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居住区、商业区、教育、医疗机构设施的规划，以及道路网络、地铁网络的规划……”
市长杨成林点了点头说道“大春东的规划不仅仅是产业规划，也涉及到城市建设和民生问题，这个确实应该引起重视并进行合理的安排……”
对浦江城市的建设，市里一直都非常重视，虽然说现在的浦江还不像十年后那么拥堵，这年头拥有私家车的人不少，但还远远没有普及，不过浦江城市的发展也没有后世那么充分，所以大城市病也已经显露出来。学术界和官方都提出了摊大饼式的发展容易导致大城市病，让大城市病越来越严重，所以提出了通过卫星城和副中心来分担城市的压力，不过大家都没有预想到整个浦江未来会成为一个超级大饼，在中心与中心之间，间隔会越来越小，甚至直接消失，完全被填充……
。
第1877章 再提深水港（）
包飞扬也只是简单提了一下，今天这个碰头会是务虚的，也就是讨论一下大春东区域的协同发展，以及汇浔区与春东新区合并的可行性，主要是先吹吹风，统一一下认识，为后续工作做好铺垫，一些具体的东西并不在讨论范畴之列，这些可以形成文件报告，然后递交给市委市政府，作为浦江市的领导，唐兴邦、杨成林等人显然没有那么时间在一个务虚会议上讨论这些问题。
包飞扬接着说道：“第二个问题是深水港的建设问题，浦港集团此前提出了高桥新港加横沙深水港的组合方案，横沙深水港前期的调研论证工作也已经展开，我了解了一下相关方面的进展和计划，横沙深水港要建成投入运营，至少需要十年左右的时间，其中最关键的是拦沙填海工程的周期比较长，需要考虑天江口的水文和生态问题，使得横沙深水港的建设周期没有办法缩短……”
包飞扬说道：“我认为在横沙深水港成形之前，我们可以立即启动大小阳山深水港的建设方案，这个方案其实已经比较成熟，此前没有被认可的主要原因是行政区划问题，现在我们与通北市已经启动了土地交换，大小阳山的权属问题很快就将不复存在，为此我觉得我们应该启动大小阳山深水港计划……”
“未来浦江国际航运中心的年吞吐量不是一千万teu，也不是两千万teu，而是三千万、四千万，而且增长的速度会非常快，高桥新港将会面临建成以后就满负荷运作的状态，所以我们尽早启动大小阳山深水港的建设计划。”
“未来浦江可以形成高桥港区、大小阳山港区和横沙港区，其中高桥港区聚焦天江和近洋航线，大小阳山港区以国际中转物流为主，横沙港区聚焦江海联运，三大港区既有侧重，也有联系，形成三大港区联动，打造世界一流的深水大港……”
包飞扬说道：“随着三大港区的建设，在临港产业的布局上，大春东也应该尽早进行合理的规划，高桥港区的优势是汽车、电子产业，汇浔的优势是钢铁、机械制造，横沙港区可发展重化工业……”
包飞扬简单说了说他对浦江国际航运中心的建设，以及大春东临港产业的发展，副书记陶然不由皱了皱眉头道：“高桥新港加横沙深水港的方案已经得到中央的批准，就算我们得到了大小阳山，也完全没有必要改弦易辙，要知道横沙深水港的条件要比大小阳山更好！”
包飞扬笑了笑：“横沙深水港的条件确实很好，但建设难度更大，建设周期更长，有关横沙深水港建设的一些问题还在调研、论证阶段，具体方案要两到三年才能够成熟，方案形成以后，才能开始筹备建设，起码要十年以后才能初步投入运营，时间太长了……”
包飞扬说道：“浦江等不了十年，浦江港的几个港区已经超负荷运转了，高桥港区的一些散货码头也改成了集装箱码头，现在很多散货都是走宁城港靠泊，高桥新港建成以后，最多五六百万teu的吞吐能力，建成就会告罄，所以在横沙港建成之前，浦江还需要一个来之能用的港口！”
“至于会不会重复建设……”
包飞扬说道：“相比横沙岛在天江口内侧，大小阳山岛更加靠近外海，未来横沙深水港可以主营江海联运物流，而大小阳山则主要靠泊国际转运航班，形成一港三区，成就世界第一大港……”
“有关深水港的问题，我们以后再讨论……”
唐兴邦开口打断了包飞扬的畅想：“走向大海、走向世界，这是浦江市未来发展的蓝图，汇浔区拥有全市最长的沿海岸线，距离外海最近，未来不管是采用横沙方案，还是采用大小阳山方案，都与汇浔区息息相关。”
“浦江的发展要看春东，现在主要看春东新区，而未来则要看大春东。”
唐兴邦说道：“浦江要建设国际航运中心，深水港必不可少，高桥新港建设之外，建设新的深水港也刻不容缓，所以不管是从建设国际航运中心的角度考虑，还是从经济发展的角度考虑，对整个大春东地区进行合理的规划是十分必要的……”
会议并没有直接确定汇浔区与春东新区是不是要合并，不过唐兴邦拍板，由市委市政府牵头，市政研室、发展委等部门联合成立大春东战略发展研究小组，对大春东的战略展开专题调研，制定相关计划。
按照国内的习惯，如果没有强烈的反对，这件事基本上就能够敲定下来了，哪怕中间会有一些主要，但只要政府重视，再大的困难，工作都不能停止，只是要求大家努力去推动、实现。
