当有个采邑。”
马周怔了一下。
你说太子要有采邑，让我来提，我提了，现在也通过了。怎么着，现在皇帝也需要一个采邑了？
皇帝你是缺钱了？还是缺啥了？
马周不太明白，张超可是天下最有钱的人了，他更是皇帝，天下之主，还要一块采邑做什么？
张超假装没看到马周的疑惑，自顾自的说下去。
“朕以为，吕宋、渤泥、爪哇、望加锡四群岛，可做为皇帝采邑。其制仿太子采邑，四群岛为皇帝专有采邑。朕在位，采邑就是朕的，但朕退位或者哪天驾崩了，就由新皇继承，采邑不分封给诸皇子。”
“四群岛，可拥兵额十万。”
张超说了个十万兵额，更吓了马周一跳。
皇帝你要十万兵干吗？天下六十万兵都是听你节制啊。
张超却只是笑笑，“兵额十万好听点而已，并不是真拥兵十万。”
采邑兵跟朝廷的兵当然还是不同的，朝廷的兵是受朝廷约束的，皇帝哪怕节制兵马也受宪法约束。
但采邑兵不同，采邑兵属于私兵，虽说调动也受朝廷节制。
但这采邑兵其实是为预防万一的，一旦有意外时，那一支完全听命于皇帝的军队就会有大用。
第1452章 三足鼎立（）
身为首相，马周也还是很有自觉的。他很清楚自己的定位，哪怕如今实行这个内阁责任制，哪怕他可以直接不经皇帝而批示奏折，处理朝政。
但他不过是皇帝的大管家而已，还是有任期限制的。说是内阁宰相最多能两任十年，但又有一个每五年改选三分之一的限制，因此有些宰相是做不到两任的。
他也相当清楚，做出了政绩，那是在皇帝的领导下，是皇帝的领导有功。若是出了责任，自然就是宰相办事不力。
内阁首相也不是那么好当的，国家那么大，疆域万里，百姓亿万。他这个首相，在内阁里都还有另外八个宰相，说是群策群力，但也充满竞争。而翰林院，又是专门盯着他们的。
内阁既决策，又执行。
可有时千辛万苦想出来的决策计划，翰林院却可能找出理由否决不通过，他只能拿着退回来的决策计划，与内阁诸相们一起再商议修改计划。
更别说，还有御史台