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下，又将手伸向族民和自耕农，甚至军田。而享有的种种特权，又使他们可以逃避税赋，最终的后果是有钱的不交钱，负担全落在贫苦百姓头上，使得朝廷和百姓的矛盾激化。
另一方面，此番增加课税，不仅调高了地方缴纳的税额，还将收税的对象扩大到此前半税的协济户，使得中央财务状况得到改善，却是地方财政陷入了困境。而地方屯军兵丁不仅要缴纳税赋，自身还要承担出征所需的钱粮、马匹、兵器，但是税赋的增加使他们无力承受。
钞法是关系到一国兴亡的重要金融政策，要想修订都要慎之又慎。而当前蒙元为了解决财政困难，如此轻率的发行新钞，并强行推广使用，短时间内确实可以敛取巨额财富，但定然也会造成严重的通货膨胀，使富裕之户破产，普通百姓陷入绝境。
总的来说，古代社会在财政收入出现问题的时候，往往出现支出过高或者说许多该收的钱没收上来的情况，这就容易没钱养军，导致军备废弛，内忧外患一起来。一旦出现这种现象，出兵也就成了妄谈，也就没有然后了……
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第1065章 战略调整（）
赵昺知道在历史上许多朝代都实行过军屯，在早期的时候都曾为巩固边防，筹措养兵所需发挥过巨大的作用，但是后期却往往成为腐败的温床，最终崩溃，而最具代表性的便是宋和明两代的军屯。
宋朝因为自立国一直面临北方游牧民族的侵扰，加上以重金拉拢武臣，养兵费用一直是高居不下。而解决财政困难的的方式无非是从百姓身上抠钱，没钱了就需要开源，比如搞点产业。而南渡之后因为土地兼并导致朝廷可掌握的土地越来越少，所以就搞出了公田法。
公田法的思路是买田养兵。通过收购百姓手中的土地，以耕种所出用以支付驻军全年的军饷、春冬衣赐、习武费用、官吏请给等花销；除了买田以外，还有屯田营田，所谓营田，则是将绝户土地和某些官田“召人使耕，分收子利”。
总之，所以南宋后来搞公田法，花钱重新向大地主买土地。但是，什么问题都怕个但是，本来南宋朝廷钱就不够，于是直接用纸币购买，谁都知道那东西贬值很快的。后来因反对声太大加上度牒，这东西可以带来许多便利，所以也是当时的硬通货。因此公田法得罪了许多人，对民间造成很大影响，不过总算是缓解了南宋眼前的困境。但是也导致了阶级矛盾愈加尖锐，于是农民起义愈演愈烈，后面发生啥大家都知道。
再往后的明朝也是如此，明末的环境，熟悉历史的读者都知道，是典型的内忧外患。最要命的是明王朝税税收不上来，兵也征不到。当时占有大量土地和人口的大户，不但大肆兼并土地而且还侵吞军屯。因为没人动他们所以他们有恃无恐。
在军屯制度名存实亡的明末，被逼无奈的西北守将孙传庭根据这种局面，甚至做出了不需朝廷拨军饷，由自己解决所需的方法，而他的底气是利用手上的武装夺回被某些人侵占的田产。明朝时西安周围原屯积军队24万，田地二万余顷，后来田地都被当地豪门大户霸占，兵丁也成了虚设在花名册上的符号。
孙传庭在主持陕西军务期间，为了扩充的军力和粮饷，经过治理，对当地大户采用各种手段夺回军屯，最终获得士卒11万，年收税计银145万两，米麦135万石。明军的兵力和财力得到很大的恢复，但在崇祯皇帝的干预下，孙传庭被迫提前出关迎战，其措施也就此付诸流水。
