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郡太守。
这应该就是后世朝代所谓的邸报了！
“何必让各郡太守费心搜集政情，索性朝廷直接发行邸报好了。”
刘彻眸光熠熠，先整份后世华夏的内参，向朝臣和各级官府传达政情，日后再寻个合宜的时间办份官方报纸，引导民间舆论，还愁他的指示精神难以贯彻落实么？
刘彻不是拖泥带水的性子，想到就尽速去做。
他召了御史中丞张骞入宫，将发行邸报之事交由他去办，毕竟御史中丞掌殿内兰台，除在殿中受公卿奏事外，并负责典校秘书或撰述，带有后世秘书处的职能。
张骞乃是刘彻亲手栽培起来的，曾随侍多年，不难领会他那些颇为新奇的想法，出于谨慎复又出言询问了几句，便是躬身应诺，即刻去召集兰台属官，将相应事宜分别交办下去。
过得正月十五的上元节，刘彻以皇帝老爹的名义颁布诏令，日后将由殿内兰台刊印邸报，向朝臣及各郡县秩俸在三百石以上的官员发放。
汉朝在郡以下设县，领民万户以上的大县设县令，领民不足万户的小县则设县长，县令的秩俸为一千石至六百石，县长的秩俸则为五百石至三百石。
故而秩俸最低的县长亦能获得朝廷发放的邸报，得以知悉朝廷颁布的各项政令乃至治政方略。
各郡县的邸报将由少府邮政司通过驿站用最快的速度传送至各处官府，交到相关官员手中。
这邮政司乃是前些年新设的部司，非但负责民间通邮，更已承接除却紧急奏报或密函之外的大部分公文传递，用来发放邸报最是合宜。
“想好好为朝廷效力，必得多读书，多看报！”
太子刘彻在大汉朝堂再度发布重要训示，这是建设精神文明的重要环节，不仔细看内参，不好生领会指示精神的官员，不是好官员。
朝臣们倒是没甚么异议，厚实的汉帝语录都已熟背在心，还在乎多花些功夫阅看这邸报？
何况殿下已是言明，若无甚么紧急政情，这邸报则每月只刊印一份，倒是不算频繁，看看也不费甚么事。
刘彻也瞧出朝臣们对这邸报有些兴致缺缺，毕竟他们位列朝堂，邸报内的国策和政令早已在朝议时听闻，没甚么新鲜的。
他倒是没再多言，首份邸报自是不宜掺杂太多私货，待得大汉官员们对邸报习以为常后，再缓缓加些料即可。洗脑是项细致活，太过冒进往往会弄巧成拙，极易引发洗脑对象的逆反情绪，急不来的。
朝臣们对邸报毫不在意，各郡县的官员却是颇为欣喜，有邸报在手，日后可少些派人手前往长安打探消息了，亦不需再费心劳神去揣度朝廷政令的本意。邸报已将近来发布的各项政令细细剖析，立意及施行章程皆条陈分明。
邸报末尾还特意言明，各地官府施行政令时应因地制宜，若觉此政令不宜在当地施行，需向朝廷上奏，切不可盲从蛮干。
若有官员能对朝廷政令提出合理的谏言，指出其中的不足之处，并提出改善之策，朝廷将视其轻重，给予重赏，甚至可破格拔擢提出重要谏言的官员，让此执掌此项政令的施行。
这岂非是通天之径？
不少有真才实学的地方官员皆是心下暗喜，对自个的前程多了几分期盼。
大汉取官多为世袭，先帝和今上的数度重手整治，虽是吏治清明，但尸餐素位的官员仍不鲜见。有这等混吃等死的上官，下属胸中纵有沟壑万千，却也是无处施展。
