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罗乾点了点头，范仲淹的话，主要是在大的方面上来讲，便道：“请公细详之。”
范仲淹到时不憷，胸有成竹，侃侃而谈：“主公，一明黜陟，严明官吏升降制度，裁撤庸才，奖励有功官吏。二抑侥幸，唯才是举，不因为出身关系用人，当以才能论之。三择官长，各郡太守、县令当详细考察，别让太守县令贪赃枉法，鱼肉乡里。四多屯田，五厚农桑，此二者可鼓励百姓耕种，以充粮库。六修武备、七重命令、八减徭役，九兴教化，十改用人法。”
范仲淹直接向罗乾提了十条建议，这罗乾都有些发蒙，只好细细理会。
范仲淹又对后面几条加以解释道：“既然要在乱世之中平定天下，则必不可少要有一支强大的军队。主公当法令严明，奖赏得当，武备不可荒废。若能减轻徭役，则可多收民心，又可减少民变。教化王道，将孔圣人之礼传遍天下，令天下风气向正，可使天下安稳。察举之法，不合时宜，应当实施新法，多培养寒门子弟，如此方能制衡世家。否者统一天下之后，世家做大，不利天下安定。”
范仲淹这十条建议主要就是治军、治民、治官吏、治世家。
罗乾深以为然，立马鼓掌相庆，喜道：“先生大才，先生所言之事都是大为有用，治国良策也。我便任命先生为下邳相，兼广陵郡太守。请先生尽快赴任。”
“诺！”范仲淹郑重道，一副肯定将下邳和广陵治理好的模样。
“若是天下文官武将都能先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，则百姓之福，社稷之福，天下何愁不定？国家何愁不兴旺。此言赠予先生。”罗乾立马将范仲淹的名言给搬了出来，扔给范仲淹。
罗乾这话一出，范仲淹立马把罗乾当做知己，一副为罗乾鞠躬尽瘁死而后已的模样。
范仲淹这十条建议主要就是治军、治民、治官吏、治世家。
罗乾深以为然，立马鼓掌相庆，喜道：“先生大才，先生所言之事都是大为有用，治国良策也。我便任命先生为下邳相，兼广陵郡太守。请先生尽快赴任。”
“诺！”范仲淹郑重道，一副肯定将下邳和广陵治理好的模样。
“若是天下文官武将都能先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，则百姓之福，社稷之福，天下何愁不定？国家何愁不兴旺。此言赠予先生。”罗乾立马将范仲淹的名言给搬了出来，扔给范仲淹。
罗乾这话一出，范仲淹立马把罗乾当做知己，一副为罗乾鞠躬尽瘁死而后已的模样。
“诺！”范仲淹郑重道，一副肯定将下邳和广陵治理好的模样。
第七百六十五章 罗乾的提议被否决（）
袁术，字公路，汝南汝阳人，袁逢之嫡次子，东汉四世三公名门之家。
从最开始担任河南伊，虎贲中郎将等官职，在朝中混得不错。
罗乾穿越过来之后，袁术也依然凭借汝南袁氏的家族力量，发展得很好。袁绍、袁术、罗乾等人参与了诛杀十常侍的政变，后来又参与实施十八路诸侯讨董。
讨董结束之后，驱使孙坚攻打荆州等地，不过做最后被刘表击败。后来凉州军阀混乱，互相争权，打来打去。这关东众将诸侯也十分混乱，其中分别以袁绍和袁术为中心，形成了南北二袁争锋的局面。
