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单从农业部和商务部所作的种植园开发规划来看，目前岛上的常驻人口数量依然存在着极大的劳动力缺口，哪怕是现在岛上已经引进了上千奴隶，在巨大的工作量面前仍然是显得杯水车薪。如果正常的引入移民渠道没有大的改变，至少在未来的一两年之内，安不纳岛上这种奴隶贩卖交易暂时还不会停止。
罗杰的工作重心并不在种植园，他想法设法地从田独工业区调动关系到军方，可不是为了来南海当个岛主玩开心农庄而已。作为一个军人，一个有着建功立业打算的指挥官，他更在意的是如何在目前的位置上作出成绩。尽管随着与东印度公司的关系逐渐正常化，安不纳群岛的安全问题已经不是他的首要任务，但罗杰还是要考虑要如何壮大海汉在南海地区的军事影响力。
从大的战略层面来说，罗杰目前所坐镇的安不纳群岛并不是一个适合大张旗鼓搞军事化建设的地方。由于自然条件所限，这里并没有天然良港可供海军作为舰队驻地来使用，因此海军在南海地区的最主要基地依然是位于中南半岛南部海岸线上的金兰湾，而安不纳群岛仅仅只是深入到南海的一处前哨营地，所能驻扎的舰船数量和型号都较为有限。而安不纳群岛即便是能建设成海上要塞，如果没有成建制的武装舰队配备，对于南海航线的威胁其实并没有荷兰人所忌惮的那么大。
而军委高层对岛上复杂的人种有所顾虑，目前并没有在这里征召兵源的打算。这里早期是闽粤汉人南下殖民开发的地区，荷兰人占领这里之后又引入了欧洲和东南亚的人种，海汉去年夺取这里后，葡萄牙人也迁来了一些移民，再加上海汉自行组织迁来的归化民和最近两个月开始大规模购入的黑人奴隶，岛上常驻人口的人种和血统已经多得让民政部的工作人员感到头疼。
这么多的人种在身形外貌、风俗习惯、文化传统方面都有着明显的区别，让他们能够平静地在一起生活就已经非常不易了，更别说把其中的青壮整合到同一支纪律部队中去。此外这里的归化民比例相对较低，人员成分复杂，从安全角度考虑，暂时不在这里征兵也是正确的决定。
罗杰就算不去做详细的调查，也能想到各方势力应该都有派出探子潜伏到这里。特别是和海汉暂时休战的荷兰人，要说他们贩卖到安不纳岛的奴隶中没有暗探，罗杰是绝对不会相信的。如果征兵的时候一个不小心把这种身份特殊的家伙征召到了民团里，那隐患可就大了。即便今后开放征兵，估计也是要等到本地的归化民数量上升到一定比例之后才行。
不过不能征兵，并不代表罗杰什么事都做不了。按照军委的规定，海外殖民地都有在当地组建训练民兵部队的权力和义务。这个规定其实多少也是因为海汉民团的军力有限，分驻在海外的部队规模往往并不足以完成高烈度的作战任务，因此建立起常设的地方后备武装就成为了每个殖民度军事主官的任务之一。
当然这种真正民兵性质的武装与征召服役的民团军并不是同一回事，因此罗杰也不用顾忌这会跟军方不在此地征兵的决定产生冲突。参加民兵训练的本地百姓，也不会因此而立刻得到入籍海汉的机会。
目前岛上驻扎了一个营的民团军，以岛上不足万人的人口规模来说，这个驻军比例其实已经很高了。但随着近期大量购入奴隶，本来主要职责只是对外防御的驻军，不得不将更多的精力放到了对奴隶劳动营的管理上。每天至少要出动一个连的编制，对进入山林劳作的奴隶们进行看管和指挥才行。而罗杰的打算，就是针对本地的具体情况，训练出一支可以从民团军手中接管这些非军事性质任务的武装，其作用介于民政警察与治安防暴队之间。
由于缺乏政策上的支持，罗杰不太可能像钱天敦当初在安南黑土港组建民间武装那么如鱼得水，这支武装大概也不太可能配备先进的制式燧发枪作为单兵武器。但罗杰还是打算尝试一下，看看能不能在这种不理想的环境下打造出一支如臂指使的治安力量。有了钱天敦的成功范例在前，打造一支特殊部队几乎就成为了每一个在海外带兵的高级军官必修的项目。
只要不向大本营伸手索要军费，不占用正规军的资源，其实军委和执委会对于海外军头们自行训练这种带有一定私人性质的武装一向都是睁只眼闭只眼，并不会强行禁止这样的做法。这不是简单的面子问题，在一些必要的时候，由非官方武装力量出面解决问题会比直接出动象征着海汉的民团军更好用。比如说海汉军方在广东地区与地方豪强共同打造的“金盾护运”这类私人武装，往往就可以在海汉民团不便直接出面的时候起到作用。
以安不纳群岛所吸纳到的投资商数量来说，罗杰要想找几家商户出资，给这支民间武装搞个糊弄外人的壳也不难。安南、两广地区的私人武装培训几乎都被几家大户所长期垄断，很多有钱人都是欲寻其门而不得，只要罗杰答应替这些出资者代为培训他们送来的人员，有的是投资商愿意出钱赞助安不纳群岛的这支武装。
6月11日，岛上各处张贴出了安不纳港管委会的通知，内容是筹建本地治安部队，动员适龄青壮男子报名。其实在穆夏柏率部拿下安不纳群岛之后，就曾经组织过民兵，其中甚至还包括当时特地移民到这里取代荷兰人的葡萄牙人。不过穆夏柏卸任回安南之后，曾经那支参加过第二次安不纳岛战役的民兵武装就已经基本处于解散状态，再没有进行过集中训练。
