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“哈哈”听到这话，项炽高声一笑，随即摇头道：“杨相，你可是出了名的改革家，怎么步子这么小啊？”
杨彦一愣，好奇道：“那陛下的意思是”
“你这样的确有效果，但估计科考依旧是绝大部分学子关心的重点，改变不了本质，但如今天地变了，大楚需要大批的科研人才，朕决定组建教育部，实行九年教育制度，外加大学制度”项炽高声道。
“九年教育制度，大学制度”杨彦疑惑了一声。
“所谓九年教育制度，那就是分别设置小学，初中，高中，所学除了四书五经之外，还要有算学，理学，奇学等各大科目，待高中完毕之后，参加朝廷高考，设置分数线，进入大学，在大学内可以转一的研究某一门学业，从而彻底消灭文盲现象”项炽道。
“陛下，若如此，我朝官员何在”听到这话，沈丛连忙道。
“这个朕也考虑过，科举虽然公正，但确少了实用，我朝的官员还是要学会一步步的从下面坐起，磨练他们的意志和经验，总之一句话，不能把当官作为我朝学子的唯一的目标，要告诉所有人，三十六行，行行都是状元”项炽道。
沈丛顿时吸了一口凉气，陛下这是直接把上千年的科考给废了。
“陛下，这样的动作是不是太大了”杨彦也有些忐忑的问道。
“若是九色惊虹之前，朕绝不会如此，但现在已经够了，因为随着各类神通的出现，天下简直一天一个模样，百姓已经适应了变化，这种理念是会被接受的，而朝廷也必须要调整目标，因为只有这样，大楚才能永远的站在最高处”项炽道。
杨彦轻轻点了点头，道：“臣明白”
“这个制度，朕定位五年为一个节点，要一步步来，因为光是各大学校的建立就是个大工程，而且必须要在人均生活收入抵达一定标准之后，才能实现，还有，同样要进行试点，随后朝廷在进行全国范围的扩展，因此需要很长的时间”项炽嘱咐道。
“是，陛下，中书省一定仔细研究，在上呈陛下”
“好，说说第三个目标”项炽问道。
“禀陛下，自玻璃买出后，朝廷赚了一笔，因此决定修路，在原有的基础上，在增加一千五百里的官道”杨彦回答道。
“好，第四个”项炽继续道。
“禀陛下，暂时只有三个”杨彦道。
“才三个，太少了，那朕就加三个，同样以五年为标准，第一个，斥资重金交与皇家科学院，主攻一下关于信件传输的问题，我大楚实在太广了，驿站的消费也极大，且就算八百里加急也过于缓慢，不便于中枢随时了解各地的情况，因为朝廷要大力的支持皇家科学院，在神通者的配合之下，研究和开发新一代的通信创新”
“是，陛下”
“这第二个，宝洲虽然收复了，但又出现了许多的海贼，有些竟然敢骚扰我大楚沿海一代，这是绝对不允许的，且蟒剑之事了，大楚绝不能再犯了，因此朕决定正式组建海军本部，掌控我大楚所有的海军，直接对朕负责”
“陛下圣明，海军确实要独立出来了”沈丛立刻支持道。
“好，那就这样，明天早朝，正式定下五年计划，第一：人口；第二：学制；第三，公路；第四，通信；以及第五：海军；朕希望在五年的时间内，这些都能基本的确定下来”项炽宣布道。
“是，陛下”
第七十章：政策落实（）
计划正式定案后，中书省，六部，以及各州郡县，立刻开始执行了起来，效率非常的高，不过这倒不是因为所有的官员都在为了大楚的兴盛而奋斗。
而是因为随着锦衣卫越来越庞大之后，很多的官员以为天衣无缝的贪污，懒政，可以自在躲开，实则当天晚上，锦衣卫就有可能上禀刺史府后，前来敲门了。
尤其是九色惊虹过后，拥有大批神通者的锦衣卫，实力更加可怕了，魏忠这个名字，已经成为了绝大部分官员心悸的存在，就连中书省宰相杨彦，如今看到魏忠，都要尊称一声魏公，他已经成为了大楚朝历史上，权利最大，地位最高的宦官。
而项炽对百姓的错，或许还留点情，但对官员，项炽没有丝毫留情的，不想做的就下去，贪污严重的，直接抄家，观刑，流放，当初杜玄等人的建议，已经全部落实了。
大楚别的或许不吃香，但官职多少人走了，都能填上，宁肯政务出现缓慢，也绝不能容许害群之马，因为一个普通百姓坏了，也就是坏了个人，然若是一个官员坏了，那可就坏了一方了。
当然了，为了不让官员们太紧张，项炽也提高了各级官员的俸禄，这个俸禄足够你过上匹配官员的生活。
一松一紧之下，朝廷的吏治自然发生了改变，不过项炽清楚，随着时间的流逝，未来还是有可能继续贪污的，不过只要不影响民政，不是非不分，不祸害百姓，贪一点也就贪一点。
有句话说的好，不聋不瞎，不配当家，有时候就算再怎么堵，也是绝不了的。
而官员勤勉了，速度自然快，朝廷实行的第一步，就是人口，也就是鼓励生育，为了能够实现上交项炽的数字，中书省建议凡是年满十六岁，还未出嫁的姑娘，朝廷一律要收取重税。
对这个，项炽原本是建议提高到十八岁，但中书省一致惊讶，因为他们觉得十六岁都是朝廷的仁慈了，很多十四五就早早许配了。
没办法，竟然一番讨论，项炽定位十七岁，但纵然如此，心中还有些担忧，怕百姓们接受不了。