赵昺在收复江南之初，在财政十分困难的情况下，依然下旨严禁军队屯田，参与经商活动，便是担心重蹈覆辙。而蒙元军队进入中原后依然采用游牧民族的征战方式，国家不负担军费，依然由各军各自解决。因此分封土地，实施军屯也就成了顺理成章的事情。
可是蒙元并没有有效的措施来防止军屯产生的弊端，种种恶果便随之而来。贪婪的本性让贵族和领兵将领变本加厉的侵夺土地和人口，并利用种种特权敛财，压榨虏户和兵丁的所得，这也是导致蒙元军队战斗力下降的重要原因。而当下桑哥不仅钩考地方财政，清查侵夺的财物，可谓是放了他们的血。加上增加课税，使得地方军将的收入大为减少，可出兵的费用朝廷却不会负担，自然也就不如此前积极了……
“韩枢密，汝这一番分析，吾怎么觉得愈加糊涂，既然玉昔帖木儿缺钱难以发动南侵，为何又反对撤伏呢？”听了半天韩振对局势的分析，大家都深以为然，可陈任翁越听越不对劲儿，其说法岂不是自相矛盾，忍不住反问道。
“陈尚书，吾所言之意是指蒙元当下迟迟不肯动兵的缘由之一，却非指玉昔帖木儿已经放弃了南侵的念头！”韩振却不觉自己的话有丝毫问题道。
“哦，愿闻其详！”陈任翁听了一愣，有些尴尬地道。
“陛下，各位同僚，吾以为玉昔帖木儿并没有放弃南侵之念。原因有三一者蒙元对我朝沿江地带的袭扰有愈演愈烈之势；二者，桑哥的新政导致蒙元朝廷与地方的矛盾激化，大有一触即发之虞，其作为一地守臣若想化解，发动南侵依然是转移矛盾的最好方法；三者，桑哥与其应属同党，两人虽有默契，却非没有矛盾。因而他们即是相互利用，又相互提防，当下两淮增加课税数十万贯，已经超出了一地的承受能力，并引发屯驻各军的不满，其必然也是有所不满，以为桑哥有意打压。而蒙古人最重军功，发动南侵不仅能够解除自己面临的危机，且能得到真金的进一步信任！”
“嗯，有些道理，汝继续说。”赵昺点点头道。他听明白了，韩振之意是说蒙元虽说迟迟没有动手，但南侵的基本面并没有消除，只是缺乏一个契机而已。
“臣以为蒙元之所以没有采取行动，主要还是有所顾忌。首先真金当前力主和议，以求争取时间稳定朝局，改善财政，因而其主动挑起战事有违真金的初衷；再有，玉昔帖木儿一直主持北部军事，对抗叛军的侵袭，非是鲁莽之辈，应该对我军的战斗力有所忌惮，毕竟他率先突袭要面对江东近二十万大军的围攻；另有恐怕是惧于陛下的威名，且麾下还有数万精锐的御前护军，其要想夺取临安就必有一战，而其又没有必胜的把握！”韩振在解释道。
“韩副使之意，蒙元大军迟迟不肯过江，却频频遣兵骚扰昆山一线是为了制造紧张局势，意在将我朝主力调离临安，吸引到江口一带喽！”赵昺摸摸下巴皱皱眉道。
“嗯，臣以为敌军正是此意！”韩振点点头道。
“韩副使的想法是不是过于自以为是了！”这时刘洙接言道，“韩副使此言与当初制定的诱敌深入之策已是南辕北辙，完全颠覆了当时的设想，可是与圣意相勃的。”
“不错，韩副使之意是要陛下御驾亲征，而当初商议时几位宰辅及太后都极力反对，如今汝又出言怂恿，不怕被众臣弹劾吗？再者当下分明是玉昔帖木儿布下了陷阱，陛下前去岂不是以身涉险，万一有失，汝将是千古罪人！”陈任翁也眉头紧皱地道，言辞间已带有狠厉。
“吾只是就事论事，并非有其他杂念，更无欺害陛下之意！”面对一顶顶大帽子，韩振并没有退让放弃自己所想，不冷不热地顶了回去道。
“韩副使，陛下离京总需理由，难道率领御前亲军巡游，玉昔帖木儿就会出兵南侵吗？”刘洙觉得有些好笑地道。
