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同时，朱元璋以应纳税额每数千石至万石为一区，设立粮长，以当地的大户充之，辅佐差役收税。若是实在收不齐税，就让粮长补上缺额。
粮长自然不愿意当这样的冤大头，所以即使是当上粮长之前再和善的人家，当了粮长之后也变得凶神恶煞，要不然自家的家业就保不住了。
同时，粮长与胥吏互相勾结，让村民多缴农税贪墨之事也不绝于耳。特别是粮长们就是本村人，熟悉民情，更加可以在不逼得百姓走脱无路的情况下多贪墨钱粮。
是以黄淮说道：“陛下，使粮长收税，恐怕会有贪墨之事。”
“那即使不用粮长，就不会有贪墨之事么？往常胥吏收税，难道就没有贪墨了？”允熥反问。
贪污**根本就不可能禁绝，除非是**社会，或者老子构想中的小国寡民。所以允熥虽然会打击贪腐，但不会像朱元璋那样列为绝对重点。
黄淮无话可说，只能领命退下。
允熥又吩咐王艮：“传旨给悊江，让杭州也以粮长收税。”
之后允熥回到坤宁宫，陪着熙瑶用膳。
允熥用过午膳后又顺便在那里睡了个午觉，然后才返回乾清宫。
下午伊始，允熥就又接到了一封有关藩国的奏折。
“允熞请求允许调停扶桑与阿依努人的战争？他刚刚在海参崴立足，就想着调停扶桑与阿依努人的战争了？有些好高骛远。况且他也没有水师能够去调停。驳回吧。”允熥自言自语说着。
允熥写了几个字，将奏折扔到一边，继续批答其它的奏折。
今日还好，奏折不算多，允熥一会儿就批答完了，让舍人将奏折分别送到通政司和五军都督府。
允熥接下来正打算思考一些其他事情，忽然有宦官奏报：“陛下，礼部主客司郎中杨本求见。”
“让他进来。”允熥略有疑惑，说道。
不多时，杨本走进乾清宫，对允熥行礼道：“臣杨本见过陛下。”
“免礼起来吧。”允熥等他起来后又问道：“可是又有番国前来进贡？”主客司也就这点儿事儿了。
“是，陛下，扶桑国前来进贡。”杨本说道。
“嗯？当年扶桑还是大明藩属国的时候，皇爷爷规定扶桑是一年一贡，新年他们已经进贡过了，现在怎么又来了？告诉他们，不许，让他们回去。若是想要大明的什么货物，去上沪市舶司买就是了。”允熥说道。
可是杨本却并未退下，而是又说道：“陛下，扶桑使者并非是完全来进贡的，他们还说了出借横滨之事。”
“出借横滨？扶桑同意了？”允熥惊喜的说道。
“陛下，扶桑提出了一些条件，大明满足了他们的这些条件他们才愿意出借横滨。”
“快说到底是什么条件。”
“陛下，”杨本说道：“第一，扶桑请求大明允许他们一年两贡。”
“这条可以答应。”允熥说道。与控制了横滨后的好处相比，让扶桑沾一点儿小便宜没什么。
“第二，扶桑请求陛下不得接纳除了其国中央朝廷允许的商人以外其它商人在大明的市舶司做生意。”
允熥皱了皱眉。之前他也了解过扶桑现状，足利义满能够控制的地盘还不到扶桑总面积的一半，直接控制的更小，敌对势力还不少。现在他让大明只允许得到他同意的商人来大明做生意，明摆着是限制敌对势力的发展。
但允熥衡量后仍然觉得控制横滨更加重要，所以说道：“可。他们还有什么要求？”
“陛下，他们还请求大明的水师不得长久在横滨驻扎，规模也只能小于一个千户。”
“可。”
“陛下，还有最后一条。”杨本声音有些颤抖、面色有些害怕的说道：“陛下，扶桑使者说，扶桑从无借地给他国之事，所以为避免国内反对，想出一条迂回之路。”
“扶桑国王足利义嗣愿将一个妹妹嫁给我大明皇子为正妻，以横滨为嫁妆，这样其国内就无话可说了。”
“什么？”允熥惊讶的说道。然后他站起来，跺起步子。
按照后世的观点，这绝对是好事，扶桑即愿意嫁女，又将横滨为嫁妆，一举两得。
但是这个时候话不是这样说的。大明不搞和亲，之前尚炳在西北与亦力把里的黑的儿火者约为婚姻，是他已经分封出去了，可以自己决定。
为了租借横滨，总不能封一个王吧；就算他愿意封，封地呢？就横滨这一小块地方？让人笑话。
但允熥又舍不得租借横滨的好处，对杨本说道：“若是没有最后一条，他们可愿意？”
“启禀陛下，扶桑使者说了，若是没有最后一条，不能出借横滨。”杨本说道。
“这，”允熥反复思考，忽然眼前一亮，说道：“他们出租横滨，可说了当地的百姓是归谁管？”
“陛下，当地的百姓自然归扶桑人管辖，不过若是有扶桑人为大明修筑港口等干活，干活之时可以由大明派驻横滨的官员管理。”
“这就好，总算还有些权力。拟旨，待大明正式租借横滨后，设立横滨镇，任命永安王朱孟炯为横滨总兵，镇守之。”
“拟旨，许朱孟炯婚姻自配。”
朱孟炯是楚王朱桢的庶次子，今年十九岁，尚未婚配。他之前当然定过婚，只是结婚之前未婚妻就病死了。之后又是朱元璋的葬礼，他们这些孙子总要服丧一年。之后楚王朱桢才又开始给他找老婆，现在还未定下。
