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因为，张广宁也在打着自己的小算盘，如果高明毅有能力把陈明宇赶出开发区的话，那么论资历，最合适继任开发区主任位子的人自然就是他张广宁！另外，他帮助高明毅搞定了这件事，高明毅就算是论功行赏，也应该把这个主任的位子给他才对！
如果说仇恨还不足以让张广宁对陈明宇痛下杀手的话，那么利益却绝对可以！
现在，他要等待着高明毅有什么反应，如果高明毅的血性还没有被完全激发出来的话，他不介意再添一把火！
而高明毅的脸色也变得非常难看，对于张广宁说的这些，他自己心里也非常清楚，但是在听张广宁说出来之后，他还是感到了一种剧烈的愤怒，以及惶恐！
开发区党委书记的位子只有一个，有你没我！
高明毅大口的抽了两口烟，然后把烟蒂用力的摁灭在了烟灰缸里，面如寒霜的看着张广宁，问道：“你有什么办法？”
张广宁的心里不禁闪过一丝兴奋，高明毅的这句话已经表明了他的态度！
大战，一触即发啊！
张广宁虽然开展工作的能力不怎么样，但是他玩弄权术的能力倒是挺有一套，他敲了敲手里的那份材料，脸上浮现出一抹阴森的狞笑，说道：“陈明宇不是想搞公益事业吗，那就让他去搞！这种事咱们这儿还没有先例，在搞的过程中肯定要出不少岔子，咱们只要盯着陈明宇，等他弄出了岔子之后，嘿嘿……”
张广宁没有接着往下说，但是意思却已经非常明显了。
高明毅微微颔首，道：“那你多盯着点。”
张广宁道：“行！”
……
很快，高明毅就给了陈明宇答复，可以去搞公益事业，但是他还明确的告诉了陈明宇，他不想参与其中。
陈明宇本来也没指望着高明毅，只不过就是给他打个招呼，让他从表面上挑不出来理就行了。
之后，陈明宇先向关系已经很熟的常务副县长苏月芹汇报了这件事，苏月芹不但立刻批准了这件事，而且还大大的夸奖了陈明宇一番，并表示一定全力支持陈明宇做这件事，要钱给钱，要政策给政策，另外她还主动到周志东和曹金铖两位领导那儿做协调，帮助陈明宇顺利通关，拿到了开展公益事业的“牌照”。
除了这些之外，苏月芹还明确表示，她要亲自参与到这项事业中来，为华阳县的公益事业做出贡献。
面对这位对公益事业如此热心的女上司，陈明宇自然是举双手欢迎。
接下来，陈明宇便按照自己的计划开始了行动。
想要做公益事业，首先要解决的就是公益资金的来源。
据陈明宇的了解，一般情况下，公益基金的来源有以下六种途径：、基金会所有登记股东捐赠的股权；、国际社会团体、企业、商社及个人的捐赠和赞助；、基金存入金融机构收取的利息；、购买债券和企业股票的收益，但必须在保证收益的情况下购买；、在核准的业务范围开展活动或服务的收入；、其它合法收入。
在这六种途径中，陈明宇和苏月芹经过讨论之后，主要确定为了这么几种：、从县财政中特批两百万注入公益基金，以后每年都会给与不少一百万的固定投入；、发动企业及个人进行捐款，其中主要是企业捐款为主；、在保证收益的情况下，用这笔钱的其中一部分去购买债券和企业股票，以获得收益。
苏月芹作为常务副县长，拥有财政审批权，而且她本身在县委常委中的分量也很高，再说发展这种传达社会正能量的公益事业，县领导们估计也没有人会公然反对，所以财政投入这部分交给苏月芹去办，肯定是没问题。
至于发动企业捐款这一块，则分成了两部分，其中国营企业还是交给了苏月芹来负责，而民营企业则主要交给了陈明宇来负责。
华阳的国营企业大都是县属的，这些企业老总都是苏月芹的下属，苏月芹发话让他们捐款，估计没有人敢不听，也就是个捐多捐少的问题。而陈明宇跟县里那些民营企业的老板们普遍关系都很好，发动他们表表爱心，估计问题也不大。
至于在保证收益的情况下，用这笔钱的其中一部分去购买债券和企业股票，以获得收益，陈明宇更是很有自信。
除了资金的来源之外，还有一个很重要的问题，就是要明确服务对象是什么人，或者说主要帮助的是什么群体。
陈明宇虽然有心为公益组织的发展摸索出一个成功的模板，但是他也不会盲目的追求成功，而是会立足现实，稳扎稳打。
所以他准备先准备发展一个小型的公益组织，而在确定公益组织服务对象这件事上，他没有和苏月芹关上门来讨论，拍脑袋决定，而是先大约的确定了几个方向，然后苏月芹以县政府的名义，充分发挥社会资源进行了一番调研，最后把服务对象确定为了家庭贫困的学生，以及失学儿童。
因为，根据调研结果显示，华阳的失学儿童比例很高，尤其是在农村，几乎有超过两成的适龄儿童在小学毕业后就辍学了，甚至有很多人连小学都没有上完，而到了初中之后，失学比例更是直线上升，几乎接近了五成！
这可是一个触目惊心的数字啊！
同样根据调研结果显示，导致这么多学生辍学的原因主要有两种：，观念落后，认为读书无用，认识几个字就行了，还不如早点退学帮助家里去地里干活，或者是去外地打工，挣钱补贴家用；，家庭贫困，负担不起。
而在这两个主要原因中，因为家庭贫困，负担不起上学费用而辍学的比例相当大！