依邸报所述，鼓励地方官员向朝廷进谏，虽仍如过往般不可越级上奏，但颁有严令：若有胆敢压制下属谏言，不向朝廷呈报者，将视同渎职，予以重惩；若有胆敢窃夺下属谏言，谎报争功者，更视同欺君，枭首抄家！
刘彻晓得人性贪婪，再严峻的律法也无法杜绝官员强夺下属功劳，这种事在后世的华夏也屡见不鲜的，但也不能因噎废食不是？
他也不会为广开言路而准允官员越级上奏，这等破坏体制的作法，极易导致整个官僚体系的崩坏，且极有可能走偏，变成官员相互攻讦诬陷的渠道。
最显著的例子便是后世明清两朝那种风闻言事的举措，皇帝为整顿朝纲，肃清吏治，使为官者可以凭风闻上奏，互相弹劾，查实属实者嘉奖，不实者不罚。
最可怕的是，官员即便全无真凭实据，仍可随意举发直属上官，为了扳倒上官，得以上位，有甚么破事是做不出来的？
为官者人人自危，终日如履薄冰，哪还有心思处理日常政务？
刘彻正逐步建立大汉的监察体制，已在御史府增设了监察御史，负责暗中巡查各郡县，检举官邪，肃整官箴。
每种社会体制都是在不断演化的，全看为政者如何引导其演化的方向。
体制内的问题，最好在体制内解决，若实在无法解决，就对体制做进一步的完善甚或改进。
华夏的官僚体制能延续数千年，自有其独到之处，盲目的冲撞官僚体制，乃至想彻底打破官僚体制，那是极为愚蠢的作法，智者不取！
后世不少崇洋媚外的国人，压根没去过大洋彼岸的灯塔国，亦不了解美帝的政治体系，就天天鼓吹皿猪，皿犬，三犬分栗甚么的，殊不知美帝比华夏更为官僚主义。
某些在国内叫嚣得厉害的砖家叫兽，到得灯塔国后，连屎都吃不上！
所以说，要多读书，多看报，多动脑，避免青少年脑残及中老年痴呆。
大汉群臣既不脑残也未痴呆，直觉敏锐得紧，尤是对皇帝的举动分外在意。
正月下旬，汉帝刘启回返长安未央宫。
离二月廿九的春分尚有月余，皇帝已遣内侍知会老宗正和太常卿，他会亲领臣民出郊设坛，举行大典祭奠日神。
群臣闻讯，不由有些疑惑，纷纷揣测皇帝的用意，去年皇帝可是让太子殿下代行春祭的，今年怎的要亲自行祭？
太子刘彻却是暗暗叹息：皇帝老爹无非是想有始有终，亲自举行今岁的几大祭奠。
年节过去，按着大汉历法，刘彻的虚岁已满十五。
待过得六月初九的生辰，大汉太子就该束发了！
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第二百七十六章 阳春徐来（）
二月间，刘彻接到出使乌桓的宋远传信，赤勃部大人巴鲁已由乌桓诸部贵族推举，取代薄奚部大人忽都，成为乌桓大
这并未出乎刘彻的意料，二十万乌桓骑射侵扰匈奴左部，却因贪功恋战，遭到匈奴左贤王的反杀，导致功败垂成，伤亡七万余骑。
忽都作为大首领，自然需要负责，且那些违抗军令的乌桓将士多是出身薄奚部，赤勃部的将士则遵从巴鲁的严令，早已且杀且退的撤回漠南草原。
经此一役，赤勃部足以力压遭受重创的薄奚部，成为乌桓最强大的部族，巴鲁作为赤勃部大人，出任乌桓大首领乃是顺理成章的。
匈奴左贤王虽斩杀了七万余乌桓骑射，但却无法挽回匈奴左部遭受的巨大损失，其附属部落几乎被屠戮殆尽，纵有十余万匈奴铁骑，却也只如无根浮萍，无处可依。
人类繁衍可不是母猪下崽，十年生聚，十年养育，匈奴左部怕是十余年都难以恢复元气了。
“巴鲁既想做乌桓王，便如他所愿吧。”