不仅是因为他未曾婚配允熥才选定他，这样条件的大明宗室还有不少，更重要的他是庶兄。朱桢的嫡子是第三子，他这个庶兄的位置尴尬，将来允熥就算将楚王外封，他也未必跟去。就像允熥加封朱高煦为藩王，朱高炽不去一样。
并且朱孟炯孔武有力，是宗室中少有的武艺高强之人，不会让扶桑人小瞧了；他又是郡王，爵位也合适。所以思来想去，人选就定他了。
允熥话虽然并未明说，但意思已经很清楚，杨本拟好旨意之后就要告退。
允熥又和他说道：“你顺便宣朱孟炯入宫见驾，朕有话和他说。”
杨本应诺，退下。
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第525章 促商二旨（）
杨本退下，但允熥还在想着建设横滨之事。
‘根据上次方鸣谦奏报，横滨现在不过是一个小渔村，虽然港口条件优良，但也需要建设。’
‘建造港口的材料当然不能从国内运过去。这大老远的运费比成本还高，只能在当地采买。不过这也好，让扶桑人挣点钱，省的没钱花了当海盗。……’
他正想着，张辅忽然走过来对允熥说道：“陛下，既然要租借横滨，那么还是允许永王殿下干涉阿依努人与扶桑人的战争吧。”
“嗯？”允熥疑惑道：“这租借横滨与是否允许永王干涉阿依努人与扶桑人的战争有什么关系？”
“陛下，横滨在扶桑国土内，大明总要对扶桑优容些。如此以大明朝廷的名义干涉阿依努人与扶桑人之争就不太妥当了。而以永藩国为掩盖，即使扶桑前来抗议也有推脱的余地。”
张辅知道允熥不愿意让扶桑占领阿依努人的地方，所以他在允熥决定租借横滨之后，马上想到了大明的水师可以披着永藩国的马甲来干涉以避免扶桑抗议。
允熥此时也明白了，先夸赞了张辅一句：“你说的不错，是朕没有想到。”之后吩咐：“你快去五军都督府把允熞的奏折追回来。”
张辅领命而下。
过了好一会儿，张辅才带着奏折回来，气喘吁吁的说道：“陛下，差一点儿五军都督府就要从军驿发送出去了。”
允熥笑道：“辛苦张卿了。”同时从他手中接过奏折，将原来写的几个字涂抹掉，又写上了几个字，放在一旁。
此时刚才四辅官又票拟出的奏折已经全部被批答完毕，现在时候也已不早通政司不会送新的奏折过来，允熥于是琢嚰着对商业进行扶持之事。
前一阵子的举措对商业有好有坏，不能一概而论。不过接下来他要出台的政策，就全部都是促进商业发展的了。
工商业越发达，政府能够收上来的税就越多。而在不逼得百姓造反前提下税越多，国家也就能够抵挡更多的风浪。大明末年不就是财政崩溃收入不足以担负起军队的开支最后灭亡的么。
宋代时，工商税加关税加盐铁专营的钱，占到了国家总财政收入的百分之七十以上，经济最发达的时候总税收超过了一亿贯，是大明如今的近十倍。就算宋代通货膨胀比较严重，假定农税的总额与大明现在大致相等或者略少一些，那宋代的工商税加关税加盐铁专营收入也是现在开海后大明的三倍以上。这也足以证明宋代的工商业也比大明发达数倍。
况且商业的发展可以促进财富的增长，并非仅仅是将财富从一个地方转移到另外一个地方。天下的财富没有定数，商业活动可以产生财富。所谓无商不富，不管是对于个人，还是国家，都是如此。
允熥结合前世各国的政策与管仲的思想以及现在大明国情，在纸上写下‘自由贸易’、‘厘金’等字眼，吩咐今晚值守的中书舍人拟旨。
第二天一早，允熥上朝的时候宣布了两个圣旨：
“奉天承运皇帝诏曰，撤销全国除险要之地的钞关外所有钞关，钦此。”
“奉天承运皇帝诏曰，直隶之地从下月初一开始，其他各省，府州县从旨到之日起，一月之后取消商户路引之制；从此之后，大明在册之商户出行无需路引。”
钞关就是用来收取过路费的，类似于满清时期的厘金。钞关由于不在城中难以监管，所以根本收不上来多少税，钱大多让钞关的看守贪墨了，国家的收益很小而影响很坏，所以允熥撤销绝大多数钞关。极少数剩下的，其主要职责也是防范蛮夷和山贼土匪，不是收税。这一举措可以减轻商人的负担，促进商业发展。
但这一规定对商人的好处却远远比不上第二个圣旨。取消商户出行的路引，商人可以在国内自由流动，在商品层面实现自由贸易，对商业发展的促进是无可估量的。
当然，这也让群臣议论纷纷。第一个圣旨没有人反对，儒家一向主张轻徭薄赋；但是第二个圣旨争议可是极大。
“陛下，为何废除商人之路引？”张麟说道：“自古以来历朝历代均有路引，今陛下何故废除商户之路引？”
允熥没有说话，看着他手下最重要的大儒。他也果然没有让允熥失望，站出来说道：“张学士，三代之时可并无路引，何来历朝历代均有之说。”
“秦国时，首现路引，名曰符传，此为华夏路引之始。今陛下遵从三代之治，取消商户路引，有何不可？”
“方侍郎，三代之时也并未有士农工商四民分业，若是陛下废除四民分业，你是不是也会赞同！”张麟吼道。
他非常无奈，他们作为朝中少有的几个大儒，本应该齐心协力阻止陛下进行非儒改革，但是方孝孺脑袋锈住了似的，凡事都要依据三代，凡是三代不存在的事情陛下要改革绝对不会反对