对于那些观念落后，认为读书无用的家庭，想要让他们改变观念，需要一个漫长的过程，不能急于求成，但是对于那些因为家庭贫困，无力负担上学费用而辍学的学生，公益基金就可以给与直接的帮助了！
在调研行动进行的过程中，苏月芹和陈明宇也都各自行动，县财政的两百万拨款，县属国营企业、民营企业的沟通工作也都已经做好，只待这个公益组织成立，这些钱就会陆续到位！
让陈明宇感到振奋的是，绝大多数人都对这件事表现出了极高的热情！
甚至有一些发展不太顺利的小企业，陈明宇觉得他们本身的经营就已经很困难，就没有去发动他们捐款，但是却有好几个小企业的老板主动找到了陈明宇，表示要捐款，要为华阳的贫困学生们做一份贡献！
万事俱备，只欠东风！
做完了这些准备工作之后，陈明宇便开始正式筹备成立一个公益组织！
第341章 身不由己（）
实际上，根据陈明宇的了解，按照正常程序来走的话，想要成立一个公益组织，非常麻烦！其中光是审批，都需要至少半年的时间，如果关系疏通的不及时，不到位，那么甚至一年两年都批不下来！
陈明宇既然是想摸索出一个新的模板，所以他就不想走这些老套路。
由于这本身就是个大变革的时代，很多政策都是在摸索中确定下来的，所以陈明宇在征得县里主要领导同意之后，便采用一种简便的方式成立了一个公益组织，取名为：助学基金会。
为了能让助学基金会从一开始就能够得到规范管理，陈明宇亲自做了一份规章制度，然后交给苏月芹审阅。
苏月芹的办公室内。
“本基金会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：制定和修改章程；选举和罢免理事；审议理事会的工作报告和财务报告；决定终止事宜；制定和修改会费标准；决定其他重大事宜。理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员大会负责。理事会的职权是：执行会员大会的决议；选举和罢免会长、副会长、秘书长；筹备召开会员大会；向会员大会报告工作和财务状况；决定会员的吸收或除名；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；领导本协会各机构开展工作；制定内部管理制度；决定其他重大事项……”
苏月芹饶有兴趣的阅读了一遍陈明宇所做的规章制度，不禁连连点头，颇为惊讶的问道：“明宇，这都是你做出来的？”
“参照了一些材料，简单的写了写，其中的不当之处，还请领导多多批评指正。”陈明宇谦虚的说道。
虽然陈明宇跟苏月芹已经很熟了，私下里几乎已经成为了无话不谈的朋友，但是在工作中，领导就是领导，陈明宇还是要该汇报汇报，该谦虚谦虚，这就是官场中的规矩，既然身在圈子之中，那不遵守规矩可不行。
“我觉得你写的非常好，已经没有什么可以指正的了，再说了，实际上我对这些也不太懂。”苏月芹坦诚的说道，“我觉得，完全可以先按照你做的章程来执行，如果出现了什么问题，咱们随时再修正就行了。本来就是摸着石头过河嘛，出现一些问题是非常正常的，如果一点问题都不出，那反而是不正常了，是吧？”
“不过……”苏月芹冲陈明宇笑了笑，又说道，“说真的，对于这个章程里面的一些内容，我还真不是太明白，还需要你给我解释解释才行，你可不要嫌我啰嗦啊！”
陈明宇笑道：“非常乐意为领导效劳！”
苏月芹很有风情的轻轻一笑，伸手撩了撩额前的头发，很是妩媚，看的陈明宇不禁有些面红心跳。
“这个基金会的会员怎么确定啊？”苏月芹问道。
“这个会员人选一般来说，应该是这个基金会的发起者，但是我觉得，咱们可以让那些捐款较多的企业老板，或者是社会爱心人士，以及一些对公益事业比较热心，在社会上比较有威望，人品能够得到大家认可的人来担任会员。不过，对于党政机关和具有行政管理职能的事业单位，我觉得不宜成为会员。”陈明宇解释道。
“党政机关和具有行政管理职能的事业单位，不宜成为会员？明宇，那你的意思是，咱们两个都不能成为会员？”苏月芹有些惊讶的问道。
“苏县长，咱们两个虽然是这个助学基金会的发起人，但是我觉得咱们两个最好不要成为会员，也不要直接参与到基金会的运作中，毕竟咱们两个的身份特殊，而且这个助学基金会虽然是个公益组织，但毕竟涉及到大量的资金，咱们如果牵涉进去，恐怕会有不必要的麻烦。”陈明宇说道。
苏月芹却轻轻摇了摇头，说道：“我不做会员也就算了，但是你也不做会员，那可不行。说真的，明宇，正因为这个基金会涉及到大量的资金，所以我对其他人都不放心，只有对你才非常放心。你不但要成为基金会的会员，我还想让你担任基金会的会长。至于你的那种担忧，我理解，但是我觉得你没有必要这么担心。首先我相信你的人格，其次，如果有人往你身上泼脏水的话，我是不会坐视不理的。不光是我，周书记和曹县长也都会给你撑腰！所以，就算是有人往你身上泼脏水，也没有那么容易！”
陈明宇其实真的是不想成为这个基金会的会员，更不想担任基金会的