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杨任与张彦方也瞬间意识到了什么，正襟危坐起来。
第551章 海务院和新市舶司（）
允说道：“你们以为，仅仅在上沪设立一个市舶司，足够么？”
“朕听闻，很多南洋番国的商人都疑惑为何不在广、建二省开海，赵宋、蒙元二代可都是在这二省开海设立市舶司的。”
允这话的意思谁不明白？张彦方马上说道：“陛下，臣以为，广、建一带靠近南洋，而大明的番国也大多在南洋，再在这二省设立一个市舶司也是应当。”
杨任用略带鄙视和惊讶的神情看向张彦方，非常惊讶竟然是他第一个说出了这样的话。不过虽然张彦方是第一个出言赞同的，但他并非完全是在拍马屁。
张彦方从两年以前开始担任上沪市舶司提举，因为他非常勤劳经常在市舶司内转悠，有时也会接见一些势力很大的番国商人，知道他们确实会抱怨为何在上沪设立市舶司而不是在粤闽二省。他也思考过在这二省设立市舶司之事，所以此时自然而然的就脱口而出了。
不过不管张彦方是在拍马屁还是怎么，大家纷纷附和出言赞同他的观点。
允一笑，说道：“既然诸位爱卿都觉得应该在广或者建设立市舶司，朕就决定在广设立增设一个市舶司了。”
之后允挥了挥手，黄路拿上来了一副广省地图。允将地图铺在桌子上，让在场的官员都聚过来，右手拿起一根短短的木棍，在珠江出海口处画了个圈，说道：“朕决定，这个新的市舶司就设在这里。”
“这是？广东莞县？”对全国地理十分精熟的王艮带着疑惑的口气说道。
“嗯是，这里现在属于广东莞县。不过朕划的这块地方宋代时为宝安县。朕决定将这块地方从东莞划分出来，设置宝安市舶司。并且宝安市舶司从广划出，不归属于广省管辖。”允说道。
这块地方，当然就是后世鼎鼎大名的深圳了！具体的说是后世刚刚改开时设立蛇口工业区的地方。虽然之前广历代市舶司都是设置在广州，但允不习惯，况且深圳这个位置也不错，所以允就效仿一位伟人，在这里划了个圈。
“陛下，之前历代设在广的市舶司都是广州同郭县，为何陛下要将市舶司设置在这里呢？”杨任疑惑的问道。
“诸位爱卿，广州是广省诸多衙门所在地，不管是征地还是其他，盘根错节的问题太多，不如在宝安一张白纸好作画。”
“其次，深圳，不，宝安地理位置也不错，位于珠江口，南来北往都很方便。”
“第三，若是市舶司设置在了广州，朕又如何让它从广划出呢？”
最后一个理由允说的不是很清楚，但大家都明白了：若是将市舶司设置在广州同郭县，在关税归属方面势必会纠缠不清，关税从所在县、所在府到广省再到中央就不知道会漏下多少了；而现在上沪市舶司的关税七成直入皇家内库，三成入国库，一分钱的损耗都不会有。
这时刚刚又研究了一遍地图的王艮指着一个地方说道：“陛下，既然如此，为何不将市舶司设置在这里？这里地近南海，连伶仃洋都不必过，岂不是更加方便番商？并且臣在家乡时，曾经听来过这里的乡亲说过，这个地方港口很不错，适宜为市舶司所在地。况且这里宋代时也是宝安县的一部分。”
允顺着他的手指看过去，见他所指的地方赫然就是后世的香港岛和九龙一带。
