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言官就是指御史这一帮嘴炮，他们虽然官职低微，但之所以让文武百官忌惮，皆因他们有一个权力——风闻言事。
所谓风闻言事；就是将未经证实的情况或传言上奏给皇帝，哪怕这件事情只是御史听其他人说，毫无真凭实据也不会被追责。
据个例子，张三弹劾李四身为县官，天天出门裸。奔，强x八十老妇，这话一听就感觉不怎么靠谱了。但皇帝哪怕感觉这话不靠谱，也不会治御史的罪。
不过其他官员可就没有这么好的权力了。比如荫昌要弹劾宋哲，行，不是说不行，要递交给他的上司，也就是醇亲王载沣，再由醇亲王载沣递交给皇帝，要不然就会被治罪。
戊戌变法的时候就发生过一件类似的事情，礼部主事王照疏请光绪帝游历日本等国，以考察各国情况。当时王照的上司怀塔布、许应骙不肯代送这份奏折。王照亲自到许应骙的办公室门口堵门，许应骙这才不得已允许其代奏。但许应骙很快就上奏弹劾王照“咆哮署堂，借端挟制。”
最后处理结果是怎么样呢？
光绪帝将怀塔布、许应骙等礼部六位堂官“即行革职”。
当然这是特例，因为当时是戊戌变法的时候，光绪帝正好准备拿怀塔山他们来杀鸡儆猴，一般情况下是不会革职。
虽然如此，但荫昌的这个举动也是非常无礼，真要治罪，这事儿也不会太小。
四品京堂候补王照出列，道：“陛下，如今时局纷乱，朝廷和地方也是百废待兴，谈立宪一事，臣认为太早了！”
少詹事戴鸿慈出列，拱手道：“臣附议！”
文武百官当中登时哇啦啦的跑出一大帮官员，道：“臣等附议！”
光绪帝看着宋哲，出列支持王照的大臣也纷纷看着宋哲。
此时宋哲当真是万众瞩目，三百六十度无死角被围观。
左忠这个发起人虽然不是目光所在，但此时也禁不住两腿发软。
宋哲慢悠悠的出列，道：“王大人刚才所言确实有道理，只是左忠大人的话也不是危言耸听。自古以来，变则强，不变则亡。如春秋战国时代，商鞅变法乃有强秦一统六国。”
光绪帝忍不住开口道：“爱卿意欲何为？”
光绪帝这句话有几分质问宋哲的意思在里面了。
宋哲依旧是不慌不忙的样子，从容地说道：“臣意欲中国强盛，中国兴旺也！故请陛下明确责任，让臣，让军机大臣知道职责所在。”
军机大臣虽然是实际上的宰相，但责任并不十分明确。军机大臣相当于皇帝的秘书，各地发来的奏折由军机大臣处理后，再交给皇帝批阅，而皇帝又会和军机大臣商议国家大事，可以说军机大臣权力非常大。
然而仔细思考，就会发现军机大臣实际上类似于秘书。
一般出了问题，会拿秘书来问罪吗？要知道他只是秘书，更多的只是提出某些建议，最终还是由皇帝来负责。于是一些罪责军机大臣很容易避开，或者大罪变小罪。
光绪帝问道：“如何明确职责？”
宋哲说道：“臣建议，军机大臣增设为七人，每人分管一部分事务，如张三管理户部财政，李四管理海军事务等等，牵扯到国家大事将由七人商议，争论不休的情况下，投票决定，票数多者通过决议。”
宋哲说的是责任明确，实际上此举不仅仅是责任明确，更是一种权利明确。
之前军机大臣手上的权力的隐形的，现在的权力就变成实质性的。
光绪帝自然不希望让出权力，但他也不好立场鲜明的反对宋哲。因为宋哲已经让步了，不说什么立宪，只是说军机大臣责任明确。
想了想，光绪帝开口对文武百官说道：“诸位爱卿，认为如何？”
本来光绪帝还想借文武百官来压宋哲，不想不少文武百官想了想后，出列道：“臣等认为宋军机此言甚善，可以推行。”
光绪帝到底嫩了一点，他不明白，现在留在太和殿内的大臣，大部分都是不亲慈禧的，他们不少都接受过西方知识，希望国家改革而变得强盛。而宋哲这个责任明确，并没有触犯他们的利益，更没有想颠覆清朝，还对国家有利，他们有什么不同意的？
退一步说，即使他们想反对，也得考虑一下，接二连三的反对宋哲提出的方案，会不会被秋后算账。
谁都是贪生怕死，谁都有家人子女的。
见文武百官也如此，光绪帝虽然心里不愿意，也只好说道：“可！”
第277章 军机处改革（）
第277章军机处改革
宋哲的效率很快，第二天就上表，建立类似于责任内阁的军机处。
首席者为领班军机大臣，其下设有外务大臣、度支大臣、军务大臣、商务大臣、法务大臣、邮传大臣共六名军机大臣。
实际上这个个新的军机处，已经是挂羊头卖狗肉。不再是当初雍正为了辅助皇帝处理军国大事的军机处了。
而是一个类似于内阁的地方。
不过宋哲并没有准备亲自出任领班军机大臣，宋哲推荐李鸿章担任领班军机大臣。李鸿章要资历有资历，要威望有威望，要能力有能力。
宋哲还知道李鸿章在一九零一年处理八国联军入侵而签订的辛丑条约后就病逝。换言之距离现在李鸿章只有一年多的寿命而已。
其实最重要的原因是，宋哲不是官场中人，压不住现在中国的局势。至少现在中国东南的总督、巡抚就不甩宋哲，钱也不上缴了。要不然中国再穷，也不至于户部只穷到只能够挤出三百万给宋哲扩军。
