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“吾就不恭了！”陈则翁向庄世林拱手还礼后，转向小皇帝道，“陛下，如今江南流通的既有先朝历代铸造的铜钱，亦有我朝铸的铜钱及各式铁钱，还有遗存的会子，甚至还有蒙元的至元钞，且各地的币值不同，以致十分混乱，导致朝廷税赋难以统计，流通困难！”
“行朝迁回江南后，不是曾发布诏令，琼州盐钞可在江南各地流通，以取代旧钞吗？”赵问道。
“陛下，臣查了下去年旧档。罪臣姚良臣担任户部尚书期间，依诏曾收兑旧钞和铁钱，但其却依照先朝旧例以小平钱七百七十文兑换一贯盐钞，铁钱则是三十兑一，至元钞则是以百兑一。却并未考虑币种和样式统一承兑，以致有人从中利用各地币值不同，往来收兑从中获利。”陈则翁回禀道。
“不过实行一年来，百姓对朝廷仍不信任，收兑的铜钱并不多，却是以铁钱和至元钞居多。其实这尚在其次，臣担心的是盐钞，如今市场上流通的盐钞分为三种，却币值不同，承兑的盐也不同。而盐钞又未设承兑期限，币值亦一直平稳，多有商家及百姓作为存蓄使用，这更令臣担心！”
“陈尚书请讲，不必多虑！”赵见其欲言又止，催促道。
“陛下，盐钞初时是已琼州产盐量相匹配，生产多少盐，发行多少盐钞，也只限在琼州通行，朝廷可以有效回收旧朝。但是流入江南后，依然照此例颁行，现下江南各盐场尚未恢复，食盐亦多出自琼州，币值尚能保持。可一旦积存在民间的盐钞越来越多，便会产生两种情况。”
“一则，琼州盐场出盐量下降，导致盐钞无法兑付，则会迅速贬值，失去信用，使得朝廷收入锐减；二则，江南盐场恢复，产量增加，盐钞发行量也随之增加，即便朝廷依然可以政令控制盐价，但市场上盐钞泛滥，同样会导致贬值，后果不堪设想。”陈则翁忧虑地道。
“庄主事以为呢？”赵听完沉思片刻，他没有想到盐这个东西非是金银之类的重金属，产量有限，又便于控制，以其为本位便于保持币值稳定。而盐虽为必需之物，但可以大规模生产，且产量易受气候等外在条件影响，价值波动很大。在琼州一隅之地可以实行，也是因为外界条件造成的。而今这种条件丧失，则盐钞作为短期有价证券还行，做为货币便行不通了。
“属下以为陈尚书之言有理。”庄世林言道，“当下朝廷发放薪俸、支付军费及购买所需，皆是以盐钞和现银结算，各地送上的赋税除了实物外和金银外，也有部分盐钞。一旦盐钞贬值则不仅会殃及民间，就是朝廷也难以承受。”庄世林虽没有再多说，但对其所言也无异议。
“嗯，如此说来只有发行新币才能解决问题了，但朕有些担心，一旦发行失败后果将更为严重！”赵皱皱眉头，贬值的后果他早已想过，抬眼看向二人道。
“陛下所虑不错，但属下以为发行新币还有可能控制局势。而若任其恶化，则是必将为祸！”陈则翁施礼道。
“朕也知道，这关系到我朝的兴亡。不知陈尚书可有取代旧币的具体实施之策？”赵也知货币改革已是势在必行，但是自己起先以盐钞取代的措施显然已不现实。而此事非是寻常小事，甚至比场战争失败还要严重，届时经济崩溃，物价飞涨，政府失去信用，民心丧失，连挽回的余地都没有了。可自己凭着前世的记忆知道些皮毛，却根本没有实操经验，于是向两人请教道。
“陛下，臣当前也无具体实施之策，但先朝有例可循，照此实施想无大错！”陈则翁回禀道。