袁绍、曹操、刘表一伙，公孙瓒、袁术、陶谦一帮，互相争锋攻打，其中罗乾则是在积蓄力量，平定青州，顺便有时候参与进去，或是联合袁绍，或是联合袁术，从中谋利。
当然本来诸侯之间的结盟就是更好的谋夺利益而已，今天可以是盟友，明天就是敌人。
袁术原本是占据豫州一带，被刘表和曹操击败后，转移到了扬州，占据寿春，很快实力又强大了起来。不过几次想要争夺徐州，都分别被刘备、吕布、罗乾击退，也算是悲剧了。
但是袁术其实本身的实力并不差，反而还是很强的，他基本上占据了扬州，扬州地盘可是不小，而北方战乱，好多人口跑到了扬州去。袁术麾下七八万人马，实力不凡。
总的来说，袁术名望很大，兵马不少，粮草还比较充足，实力不凡。
还有谶文云：“代汉者，当涂高也。”
袁术自然认为，自己是上应天命，汉室不行了，他才是天命之人，该代汉自立了。汉代谶纬的影响力还是很大，袁术就很相信这一套。
麾下谋士阎象极力反对，人家周文王三分天下有其二，都还做商纣王的臣子，而你们袁家现在哪有人家当年姬家那么厉害。
然而得到传国玉玺的袁术早就被玉玺给迷了眼了，早就有称帝的野心，根本就不听的阎象。特别是有个算卦的高手张鮍鼓吹他有皇帝之命，那更是迫不及待了。
又有吕布前来相投，虽然吕布断了一臂，但是这武力仍然是压了袁术麾下武将一头，特别是跟他一起来的玉麒麟卢俊义更是勇猛异常，得两员猛将相助，袁术更是狂得没边了。
袁术在寿春称帝，建号仲氏，置百官公卿，以天子之礼，祭天祭地。
玉麒麟卢俊义对此心中很不爽，但是既然跟吕布一起来了，又抹不开面子直接走人。加上袁术加以笼络，封为了平东将军。
袁术给吕布一个前将军的官职，反正袁术称帝后官职一大堆。
对于袁术称帝这种大事，罗乾并没有惊讶：“噢，袁术称帝了？这货胆子还真是大，不过似乎有些利令智昏啊？”
郭嘉见罗乾不以为意，问道：“主公，这袁术称帝，不合天时，许都的曹操必然以天子之名，前去讨伐。也必然会以天子名义下令天下各路诸侯讨伐袁术，不知主公又该如何决断？”
罗乾笑道：“袁术称帝，曹操最急，我又有什么可以担忧的。袁术称帝，其孙坚之子孙策必然趁机脱离袁术，称霸一方。孙策亲族多在袁术麾下任要职，自然会支持孙策，如此袁术实力大损，不足为惧。”
郭嘉很是同意罗乾的说法，但也提醒道：“主公，袁术称帝，野心正旺，其必然要出兵扩张地盘。或是讨伐孙策，或是攻打曹操，又甚者可能回来找主公报仇，攻打徐州。当早做防备才是，免得被袁术偷袭了。”
吴用原本是是负责情报，先一步得到消息，也有考量，建议道：“主公，袁术称帝，曹操八成会邀请主公和孙策结盟，共同讨伐袁术。主公可就趁机从中谋利，瓜分袁术的地盘。”
罗乾却是突然道：“能否趁着曹操攻伐袁术的时候，我们与袁术合作，我出兵攻取曹操的地盘，将天子给抢到手中？”
不一定要打袁术嘛，打曹操也不错啊，反正都是过长地盘，平定天下，只是统一的向后问题，当然前提是要干得过别的诸侯。
郭嘉连忙摇摇头，反对道：“主公不可，如今汉室衰微，但余威犹在，故而曹操才能狭天子以令诸侯。若是主公与袁术结盟，恐失人望，还是对付袁术比较划算。”
曹操挟天子以令诸侯，要是打曹操的话，可以说是得密诏，奉旨讨贼，别人也不会说什么。但是现在袁术公然称帝了，那性质就不一样了，在于袁术结盟，那就真有反贼的名号了。