罗杰倒也没有打算完全另起炉灶，在这次发布的通知中，仍然是优先征召去年曾经在籍的民兵成员。招募报名本着自愿的原则，但合格者将会获得管委会的专项补助，而这份收入是去年首批民兵所没有享受到的待遇。除此之外，罗杰也效仿了民团征兵的做法，宣布合格者将在入籍、置产等等诸多方面享受优惠政策。所不同的是民团入伍即入籍，可自动晋升为海汉归化籍，而罗杰所招募的治安民兵只能是在一定程度上缩短移民入籍考察期。当然了，近期被贩卖到岛上的奴隶们还暂时没有资格报名参与这次的招募活动。
罗杰对于这类措施是否能奏效还持有一定的疑虑，所以这次的招募时间被设定为了一周。不过结果倒是要比他预计的更好一些，一周后报名的人数超过了400人，刷掉了一部分条件不合格的报名者之后，仍然还有三百多人，几乎相当于岛上目前驻军规模的一半了。
6月20日，罗杰在岛上的军营中接见了通过终审的327名合格者。这些人里有一半的人是已经取得海汉籍的归化民，而另一半则是由葡萄牙、爪哇、安南、大明等国籍的移民，以及一部分混血已经混到辨不清本来血统的本地人组成。其中甚至也包括了十多个人高马大的黑人，他们并不是近期购买回来的奴隶，而是以前荷占时期留在这里的黑人仆役后裔，从小便在这岛上长大，基本都会说汉语，语言上倒是没有太大的障碍。
在这些人里还有大约四十人是由六家赞助商分别选派的受训人员。他们的使命是接受海汉式的军事培训，然后在合适的时候回到主家，替自己的主子组建私人武装。当然了，主人家掏钱让他们来这里接受培训的目的，远远不止是学习海汉的军事技能，还有很重要的一点就是维系与海汉军方的关系，这样他们今后在组建私人武装的时候，才能有渠道购买到海汉制造的先进武器，以及在必要的时候获得海汉军方的军事支持和援助。
特别是安南、两广地区的投资商，对于获得海汉军方支持的渴求甚至远远超出了对这个培训本身的重视程度，因为他们已经接触过那些得到海汉支持的私人武装，知道海汉人在这个领域的做法，只要能被海汉军方视为“自己人”，那么今后有很多事情办起来都将十分的轻松愉快。而为此砸下个万八千两银子，其实是十分值得的买卖。
“好好听着！这里不需要失败者，达不到要求的人，我会毫不客气地把你们踢出军营的大门，不管你们以前是水手，是农夫，是猎人还是偷鸡摸狗的骗子、罪犯，来到这里之后，我就会让你们脱胎换骨，变成真正的战士！”
罗杰拿着铁皮喇叭，站在木箱搭建的临时讲台上大声对民兵们进行宣讲：“在这里不会获得海汉民团的军籍，但你们会得到勇气和生存的技能，如果你们足够勇猛，今后也会有作战的机会让你们成为世人眼中的英雄！”
罗杰的演说倒是激情十足，但反响却并不热烈，很显然这些人并不太接受罗杰这种打鸡血的方式。他们中的大多数人还是冲着每个月都有的民兵训练补贴来的，真正打算要从军并且靠着军功往上爬的，估计比例并不会太高。
罗杰自己倒是干劲十足，他相信自己并不比钱天敦的资质差多少，既然钱天敦能够在安南带出一支战力强悍的特战部队，那么自己也可以在这里做出同样的成绩。尽管这支部队是打着地方治安武装的名义组建，但罗杰心里却是有着将其打造为海汉旗下又一支王牌海外兵团的打算。
第717章 代训代练（）
罗杰在南下接管安不纳群岛之前，曾经花了不少时间和精力来研究海汉执委会对于未来的展望，特别是在南海地区的远景规划。
按照执委会的规划，太平洋与印度洋之间的几处关键航道海峡，如马六甲海峡、巽他海峡，迟早都必须得纳入到海汉的掌控之中，以巩固海汉在南海，乃至整个远东地区的海权。然而现在把控这些战略位置的西方国家肯定不会自动退出，把地方腾出来让给海汉，因此未来必定会为争夺其掌控权而爆发战争，而安不纳群岛就是海汉南下战略中最为重要的一块跳板。在找到其他更为合适的港口之前，安不纳岛就将是海汉在中南半岛以南海域唯一的海上支撑点。
以海汉在军事方面的发展速度来说，罗杰认为几年之后海汉拥有远东最强的海上武装力量并不是幻想，但要打败所有竞争对手并征服南海，最大的挑战不仅仅是要打造出强大的海上武装舰队，跨度极大的战区范围同样也是未来海汉军方必须要面对的麻烦之一。
虽然海南三亚也已经属于热带范围，但从三亚到南海的巴达维亚，航程已经跨越了赤道，其间所跨越的纬度，几乎等同于三亚到东北关外野猪皮老巢的跨度。这样的作战距离所考验的不仅只是海汉的舰队，还有所有参战人员的身体素质。
在此之前执委会和军方曾经讨论过派舰队北上，到渤海湾或者山东半岛建立据点，以便就近接收今年中原地区大量出现的战争难民，同时对山东的孔有德叛乱进行军事干预。但这个提议后来因为可行性太低而被否决，其中的主要原因之一就是军方认为民团部队还难以在地域跨度如此之大的异地执行作战任务，当地的自然环境和气候条件都有可能会成为妨碍部队发挥的绊脚石。
当初海汉民团南下攻打安不纳群岛的时候，军方就没有派出海南岛上的民团部队，而是由更加能适应当地环境的安南民团出战，作出这样的决定就是有对部队适应性的考虑在里面。而在针对福建十八芝的