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用两万不甚精锐的兵马，将汉军四百艘战舰调走，且还能安抚诸位圣僧，进而拉拢婆罗门僧侣贵族和诸多娇纵的人心，这对巽加君臣而言，无疑是划算的。
尤是汉廷对身毒东部沿海实施禁海令，非但是汉军要征讨的百乘王朝，便连与巽加南部接壤的羯陵伽国和远在身毒最南面的注辇国都尽数得罪了。
据巽加细作探知的消息，在短短两个月内，汉军水师击沉的身毒诸国海船数以万计，无论民船还是战船，皆无放过。
正因如此，巽加君臣虽觉着汉廷的那禁海令很霸道，很放肆，却是采取了默认的态度。
在身毒四大国中，巽加王朝虽是当之无愧的霸主，然该国的海岸线是最短的，也向来不重视舟兵，海战实力最弱，加之恒水入海口的冲积群岛已依邦约，划为巽加与大汉共管分治的“租界”。
实际上，波拉岛上的大汉军港和军镇落成，且进驻汉军后，巽加东南部本就不长的海岸线实则已被大汉水师完全掌控了。
巽加王朝作为传统意义上的陆权国度，只要汉军不登岸犯境，他们也不觉得失去三百余里海岸的控制权有甚么了不得的，权当是和大汉在此接壤，巽加有万余里边界，光是东南面与羯陵伽国的边界就足有六七百里，不多这三百里的，加派兵力驻守，防备汉军登岸便是了。
至于增派兵力的开销，与近年来和大汉通商获取的惊天暴利，简直不值一提。
丝绸，瓷器，茶叶，福寿膏！
四大品项皆深受巽加贵族追捧，比同等重量的黄金还要昂贵，巽加朝廷不但向两国商贾收取大量税赋，巽加大贵族尤是婆罗门僧侣贵族更是收取了大量汉人的“供奉”。
巽加王朝承袭孔雀王朝，若再朔及难陀王朝乃至摩揭陀国，已有千余年的深厚底蕴，身毒又盛产黄金，宝石，香料，皆是汉商最喜欢的上等好货，加之还能将秽物般的达利特贱民作为“生口”，用以向汉商对抵货款。
不少巽加贵族目光长远，已与部分大汉商会搭上了线，开始暗中圈养过往“不可触碰”的达利特贱民，让他们玩命下崽子，养到车轮般高，就可以卖给汉人。
总之，巽加人家底厚实，汉人货物充裕，两国通商无疑是双赢的。
在此等情形下，巽加君臣无疑最为乐见大汉与旁的身毒国度交恶，而非与别国交好。
闹吧！
开战吧！
打得两败俱伤才好！
用两万巽加兵马支走汉军四百艘战舰，余下的五百艘汉军战舰又要不断巡视三千余里海岸线，封禁百乘王朝，羯陵伽国和注辇国的近海，对巽加王朝自然再无威胁。
与大汉建交数年，巽加君臣深知汉人讲究言出必行，且大汉军律森严，大汉皇帝已颁下圣旨和军令，要在身毒东部禁海，汉军必要拚死遵循。
若汉将无皇帝的事先授意，予其临机决断之权，擅自变更朝廷既定的作战方略，即便打了胜仗，战后都要依违抗军令论处，被枭首夷族的也不乏前例。
倒非作战体制僵化，而是朝廷注重的是全局大战略，各路将领若是人人贪功冒进，不顾大局，取得局部胜利又有何意义？
将在外，君命有所不受，这话可不是任何情况都适用的。
坐山观虎斗，远交近攻，皆非华夏民族独有的智慧，雅利安人的传承也不比炎黄子孙短多少，再愚蠢的农耕民族，繁衍个数百代人，终归能总结出些大智慧。
雅利安人真正的不足，是无法脱离婆罗门教义的束缚，无法化解种姓制度的弊端，非但无法归化身毒土著部族，便连雅利安人自身都划分为难以逾越的固化阶级。