“万万不可，先朝之策显然已失败，否则也不会导致朝廷入不敷出，民怨沸腾，民心尽失！”庄世林却未等小皇帝说话，便连连摆手表示反对。
“那庄主事可有妥善之法？”陈则翁扭脸看向其问道。
“这……这，吾暂时也无可行之策！”庄世林自知算账、理财自己还能胜任，但是操作如此大的盘子，却没有那个经验，也没有那个本事。
“既然如此，朕有些想法，两位先参详一下，看是否可行？”瞅着两人都没了主意，赵喝口茶想想，看来自己这个半吊子还比他们强那么一丢丢，不若先让他们听听，提提建议。
“属下洗耳恭听！”两人齐齐施礼道。
“据朕所知，历朝发行货币皆是已有价值之物为之，春秋之后历代多以铜铁铸币，便是因为铜铁价值稳定之故。而当下我朝铜铁产量较低，且战事不断，用于打造兵器尚显不足，因而朕以为还是发行纸币仍是当前最好的办法。”赵言道，“此前我们以盐作为纸钞的兑现保障，虽然此时已经显现出缺陷，但其中亦有经验可循，换言之就是以价格比盐、铜铁价值更为稳定的金银作为兑付的保证！”
“陛下所想，属下以为可行，但是户部所存的金银有限，不足以作为保证！”陈则翁想了想言道，可也说出了自己的担心。
“陈尚书，户部左藏库中所积存的丝帛应该不少，其价值可是与铜钱等值的，自可作为发行新币的保证，日后再逐步代以金银啊！”庄世林却提出了另类的可行性方案。
“庄主事所言不错，吾怎生忘了此节！”陈则翁愣了下，又恍然道。其实历朝历代都将丝帛作为实物货币使用，且基本上稳定在一匹丝帛等于一贯钱，即使有所波动也不会太大。
“好，咱们就先以为此方案可行，再说货币发行量！”赵又回想了下接着道，“朕以为货币发行量应当与我们当年收缴的税赋为基数，不可超发，以免引发贬值；也不可少发，免得无法满足市场上的流通。以后逐年依此增减，避免失控！”
“陛下此意非是按界发行，印制的纸钞不再回收，而是永远流通？”庄世林有点明白了，发问道。
“也可以这么说，但是纸币不如铜币利于保存，昏钞还是要收回的，且我大宋并非总是这么穷，金银储备增加，纸币也要响应的增加的。”赵点头道，“所以，纸币的价值就等于金银相应的价值，并且要相对稳定，不能随意变动，且初期具有强制性，由朝廷管控！”
“嗯……陛下所言似是有理，但民间尚存诸多的铜铁钱，若想收回也是十分困难的，且币值各地不一，强制代以纸币恐难实施！”陈则翁大概听明白了，但是以为操作起来十分困难。
“这也是朕之所忧，非有妥当之法，贸然发行新币也会引发混乱和恐慌！”赵其实也清楚，当下大宋朝存量最大的就是铜铁钱，当下流通的不止是宋朝铸造的，还有历朝历代铸造的，且这些铜币在民间信用最高，经历了宋朝的会子，蒙元的至元钞两次大贬值之后，纸钞的信用极低，想要顺利发行还要有妥善之法……
第９３４章 势在必行（）
赵昺知道发行新钞不仅是关系国计民生的大事，也是一件极为繁琐的事情，面对两人提出的问题，他一时间也难以解答。但事情已经到了非解决不可的地步了，作为一国之君他没有退宿的余地，更不能表现出怯懦，只能是迎难而上，直至将问题解决掉。
既然决心一下，就要坚定的走下去。赵昺将两人的提问一一记下，沉思片刻捋了捋头绪。将此项工作分成前期、中期和后期三个阶段，那么再将三项工作一一拆解，逐步细化，落实到每一个部门、每一个人，直至完成计划。