香港岛的地理位置当然也很好，但因为据说后世的维多利亚港是什么三大良港之一，允觉得它更适合当一个军港而不是开海通商的地方，已经计划未来将南海卫迁移到这里作为俯瞰南海的重要军事基地，那自然不会选在这里为市舶司所在地了。
“朕对于这个地方另有用处，不会在这里设置市舶司。”允说道。王艮听了允的话，也就不再说话了。
其他人都不是广人，也不熟悉广的地理，见唯一一个相对了解广地理的人不说话了，也不会说反对意见。
允遂说道：“既然如此，这个市舶司就设在宝安了。”
允体会了一把‘伟人在南海边划了个圈就改变了一个地方百姓命运’的爽快感，让黄路将地图又收了起来，开始商议人员构成和机构设置。
“朕决定改变现在的市舶司制度。首先，在中央朝廷新设立一个正三品的衙门，名称为海务院，主官称为院使，副官称为少使，左右各设一人，另有其他属官。并且这个衙门不归属户部管辖，直属朝廷。”
“现在上沪市舶司名称不变，官制不变，但归属海务院管辖。”允相当于增设了一个中央总海关管辖各地的通商口岸。
“并且同时，撤销上沪县，将上沪县除了市舶司所在地的其它地方重新划归松江府，但市舶司所在地的百姓归属上沪市舶司管辖，并且由市舶司衙门征收这些百姓的商税和处置百姓之间的纠纷。宝安市舶司设立时也照此办理。”
允相当于将市舶司彻底独立出来，不与地方上的衙门混同了。之前仅有上沪市舶司的时候，他还可以用上沪县直隶京师来解决地方与朝廷争权的问题，但设立宝安市舶司之后就不能这么模糊下去了，总不能设置宝安县也直隶京师吧？所以允就决定撤销市舶司所在地的地方衙门，连百姓也不会管辖几个，更是一亩田地都不会有。
至于地方官府会不会因为摸不到关税而抵制市舶司？这是绝对不可能的。首先，这对地方官府的税赋并没有影响，反正之前就没有关税，以后也没有也没什么；第二，各地的世家大族都会欢迎在本省设立市舶司，即使某些觉得市舶司应该设立在我家所在县的家族，也要担心万一惹怒了朝廷让朝廷一怒之下将市舶司迁移到临省的问题，也绝不敢有什么动作。
众人也明白允的意思，所以无人反对。金善记录下了允的决策，准备在合适的时机草拟圣旨。rw
第552章 人选和人员到齐（）
机构设置吩咐完了，接下来就是人事安排了。允熥心中早已有决定，对杨任说道：“杨卿，朕决定任命你为广东左布政使，为朕掌控这个东南大省。”
杨任其实是想当户部尚书的，或者平调到其他三品衙门当正堂官也成；不过从正三品的户部尚书到从二品的布政使也是升官了，并且陛下既然在广枺枇⒈Π彩胁八荆蚊桓銮仔盼颊挂卜铣＠恚运硭档溃骸笆牵菹隆！钡共⑽薏宦�
允熥吩咐道：“朕之所以任命你为广枺颊梗蛴腥旱谝唬陆枇⒈Π彩胁八荆厝换嵊牍銝｜省、广州府有些撕扯的事情，你正好调节；”
“第二，广枺嵌洗笫。椿崾怯胫绷ァ喗⒊频娜笏案持氐兀独刖┏牵奕媚闾骐拚瓶啬抢铮弧�
“第三，”允熥说道这一点忽然压低了音量，并且让杨任附耳上来。
杨任听了这一条后马上满脸的惊喜，说道：“臣必不辱命。”
允熥笑道：“到时候朕可是会检查你到底做的怎样的。记住，重点是雷州半岛。”
“是，陛下。”杨任说道。
允熥点了点头，转头对张彦方说道：“朕任命你为海务院院使，你的上沪市舶司提举之职交由副提举**接任。”
“但，因为宝安市舶司草创，你暂且兼任宝安市舶司提举之职，亲自负责宝安市舶司的设立和开张之事。等过一年半载，宝安市舶司上了正轨，你也找到了合适的担任提举之人后，再回京。”