会议结束以后，包飞扬又被常务副市长周坤林叫到了办公室，在几位市领导当中，包飞扬与周坤林的接触相对比较多，汇浔区的几个大项目，天江经济技术开发区和东沙开发区，还有浦钢的问题都是周坤林分管的工作。
周坤林坐到会客区的沙发上，示意包飞扬也坐下来：“大小阳山岛的问题，你跟浦港集团那边沟通过吗？”
虽然说深水港的建设方案最终还是由市里决定的，不过浦港集团的意见也非常重要。浦江国际航运中心的建设是由唐兴邦书记亲自挂帅，不过具体的工作还是市政府这边负责，具体也是周坤林这个常务副市长的工作。
包飞扬点了点头说道：“上次市里开会的时候跟侯总聊过几句，侯总的意思是浦港集团现在没有能力同时启动两个港区的建设，尤其是大小阳山深水港的建设成本虽然要比横沙深水港更经济，但是在已经启动了高桥新港区建设的情况下，他们没有能力同时启动大小阳山项目……”
包飞扬说道：“不过，在深水港建设的问题上，侯总的意思也是能够尽快启动深水港的建设，侯总对浦江港吞吐量的增长预估虽然比较保守，但他也认为高桥新港既不能解决深水港区的问题，也无法满足浦江港未来吞吐量的需要，他认为新港区建成以后，最多两到三年就会饱和，而我则认为高桥新港投入运营以后，当年就会饱和，也就是说建成就会落后，当然只是吞吐量的落后……”
周坤林笑了笑：“你的这个预测说过很多次了，但不管是侯荣华，还是市里面，对此都没有那么乐观。当然，即便按照侯荣华的判断，深水港的建设依然刻不容缓，这事你还是得跟浦港集团那边多沟通，市里面肯定会大力支持深水港的建设，但具体能够投入多少，怎么投入，这才是大小阳山项目能不能实施的关键……”
包飞扬点了点头，即便没有横沙人工岛方案那么复杂，但是工程难度也不小，投资也是几十亿，甚至近百亿级别的，所以资金问题才是这个项目能不能立项的关键。
涉及到这么大的资金，能不能立项的根本还是项目的经济效益和合理性，建设大小阳山岛深水港到底能不能解决浦江市所需求的深水港的问题，离岛深水港远离陆地和天江内河，能不能建立一个合理、经济的集疏运体系，与现有港区能不能形成合理的协同、对地区经济能不能起到促进作用……很多细节上的问题，需要进一步论证，也要能够说服相关方面，只有所有的疑问都能够得到合理的答案了，这个方面才能得到有关方面的认可，才能获得投资。
离岛深水港此前作为浦江市建设深水港的备选方案之一，虽然最终没有得到认可，不过相关的工作都做得比较充分了，有关项目的可行性、港口建设规划、经济效益分析等等，都有现成的资料，所以这个方案要比横沙人工岛方案更加成熟。各方面认可度也比较高，只是随着时间的推移，有些情况发生了规划，所以相关工作肯定还需要重新修正。
包飞扬说道：“相关工作区里面已经委托同齐大学、港科大浦江学院在做了，我们争取这个月将初步的资料先弄出来，然后交到市里，给有关方面讨论……”
周坤林不由笑道：“你们的效率还是蛮高的嘛！”
包飞扬道：“不高不行，听说浦港集团与新城港务、谈马锡的合作越来越深入，谈马锡的李总并不看好离岛深水港计划，我们必须要在横沙方案彻底成形和启动之前，让大小阳山的方案得到大家的认可。”
周坤林沉吟了一下说道：“就港口本身来说，其实现在市里对横沙人工岛方案还是比较认可的，人工岛方案最大的优势就是可用土地面积大，距离天江航线更近，距离春东新区和高桥港区也更近，也就是横沙人工岛的方案还不成熟，施工难度也大，周期又比较长，所以大小阳山方案才有机会……”
第1878章 企业改革的问题（）
简单聊了一下大小阳山深水港的项目，周坤林就说起这次将包飞扬叫过来的主要目的。
“新浦钢的建设进展顺利，预计年底就要开工，老浦钢这边的安置工作要抓紧了！”周坤林说道：“另外，中央制定的国企改革三年攻坚，今年是最后一年，也是攻坚的一年，浦钢作为改制的典型，各方面工作都要做好。”
包飞扬点了点头，国企改革三年攻坚是九七年提出来的，当时国有企业出现了大面积的经营困难和亏损，根据资料显示，九七年底，全国国有企业，包括国有控股企业中的16874家大中型工业企业，有六千多家是亏损的，亏损面高达百分之三十九，接近四成，亏损额高达665亿元，这些亏损企业的平均资产负债率高达百分之八十，很多企业都已经资不抵债。
根据另外一份统计资料显示，九八年238万家国有非金融企业中，盈利企业只有一半，包括微利企业，亏损企业亏损额高达三千多亿，比九七年增加了百分之三十，其中214万家国有独资企业实现利润为负六百多亿，比上年增亏五百九十六亿，也就是说，当时的国有企业已经出现全行业的亏损，不管是亏损面，还是总的亏损额，都十分惊人。
国有企业日益严重的亏损引发了很多问题，大面积的停产和半停产导致企业正常的经营活动和资金周转难以维持，大量的企业职工下岗、失业，很多失去收入的家庭生计陷入困境。当时统计局的资料显示，九七年底，全国下岗职工的总数高达1200万人，到了九八年三季度末，全国的下岗职工总数达到了1567万人，考虑到当时城乡人口的比例，可以说下岗人数在城市人口中已经占到了一个非常惊人