“这……吾尚未想到合适的理由！”韩振被问住了，他清楚皇帝离京乃是大事，非是自己所能左右的了的，而打着御驾亲征的名义前往昆山，恐怕玉昔帖木儿就真的放弃南侵了。
“大家以为就此放弃此战，是否可惜？”赵昺听着众人的争论，沉吟了片刻，压手让他们噤声后问道。
“陛下，此战谋划已有数月，更是动员了水步两军近十万兵力，内迁上万的人口，筹措了大量军需，就此罢手，臣觉得十分可惜。”陈任翁听了叹口气道。
“臣也觉得前期付出太多，若是就如此不声不响的撤兵，必遭文臣们弹劾吾等无能，也必然会影响军中士气，让将士们蒙羞！”吕师文言道。
“确是如此，蒙元频频犯边，而我军无所作为，不仅被以为惧敌怯战，徒费粮饷，还会失去民心！”步军司郎中苏刘义看着小皇帝的脸色言道。
“如此说，大家皆希望与蒙元一战了！”赵昺点点头道。
“臣等愿与敌一战，为国尽忠！”众将相互对视一眼，齐齐起身施礼道。
“好，如此朕就给玉昔帖木儿一个开战的理由！”赵昺知道别看众将刚刚为是战，是退相互争论，实际上心中都希望与敌一战，毕竟谋划了这么时间就轻易放弃，无论是谁都不甘心，于是他拍案而起道。
“吾等谨遵圣命！”众将又是深施一礼齐声道，声音比之刚才的争论也提高八度，虽然强作镇静，但也能看出各个难掩心中的兴奋。
在刚刚众将争论之时，赵昺也在心中重新审视了此前的作战计划，那是建立在敌军先行进攻，他们防守反击的基础之上。但目前的形势下，显然已经不适用，要想战就必须要对此前的作战计划作出调整。他以为当下蒙元既然有所顾忌，不肯抢先动手，那么自己就先行开战。
赵昺于是重新调整思路，做了一个粗略的构想，己方兵力部署不变，东线兵团的任务不变，依然在昆山设伏；而西线的第一军则变待机攻扬州为主动发起进攻，依旧实施围城打援的战略。如此一来，各军不会因为战略意图的改变，而使得前期准备工作发生大的变动，可西线兵团面临的压力无疑要增加，不过也给了他御驾亲征的理由……
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第1066章 瓜州镇（）
“楼船夜雪瓜洲渡，铁马秋风大散关”。赵昺踏上瓜州渡口之时，陆稼轩的这两句诗不由的脱口而出。在做出调整进攻方向的决定后，他很快便召开了廷议说服了几位宰执，又摆平了后宫的后妃们，决定御驾亲征扬州的决意。
赵昺的战略意图很清楚，他亲率大军攻扬州，做出收复淮东的架势。而玉昔帖木儿对宋军的大行动绝不会坐视不理，他估计其无非会做出两种反应，一是调集各部驰援扬州，阻敌于江北沿线；二是采用围魏救赵之计，利用江东兵力空虚之际，发动蓄势已久的南侵，从防守薄弱的昆山渡江，迅速击破留守的各军，直逼临安。
对敌军可能采取的对策上，赵昺与众将都倾向于玉昔帖木儿会采用第二套方案，因为这符合蒙元一向擅长的利用骑兵快速机动，采用大迂回攻敌后方薄弱的战略。再者这种战略看似冒险，但是获得的利益极大，一旦成功，不但可解扬州之围，还有可能顺势攻下临安，甚至回首设伏歼灭回援之敌，重新控制江南。
因此赵昺是在玉昔帖木儿迟迟不肯动作的时候，主动推了其一把，至于其如何动作就要看双方将帅如何判断了，但无论其如何，自己已立于不败之地。敌驰援扬州，可实施围城打援的战术，重创敌有生力量；其若选择南侵解围，那边也早已布下陷阱等着他们往里跳，同样可以达到此战的预定目标。
在做出决定后，赵昺立刻依旧采用不