首先要确定的是项目负责人，户部和总计司是大宋朝掌管财富的两大部门，当然也就是以他们为主体，眼前肯定是以他们为主导了。赵昺知道更换货币对经济、民生都有着极大的影响，若是消息泄露必然会导致恐慌，引发抢购，导致物价波动，当然也会有投机者利用此次机会取利，因而当下最重要的是要保密，严防消息泄露。
“发行新币事关国运，其中困难自不必言，但也不能知难而退，此事又不宜广为人知，朕打算先以二位为首筹备此事，待有了眉目再行通报给各省部，此前不得向外泄露半个字，违者严惩不贷。”赵昺想明白了，扫视了二人一眼沉声道。
“属下谨遵圣命，愿为君分忧！”两人起身齐齐施礼道。
“好，坐吧！”赵昺压压手道，“发行新币事务繁杂，仅凭咱们君臣三人是难以完成的，你们回去后各自暗中抽调富有经验的干吏组成筹备组，人员宜精不宜多，以陈尚书为主，庄主事为副，主持此事。朕会安排一个安全和秘密的场所作为办公之地，进行前期的准备工作。此阶段你们只需向朕负责，不得向其他任何人，包括左、右相泄露一字。”
“是，属下明白！”陈则翁拱手施礼道，“当下筹备组的任务是什么，还请陛下示下。”
“当前主要是确定货币的样式、币值、摸清各地兑换比率，制作样钱，并制定出相应方案以供参考！”赵昺言道。
“陛下以为发行纸币，还是金属币，又采用何种金属？”庄世林听罢沉吟片刻问道，他知道这种事情不是他们某个人可以确定的，这一切都需皇帝定夺，当下最好还是问清楚。
“纸币经济且便利，易于携带和流通，不宜仿制，只是自身币值低，不宜取得市场信任；金属币本身币值较高，容易获得市场信任，但自身重量较大，携带困难。不过制造简单比之纸币更易被仿制，且一旦所用金属短缺时，便会有不法者收集融化而造成流通不足的风险！”赵昺首先分析了下金属货币和纸币的优缺点，但是他觉得金属货币缺点更大。
“朕以为还是要以纸币为主，其制造成本较低，且便于携带，且能节约所需的金属用于打造兵器。至于以金属作为货币，朕以为还需慎重！”赵昺深知依照‘格雷欣法则’中的劣币驱逐良币的规律，若是金属币本身价值低，很容易被造价。而若提高成色，则超过了货币本身价值，便会引发货币走私，这在大宋历史上屡禁不止，且造成严重的后果。
“陛下，属下以为应以纸币为主，铜币为辅。毕竟在民间和市场上仍流通着巨量的铜、铁钱，若是一朝废止则会引发不安，人们或是抢兑，或是将铜铁钱作为储蓄留存起来私下流通，从而影响到新币的推行和流通。”庄世林商人出身，很容易发现其中的弊端，想想又道，“因此属下以为还是应该铸造一批成色好的铜币，用于兑换流通的铜铁币，如此仿造者没有利润自然不会去做，而新币价值高也容易取得民间的信任，便于推行新钞！”
“陛下，发行新币事关重大，是否听取下其他宰执的意见？”陈则翁却是有些犹豫，请示道。
“休要考虑别人，只说汝以为如何最好？”赵昺看看其笑着道。
“陛下，属下以为庄主事提议甚好！”陈则翁迟疑了下言道。
“既然你们二位都说可行，便是对的，就以纸币为主，铜币为辅。朝中那些家伙对此并不精通，可只要问他们就敢胡说，最后久议不决，反而误了大事！”赵昺一拍桌几就算定了下来。
“好，就依陛下！”陈则翁笑笑道。
“陈尚书此言差矣，是朕依了你们，出了错是要追究你们责任的，切不可赖到朕的头上！”赵昺却板起脸笑道。
“呵呵，属下愿承担一切责任！”陈则翁