外务大臣：是处理国家外交任务的，比如两国经济上的合作和决定停战时的谈判的。宋哲推荐美国、西班牙、秘鲁公使伍廷芳担任。
伍廷芳广东新会人，而宋哲也是新会人，两人算是老乡。
当然，这不是宋哲选择伍廷芳的原因，伍廷芳的能力和出身非常符合目前朝廷的要求。
伍廷芳1874年自费留学英国。入伦敦学院攻读法学，获博士学位及大律师资格，成为中国近代第一个法学博士。后回香港任律师，成为香港立法局第一位华人议员。
和英国人关系不错，至少在英国在东方大本营香港任职，和一些在话英国权贵说得上话。
洋务运动开始后，1882年进入李鸿章幕府，出任法律顾问，参与中法谈判、马关谈判等。1896年被清政府任命为驻美国、西班牙、秘鲁公使，签订近代中国第一个平等条约中墨通商条约。
宋哲自然不是对伍廷芳百分百的信任。他安排了前中华民主国外交部。部长陆九卿担任礼部右侍郎，算是往外交上安插了心腹。
度支大臣，职权和户部差不多，都是管钱的。
这个自然是由康有为担任了。
军务大臣顾名思义管理军权的。宋哲当仁不让的担任此职。其实宋哲不当领班军机大臣还有一个牵扯到军务大臣的原因。宋哲麾下没有一个能够拿的出手的名将，能够担任军务大臣一职。
小罗伯特。李、威廉等人可以，但他们是外国人。
冯西山、汪典文则是资历太浅了，没有足够的战功支撑。
商务大臣就是醇亲王载沣的了，还担任着总理衙门的醇亲王载沣怎么可能不担任一个要职。
法务大臣：监督大理院及京、外审判、检察，以维法治。
经过种种考虑，宋哲最后推荐唐景崇担任。
这个名字是不是有些熟悉呢？
没有错，这个唐景崇就是台湾民主国第一任总统唐景崧的胞弟，担任左都御史。唐景崇虽然是唐景崧的胞弟。但要论起做官唐景崇却要比哥哥强不少了，早朝过后，此人果断投靠宋哲。而且替他哥哥做下的事情表示悔恨。
谈话中隐晦的提及唐景崧的近况，自从抛下台湾逃亡回国后，唐景崧的日子也不算好过。先是革职查办，还差点比捉拿到京师。不过当时唐景崇担任礼部左侍郎，还曾经担任乙未年科举考官。在唐景崇的帮助下，唐景崧这才免去牢狱之灾。即使如此也不能继续为官了，回了广西老家修建书院。
近年来搭上了康有为的路。弘扬新学。不过戊戌政变的事情发生，差点没有把唐景崧吓得半死，现在还在家里面养兵。
既然唐景崧日子也不好过，宋哲自然不会迁怒他的胞弟唐景崇了，最后欣然接纳了唐景崇。
邮传大臣：邮自然是指邮票等，传则是交通。这个部门主管：航运、铁路、修路、电报局、电话等都归邮传大臣管。
邮传大臣重要性不言而喻，宋哲这次没有搞什么平衡，直接让台湾首富林维源担任邮传大臣。
当然林维源也是有这样的资格担任这个职位。
林维源一直以来陆陆续续都有给清朝捐钱，清朝自然不能够没有一点表示，哪怕只是有名无实的虚官，林维源也官至正四品的太仆寺少卿。
要知道捐款做到这个职位，可不是一般的困难。毕竟低级官职清朝可以随便卖，但过了四品就有资格上朝和皇帝对答的了。
光绪帝想不到宋哲居然没有当领班军机大臣，而是让位给李鸿章这个光绪帝的老对头。
只是光绪帝现在也没有太好的办法对付宋哲，只好答应下来。当然这里面一个重要的原因是，宋哲这份军机处新名单，还在光绪帝的底线上。
七个军机大臣，康有为、醇亲王载沣，这些都是帝党成员，光绪帝信任的对象。
伍廷芳、唐景崇这些都是大清的老臣子了，让他们在位，总比其他人在位要好。
宋哲、林维源占据小三分之一军机处，光绪帝可以容忍。毕竟现在宋哲已经成为清朝实际上的权臣，北京城内卫除了三千武毅军外，全是宋哲的兵马。
最后一个李鸿章，光绪帝虽然看对方不顺眼，但无论怎么样说也好，谁也不能够否定李鸿章对满清的忠心。
李鸿章一生都在为满清的延续呕心沥血，如同蜀汉的诸葛亮。绝对可以用“鞠躬尽瘁。死而后已”八字评价来李鸿章之于满清的一生。
十月十四日，通电全国，军机处改革。落实责任制，并宣布七名军机处大臣的任命。
天下登时一片哗然，更是议论纷纷。
在这其中，百姓怎么议论大家还不知道，但新闻界的议论已经新鲜出炉了。
宋哲名下的新闻报自然是力挺宋哲的了。
新闻报：东方雄狮苏醒了！
新闻报在宋哲的大笔资金的支持下，再加上战略方向没有走错，已经成为江南最有影响力的报纸。每一期都能够卖出十万份以上，他的报道也影响着很多人对朝廷这一次军机处改革的看法。
不过不是所有人都赞同这次军机处改革的。上海晚报就报道：换汤不换药。何以救国？
文章中大力抨击，认为国家现在内忧外患，不可能真的大力改革。军机处改革实际上还是老一套。而且为了凑集军费，各地肯定又会苛捐杂税。
字林沪报则和大部分报纸一样。持中立态度，不吹不黑。
中国未来，还需长远看待。
军机处改革，中国腾飞的第一步？挂羊头卖狗肉？
各种文章充斥在市场上，让市民也议论纷纷。
慈禧坐不住了，怎么才