身毒种姓和华夏世家是完全不同的概念，世家会兴盛衰亡，种姓却在历史长河中不断延续，甚至愈发稳固，将整个社会阶层彻底固化。
后世身毒的佛教密宗化，引入婆罗门的部分教义，等若向种姓制度低头，最终被其同化，使得身毒最终丧失了种姓改革的最佳历史机遇。
印度阿三若无法摒弃数千年形成的固化社会体制，想成为所谓的超级大国，猪都笑了！
第五百八十九章 招商引资（）
汉七十七年，四月。
汉廷于岭南郡加置增翊县，辖地为后世的广西百色地区，相较现有的岭南五城的辖地皆要大得多，却没打算兴建城垣，仅筹划修筑简易城寨，让县府官吏在城寨里设衙治政。
之所以如此，盖因朝廷加置增翊县只为就地开采铝矿，开设冶铝工坊，以获得充足的氧化铝，故该县的人口结构很简单，官吏，府卒，工匠，监工，奴隶，仅此而已，大农府并不打算耗费巨赀兴建城池。
大汉的新财税制度愈发完善严谨，地方官府要进行耗赀庞大的基建工程，往往要向大农府请款，现下大农府不愿浪费公帑在增翊县建城，岭南太守孔仅自不会从郡府库房掏钱自行修筑。
孔仅出身商贾世家，入仕为官已有十七载，历任大农府平准令，大农部丞，大农丞，财部少卿，昔年的弱冠青年，现今已年近不惑。
与从底层官吏逐渐历练晋升的寻常大臣不同，他刚入仕就已进入中央官署的大农府，直至去岁才外放到岭南郡，且直接就任太守，实打实的封疆大吏。
实话实说，孔仅对地方政务还是缺乏历练的，好在大汉官制严密高效，各郡即便太守暂时空置，都尉和诸曹掾史仍可各司其职，将该郡的军政要务打理得井井有条，故孔仅这新晋太守只要不胡乱干涉岭南郡原有的官僚体制运作，自身就有足够的时间去慢慢熟悉。
孔仅是个精明人，自然懂得如何行事，懂得扬长避短，不熟悉的军政事务可逐步积累经验，真正想取得政绩，还得靠自身的老本行。
就任大半年来，他在大致熟悉各类政务运作后，便将大部分精力投注到发展岭南郡的工商业，府库内的公帑也大多投入到其中。
岭南郡府虽未创设甚么官办工坊，却是在辖下各城整葺坊市，道路和码头，即便大农府没拨下太多款项，孔仅宁可由岭南郡府自行出赀，也要为商贾们提供更好的营工营商环境。
非但如此，孔仅在去岁腊月返京述职时，还特意向皇帝陛下请允，在岭南郡县试行增设招商局。
所谓招商局，形制同现下各郡县的工业局和农业局，掌地方官府的招商引资事宜，是皇帝陛下早已提出的新官制，只是朝臣们对此事争执不休，陛下也不宜乾坤独断，故是迟迟未决。
最为反对增设招商局的重臣，无疑是御史大夫直不疑，原因无他，忧心地方官员借招商引资为名，行官商勾结之事。
御史府掌纠举百官，巡察御史们不断在各郡县明察暗访，就是为监督地方官员，使其不敢以权谋私，行贿受贿，在招商局的官制条陈未曾完善前，所谓的招商引资难免出现诸多游离在汉律边缘的灰色地带，为贪官污吏留下太多空子钻，也使得诸御史监察官员时束手束脚。
皇帝刘彻再三深思，觉着直不疑的忧虑不是没有道理，故而暂缓推行。
孔仅作为汉廷近二十年来最重要财经官员之一，又深得皇帝信重，故在外放岭南后，才敢于请旨，将岭南郡府作为试点，增设招商局。
皇帝刘彻觉着此举可行，岭南郡确实是最适合的试点。
一者，岭南郡辖地虽是广袤，然治下仅有五座大城，若不算外来的商贾工匠和囤驻的边军，册籍在簿的本地属民尚不足三十万。