然没想到，这个命令下去之后，百姓们似乎根本没有感觉，仔细调查后发现，百分之九十人觉得，十七岁还没出嫁，不需要朝廷的圣旨，那已经是家里的耻辱了。
对这样情况，项炽只能摇了摇头，不再多言一句了，因为项炽虽然觉得这样做对女子有些不公平，但他改不了，也绝不能改，若在帝皇时代搞什么男女平等，那影响太大了，且帝皇的威严何在，难道也要男女，所以这是不可能实现的。
就连九年教育制度，项炽也只允许男子上学，女子只能在家里学习学习，甚至是不学，目前最多也就是护士而已，并且还是男女护的形式。
对这一点，项炽清楚，在他这一代，甚至下代，下下代，或者说只要皇室的权利还在，就不可能改变的。
而在这个命令下达之后，中书省联合刑部，礼部在原有的基础之上，又制定了两部法律一为《商务法》，一为《劳工法》，鼓励百姓们自主从商，可以从朝廷暂时借贷，同时保护受雇佣的人获得相应的收入。
这两部法律下去之后，引起了不小的动静，普通百姓高声欢呼项炽为圣皇，为圣帝，但很多的地主富商已经嚣张惯了，心理有些接受不了，不过如今已经是武德二年了，项炽对军队，对朝廷已经实现了绝对的掌控，不服，不尊，那好，锦衣卫出动，衙门审理，抄家，罚款，在不行，进监狱。
在锦衣卫的镇压，朝廷的支持之下，律法很快落实了，百姓们一旦做事之后，没有收入，直接可以去衙门。
这就有了明确的律法，保护他们的利益。
因此随着二法的下达，各地出现了许多的制富之策，百姓有钱了，赋税也就自然高了，另外项炽也以此抓住了底层百姓的心，威望更加高了。
当然了，这两部律法能够平稳落实，其实还是因为第一朝廷有钱，第二项炽没有动地主富商的根本，而这个根本就是土地，项炽仅仅是保护了普通百姓为富家所劳的收入，而不是直接把富家的土地分出去。
土地兼并随着盛世到来，的确越来越严重，但这是一个非常沉重的国家任务，你若是把土地动了，那不满的规模就绝不是这样了。
朝廷不会随意如此，对土地兼并要一步步的解决，首先要让富人们觉得土地已经不是那么重要了，同时要研发稻谷，增加粮食的产量，开展鸡鸭鱼等各类的培养，总之一句话，温水煮青蛙。
朝廷在新年过后的前三个月主要就是实行这两个政策，从后面的结果来看，收获还是很大的，另外也为将来打好了基础。
在乾清宫内，杨彦望着项炽笑道：“陛下，百姓们感激圣皇之恩，很多地方自发筹款，要为陛下修建雕像，供世人永远朝拜，但圣颜不可轻露，因此中书省决定，制作一个大概的模型，六分君威，四分相貌，陛下看如何？”
“哈哈，可以，但是要点到为止，朕还是一个二十多岁的年轻人，未来的日子还很长，宣布部朕都让他们稍稍放缓了，然若到处都是雕像，那估计影响更大，搞的朕好像快离去了是的”项炽笑道。
“是，陛下”
“杨相，二法必须在落实的同时，不断的完善，我大楚富人只占万分之一，更多的还是百姓们，朝廷只要能将百姓们的心笼在一起，则朝廷自安，社稷永存”项炽道。
“是”
“另外建立学校的计划，朕看了很好，已长安为试点，很妥当，对书籍编造要加快，朕已经嘱咐毕论”项炽道。
“是”
“陛下，沈尚书，俞都督求见”这时，郑三宝走了进来。
项炽点了点头，道：“让他们进来”
“是”
沈丛和俞光进来之后，立刻施礼道：“拜见陛下”
“不必多礼了”项炽挥手后，笑道：“俞光，朕给了你两个月的时间，海军本部落点选好了没有？”
“禀陛下，臣已经选好”俞光抱拳道。
“说，哪里？”项炽有些期待的问道。
第七十一章：三大将（上）（）
“禀陛下，经过仔细的考察过后，臣以及兵部的多位侍郎，另外还有海军数位参谋的建议，决定正式将海军本部设立在扬州临海郡永宁一代”俞光汇报道。
“永宁”项炽喃语过后，点头道：“这个名字很好，我大楚的海军就是要确保沿海一代永世安宁”
“陛下圣明，永宁一代，乃天然的港口，从内海出，只需要不到两个时辰，且其范围巨大，可建造百船营寨，另外从永宁出，上可直达徐，青，幽各州，以及高句丽，樱花各国，下可直达宝洲，护扬州一代之安危”沈丛微笑道。
“嗯，那海军本部便定点永宁”项炽宣布道。
“是”
“地址选定了，接下来就是人，普通的海军士兵，由本部自行招募培养，关键还在于高层，你们过来看看”项炽重新回到案桌边后，直接拿起了一叠奏折，目光冰冷道：“三个月的时间内，沿海一代出现了大批的海贼，海盗，这些海贼，海盗虽然没有对大楚造成多大的伤亡，但确限制住了朝廷十三万的兵力，尤其是一些有神通者的大型海盗团，更是借助对海洋的熟悉，无所顾忌，因此朝廷绝不能在疏忽，要给予血一般的教训”
“陛下所言甚是，自从九色惊虹之后，原本只能偶然劫夺一下商船为生的海盗，如今已经变的非常的强大，且数目越来越多，根据锦衣卫探查，更甚者居然直接占据了无边海洋当中的有些岛屿，结成了联盟，因此朝廷若不再进行清扫，估计他们会越来越强大”沈丛点头道。
“不错，除此之外，海洋是大楚未来发展，扩张的一个