刘彻勾唇轻笑，给宋远传讯，让他颁布朝廷册封巴鲁为乌桓王的圣旨，并赐下乌桓王金印。
乌桓贵族们虽推举巴鲁为大首领，却绝不愿见到他被封为乌桓王的，想来又会有好戏瞧了。
倒是安夷将军公孙歂脑子活，去年腊月趁机拦截下不少乌桓败兵，经过威逼利诱，还真是收编到近六千余乌桓骑射。
那些乌桓将士违抗部族首领的军令，招致如此惨败，即便回到部族中也会遭受极重的处罚，甚至可能被押为奴隶，还不如跟着汉国将军吃香喝辣的好。
刘彻相信公孙歂有办法让那些乌桓将士彻底归心，就如他麾下那些胡骑将士般，金银，珠玉，美人，若能以杀戮和掳掠去不断获取，稳固军心其实不难的。
何为军魂？
军魂的形势有很多种，华夏有华夏的军魂，美帝有美帝的军魂，甚至每支不同的部队都形成独特的军魂，孰优孰劣难以评断，亦谈不上何者更为高尚。
能提高军队的凝聚力，使其能打硬仗，且多打胜仗，就是好军魂！
故而刘彻已传讯公孙歂，命他率已满编十五部曲的胡骑将士前往西域各国，只要不打出汉军的旗号，便去肆意的杀戮和掠夺吧。
再过些年，待虎贲和羽林真正成长茁壮，再前往西域收拾残局，西域百姓怕是会感激得痛哭流涕，出城相迎啊。
煌煌大汉的文明之师，威武之师嘛！
虎贲和羽林的军魂，又当如何竖立呢？
刘彻举头西望，武威城中的那座通天碑即将完工。
为了修筑这通天碑，刘彻不惜耗费极大的人力物力，从贺兰山东麓开采出坚硬的大块花岗岩，不远千里运往武威城。
若用黏浆土来立碑，就太对不起为国捐躯的将士们了。
贺兰山位于后世内蒙古与宁夏的交界处，可开采出特有的黑色花岗岩，即为后世所谓的蒙古黑，唯有福建出产的福鼎黑才能与之媲美。
秦汉尚黑，将士们又是战死在河西走廊及匈奴右部属地，用贺兰山采出的花岗岩为其立碑最是合宜，让后世子孙牢牢记住，正因为有这些先辈，匈奴人再不敢东出贺兰，南下祁连！
刘彻曾向虎贲和羽林将士们许诺，通天碑落成之日，他必亲临武威，在碑前奉以三牲，祭奠英灵。
身为堂堂大汉太子，他自不会食言，早已与皇帝老爹商议过，得了准允，六月初九的生辰过后便即启程。
按说他身为监国太子，平日不宜离京，免得耽搁政务，最好应选在三伏休朝期时出行。
偏生今岁的三伏期颇短，从七月初二的初伏到七月廿二的末伏，只有二十日，不似寻常年头般将将一月光景。
故而也只能烦劳皇帝老爹重临朝堂，亲自打理政务了，就当禅位前再过把瘾吧。
虎贲校尉马屿与羽林校尉公孙贺去年已开始对两校进行扩编，羽林校要从两千余人扩到五千，虎贲则从八千扩到两万。
兵贵精，不贵多，尤其是精锐部队，两万主力骑军加五千特战队，加上出征时的各式辅兵近愈三万。
后世由多兵种混编的集团军也不过六万左右的员额，虎贲和羽林皆以骑兵为主，加总两万五将将合宜，毕竟真若爆发大战，还可与大汉其他部队配合作战。
总不能用纯骑兵去攻城，细柳精骑攻陷匈奴右部王庭是因出其不意，又有羽林卫做内应，方才得以成功，日后怕是难以复制的。
刘彻打算启程前往武威时，将虎贲和羽林的将士们尽皆带上，除了有任务在身的齐山和赵立等少数羽林卫。
马屿和公孙贺得知殿下的意图，心下兴奋之余，并未大肆宣扬，而是加紧操练新兵，待其完成基本训练后，便秉持以老带新的好传统，将之