其实汉室衰微，改朝换代也很正常，不过需要时间，目前称王称帝肯定不是时候。
枪打出头鸟，关键是袁术的实力还不足以跟天下所有诸侯为敌。
既然郭嘉都不同意偷袭曹操，那就先干掉袁术在说，至于会不会同时派人偷袭曹操，那就另说了。
“也罢，传令李助和范仲淹小心防备袁术就是了，另外传令然主将都加紧操练兵卒，随时有可能出征，粮草给我储备好了。”罗乾下令道，又想起来：“我一统徐州，又有招贤馆，下招贤令，可有人才前来投靠与我？”
就等曹操那一边的反应，之后随时看情况动手，罗乾是不可能主动去攻打袁术，另外也刚刚击败吕布，手下兵卒也需要修整啊。
一般降将或是一些不愿意投靠罗乾的人物，罗乾都会让吴用负责，经过罗乾专门的提点，吴用在挖人水平提高了不少，一拿下一个郡，罗乾都让吴用去负责搜刮人才。
吴用上前禀道：“有三人可才干，一人乃是广陵郡海西人徐宣。一人为广陵郡东阳县人陈矫；最后一人乃是陈郡扶乐人袁涣。主公可加以笼络，那徐宣和陈矫原本是陈登所聘请的官吏，袁涣原先在袁术麾下效力，后被吕布扣押，吕布败后被俘。”
“将他们请来，我看看。”罗乾倒也是听说过这三人的名号，特别是袁涣。
第七百六十六章 典韦的天赋属性（00：30正式更新）（）
吴用到是将三人都给带来了。
“见过骠骑将军。”徐宣、陈矫、袁涣三人向罗乾行礼道。
罗乾倒也没有摆架子，回礼道：“三位先生有礼了，请坐！早听闻三位先生大才，今日一见足慰平生啊。”
“将军过誉了。”
“严重，严重了。”
面对罗乾的吹捧，徐宣较为激动，袁涣最为淡定，陈矫善意的拱拱手。
“叮咚司徒袁滂之子袁涣，字曜卿，武力43，统率67。智力81，政治85。天赋属性：劝谏。劝谏主公的时候，智力＋5。”系统道。
历史上曹操消灭吕布之后，袁涣追随曹操，担任过都尉、梁国相、谏议大夫、郎中令等职，在任职上尽心尽责，以敢谏直言称名。多次向曹操提建议，曹操都认为是对的而采纳了。后来袁涣去世后，曹操还悲痛流泪，分别以公家和私人的名义赏赐袁家。
袁涣姓袁，不过跟袁术并不是一家的，袁术是汝南袁氏，袁涣是陈郡袁氏，不过都是名门，这袁涣乃是司徒袁滂的儿子。说起来勉强还跟罗乾沾亲带故。
袁涣的父亲是袁滂，袁滂的妹妹是蔡邕的母亲，蔡邕的女儿嫁给了罗乾。
所以袁涣从某种意义来说是跟蔡邕同辈，比罗乾还高一辈呢。
至于这关系该怎么称呼，罗乾是搞不懂了，也不会去搞懂。
“曜卿，问之你被吕布刀剑架在脖子上而面目改色，真乃豪杰也。我知曜卿才干非凡，如今沛国尚却一相，不知你可愿为我分忧，治理百姓？”罗乾殷切的看着袁涣道。
袁涣沉默了片刻，反问道：“将军，我避祸与江淮之时，袁公路对我礼敬有加，我若是去担任沛相，不知主公心可安否？”
是啊，沛国可是靠近曹操、袁术的地盘，万一这袁涣勾结他们，出卖了怎么办？
罗乾不假思索道：“疑人不用，用人不疑，何况那袁术、吕布或曾礼遇过先生，但是他们不会采纳先生的建议，空号虚名吧了。到时先生可在我麾下教化百姓，一展胸中才华。”
疑人要用，用人要疑，讲究方式方法。
袁涣只是去担任文官，处理地方政务，郡兵掌握在武将手中，要是袁涣背叛自己，才不会手下留情。
罗乾的话，并没有让袁涣很激动，依然是十分淡定，不过也拱手道：“多谢主公信任，在下建议主公两件