“是，陛下。”张彦方躬身说道。
张彦方顿了顿，忽然又说道：“陛下，既然设立宝安市舶司，那么上沪市舶司这里的番商恐怕会大幅减少，也不必设置这么多人了。臣想请陛下允许臣从上沪市舶司调人到宝安。”
“哈哈，张卿，朕许你从上沪市舶司调用熟了的人去宝安市舶司，缺额从国子监选人补上就可以了。但你说上沪市舶司之后番商会大幅减少，未必。”允熥说道。
历史上广州占有先发之利，但是在‘五口通商’后贸易额迅速被上沪超过；何况现在是上沪占有先发之利，宝安想超过上沪太难了。
张彦方心中对于允熥所说的话并不服气，但他也不会傻到与皇帝争辩，低头不语。
允熥看着他，心想：‘等宝安市舶司运营之后你就知道了。’
到此为止，今日的正事就说完了，允熥打了个哈欠，群臣们忙告退，他也没有挽留。允熥只是在他们离去之前说道：“今日之事，在朕宣布之前不许和其他人说。”
众人纷纷应诺：“是，陛下。”
在其他人走后金善留了下来，对允熥说道：“陛下，那臣还需草拟圣旨么？”
“嗯，你先将圣旨草拟出来，朕看过以后暂且留在这里，不用印、不下发。”允熥说道。
“是，陛下。”金善答应着，并且草拟圣旨，让允熥看过无问题后行礼离开。
允熥又打了个哈欠。昨晚上他其实休息的不太好，一直在琢磨事情，刚刚又很费脑的和大臣们谈论政事，现在很想睡觉。于是对黄路说道：“拿个被子过来，朕要在这里躺一会儿。”
黄路应诺，忙去寝室取被子。待被子取来后允熥就在榻上眯了一会儿。
大约半个时辰以后，美美地睡了个午觉的允熥起来，洗了把脸还未琢磨接下来干什么，黄福跑进来说道：“陛下，公主殿下、郡主殿下的车驾到了。”
“噢，昀芷她们也过来了么？”允熥说道：“为她们预备的寝室可已经清扫完毕了？”
“启禀陛下，早已清扫完毕，就等着几位殿下过来了。”黄福说道。
“你把昨日行在接到从京城送过来的奏折拿过来，朕要批答。等朕的几个妹妹安顿好了，告诉朕。”允熥吩咐道。
黄福应诺，下去将奏折拿了过来。
一直到伴晚时分，允熥将这些奏折全部批答完毕，交给随侍的小宦官让他交给侍卫送到军驿，站起身，走向昀芷她们居住的寝室。
允熥走到院落门口时，随口问守在门口的宫女道：“昀芷和宝庆、贤琴在做什么？”
“启禀陛下，淮南公主在屋里看书，大公主和益都郡主也在屋里，奴婢不知殿下在做什么。”宫女答道。
“啊！”宫女的回答让允熥惊讶不已：昀芷竟然会老实待在屋里里看书？他带着一脑门子的问号走向昀芷的房屋。
待走进屋子，果然见到她斜靠在床上看书，允熥笑道：“我真没想到，除了课堂上还能见到你看书。”
昀芷听到允熥的声音，忙站起来行礼道：“见过皇兄。”又责备侍女道：“怎么不通传？”
“你不要责备她们，是皇兄不许她们通传的。并且你不要岔开话题，怎么忽然会在屋里看书？”允熥笑道。
昀芷给允熥让了座，然后自己重新靠在床上，无奈的说道：“这一路从华庭县过来，虽然不像皇兄你紧赶慢赶的，但速度也不慢，颠的妹妹骨头疼，到了行在就懒懒的不想动。睡又睡不着，只能拿本书看了。”
“皇兄，你还不如让妹妹骑马呢，骑马可以根据马跑动的规律跟着活动，坐车总不能把自己绑死在车上吧。”
“在京中微服出宫时也就罢了，这么多侍卫看