二者，朝廷暂时无力大举开发岭南，又唯恐岭南再出个如昔年赵佗般的割据势力，故也不欲在岭南囤田垦荒，使得岭南属民现今多以营工营商为生，本地农人耕作出的粮食，也仅够维持当地官民所需，边军的粮草则每岁从其他郡县转运来。
岭南郡要发展，现今只能自食其力，不能指望大农府从国库拨下大笔款项，毕竟江南郡县的开发才是当务之急，更为重要的是，岭南郡的发展暂时只能偏向工商业，且不得从其他郡县大举迁徙百姓入籍岭南。
摸着石头过河或许有些危险，然现下的岭南郡与其余汉郡相较，无疑是个地广人稀的“小溪流”，即便闭着眼睛，摸石头趟水，摔倒了也淹不死人的。
若试行失败，对大汉无关痛痒；若试行成功，并逐渐摸索出可推广至各郡县的完善官制和律法条陈，那无疑就是为大汉工业化的发展提供了不小的助力。
没有民间资本的支撑，光靠国库岁入想要在大汉快速推进工业化，那无疑是脱离实际的。
大农府固然可以创设诸多产业，然那就相当于后世华夏的国企，非但有违“不与民争利”的汉室治国理念，亦会造成工商业缺乏市场竞争机制，形成国家垄断。
盐铁和采矿等极为重要的战略型产业虽可官营，然更多阖待发展的产业却还是要鼓励世家权贵或民间商贾参与其中的。
要搞就搞有大汉“特色”的“国家”资/本/主/义，嗯……有些话放在后世华夏有些犯忌讳，便连写在历史小说里的要担心被举报的，懂得人就懂，不懂的就算了。
于是乎，在朝廷正式在岭南郡加置增翊县的同时，也下达了在该县试行增设招商局的政令。
是的，除却增翊县，岭南五大城也未获准增设招商局。
饶是如此，岭南太守孔仅已是大喜过望了，盖因皇帝陛下特意谕示丞相府，准允孔仅自行选调增翊县招商局的属官，呈报长安公府核鉴无虞后，便可拔擢就任。
孔仅在大农府任官十余载，且历任诸府司主掌仆射，自是培养了不少幕僚性质的辅官，类似后世的政务官，而非事务官，却又是有俸无秩的仆射僚属，也没甚么实权，与丞，长史和尉等有正式官秩的佐官是不同的。
孔仅外放岭南后，这类辅官僚属也跟着他调任而来，正好用来填充增翊县招商局释出的官缺，若是拔擢不知根知底的官吏出任，他还真不放心。
虽说仅是试点形制，但若那招商局的官员出了甚么大的岔子，孔仅这岭南太守少说也要蒙受御下不严和怠惰职守的究责，对志在三公九卿的他而言，这污点对未来前程的影响实在太大了。
况且这些僚属跟随他多年，对营工营商事务的熟稔程度，以及眼界之开阔，远非寻常官吏可比。
这批官吏既然适材适所，又曾在大农府任职多年，那所谓呈报公府核鉴，就只是走流程了，快马将名册公文呈报回京，不到十日便是批复准允。
增翊县虽是新设，然当地的铝矿却早已探勘完毕，不少矿窑都已开采出矿石，少府和皇室实业共同创办的“岭南铝业”也调集来大批奴隶，就地修筑冶铝工坊，以便从铝矿石中提取氧化铝。
增翊县府所在的城寨，自是由大农府和岭南郡府共同出赀修筑，依着能省则省的原则，县衙和官邸都颇为简朴，只求实用，故修筑速度很快。
矿窑，工坊，县府，百余里方圆处处是尘土飞扬的工地，数万的奴隶在汉人监工的皮鞭些，在潮湿酷热的四月岭南玩命劳作。
大农府工部少卿贾洗和虞部少卿刘受亲临岭南，虽是路途劳顿，却无半句怨言，盖因赵王刘彭祖和少府卿陈煌亦是同行。
皇帝陛下对岭南开采铝矿