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再再加上，来自不同朝代，不同地域，甚至不同氏族的朝臣们很容易就在一起结党营私。到时候党争的趋势肯定会出现在朝堂上。诸葛亮当然知道那些为了反对而反对的人，到时候肯定不会把黎民百姓的感受考虑在内。
再再再加上，随着帝国疆域的不断扩大，肯定必须要吸收一部分当爹知识分子加入。到时候怎样对待他们这个问题先不说，从第一步开始的选拔问题就很难敲定。如果继续照搬宋代的科举制度，那显然是落后的，但是使用锦绣国的公务员考试制度，那其实跟科举是换汤不换药。
有些人可能会嘲笑那些之乎者也不中用，其实，在二十一世纪学到的那些知识，有很多都是和之乎者也一个性质的东西。有很多大学生在踏入社会之后，很快就发现还有很多重要的生存技能需要学习。
学校，或许更多的只是用繁重的脑力劳动把躁动的年轻人给束缚住。而学生则像是自来水管中的水，前进的方向已经制定，你们有权利去选择，只有成为这个游戏当中的顶级玩家，才有可能参与到游戏规则的制定当中去。
然而大越国对于人才的迫切需求，显然就成为不能把学校当成牢笼使用的重要原因。这里必须盛产最出色的人才，专业化、实践能力强、相关知识掌握得好，恐怕都将是重要的环节。
可是如何考核才是真正的症结所在。要求永远都是好做出的，执行却往往是最难落实的。
一下子有这么多的事情涌上心头，诸葛亮要是不心里发愁才是活见鬼了。
沈宇看到诸葛亮脸上的表情，笑呵呵的说道：“你要是觉得累，大不了可以多找几个宰相嘛。”
大越国模仿的是宋朝的官员称呼。同平章事一般可以有三个。首相加衔昭文馆大学士，也称昭文相，他还可以有两个搭档，一般是同平章事加衔监修国史和集贤院大学士，简称史馆相和集贤相。
这三“头”宰相虽然有主次之分，但差距远没有明朝时期首辅、次辅、群辅那样差距明显。本来嘛，宰相一箩筐就是为了分权，相互之间差距大了，那还怎么分权。
明朝那群晕头皇帝不会玩，废除了宰相制度，但是却没有从实质上解决这类问题，反而使得首辅比起宋代的昭文相权势还要显赫。
组阁这种文官政治的顶峰之作看来是不会出现在大越国了，至于弄个西方的那种内阁，显然不可能受到皇帝们的认可。那种相互扯皮的内阁，不光行政效率低下，而且在竞选的时候还会经常出现各种问题，也只不过是在名义上民主了一把，如是而已。
想了半天，诸葛亮还是觉得不想把自己类似的话，还真就只能按照沈宇的安排来。其他的方法不是自己看不上，就是皇帝们显然不可能接受。
“那好吧。”
这话一出口，诸葛亮突然想起来一件事道：“不如再增加几个参知政事吧。”
参知政事在宋朝初期还是拿不上台面的小官员，似乎就是在想办公室里端茶倒水的一样。有点明朝内阁之中司直郎的感觉，但是很快参知政事就成为和唐代同中书门下三品一样的加衔，带有这种加衔的官员将会得到二级实职宰相的待遇，当然也有权利参加议定朝事的会议。
“一箩筐也好，要实在不行，咱就弄一个类似西方内阁的东西出来。”
诸葛亮一听愣了，他刚才还想过类似的可能。但是他派出的很果断，因为作为皇帝不可能承认君主立宪体制。尤其是一直兢兢业业在谋划的皇帝，如果把权力让给了首相，那多年的努力付之东流不说，首相的理想道路也不一定和国王相同。
“这样行吗？”
“行。”沈宇却出乎意料的给了诸葛亮一个肯定的回答，“我们只要看好检查权和军权就够了。其实其他的日常政事，我们本来也没想自己插手。”
诸葛亮一听就懵了。感情四个人已经做好甩手掌柜的准备了，拿自己岂不是又要和上辈子一样累死了……
“这样的话，那你们准备干什么去？”诸葛亮本来是想抱怨两句的，但是话到嘴边却变了调。
沈宇却是知道他这次是不想被累死了，于是解释道：“孙洛留下来处理政务，不过是电子政务。以后你们写奏折都要敲键盘了。他在电磁世界当中处理能力不亚于一台生物电脑。大哥带军队打仗去，这个你就不用管了。我就掌握着监察权，御史台、皇城司什么的。丫头嘛，还是让他看着生意吧。”
这番安排倒是出乎诸葛亮的意料，经常和锦绣国方面打交道的孙洛竟然改行处理内政了。而原本看起来应该收拾内政的，现在竟然改行当间谍头子了。在家种地的宅女却要出去做买卖。至于苏克……他坚持的李逵主义路线不留下来和百官斗法真是浪费了。不过出去打正也是个不错的选择。
“着变化也太大了吧。”
“这有什么？”沈宇淡淡的笑了笑，而后继续说道，“还是先说内阁的问题吧。你要是没有什么意见，那就责任内阁制。你要是觉得有必要成立个议会，那咱就成立个。你现在就可以想一下组阁的问题了。”
第四一七章 诸葛亮内阁－下（）
组阁，是一个诸葛亮从来没有想过的问题。如果将高层的人事权下放到自己手中，只保留军权和监察权的话，皇帝们的权威其实就已经出现了裂缝。
自古以来，负责日常政务的宰相们都必须受到言官们的监督。这种监察权是从来都不能放弃的。军权的重要性更是不必多说。道理可以随便讲，但必要的时候，还是应该动拳头的。
然而监察权和军权的掌握都是通过人事权来实现的。如果不向军队和言官队伍当中安插自己的人，皇帝又如何实现真正的掌握这两种权力呢？难道依靠事必亲躬吗？
事必亲恭的结果是什么？坐在贵宾席上的赵祯可以用自己的亲身经历告诉全世界的人类，古代中国的皇帝如果一定要事必躬亲，最可能的结果就是像他一样批奏折累的晕厥不醒，险些在登基之后就驾鹤西去。
所以说一切权力的本质，都是人事任命问题。这问题延续到锦绣国那个时代的表现就是，组织部和人事部门的领导们一般都牛逼哄哄的。在苍蝇老虎还没有面临生命危险的时候，他们在过节的时候收到的礼物最多。
但是站在诸葛亮面前的皇帝似乎不太乐意掌握相关的人事权。诸葛亮是不太相信已经筹谋很久的沈宇是把这件事情忘掉的那种人。
于是他只好开口问道：“这组阁之后的人事任命问题，是由内各负责，还是……”
“交由议会负责。”
果然是没有交到自己的手中。也就是说即便是拥有组阁权的首相，也只能从众人之中挑选阁僚，而不可能掌握副部级以下的人事任命权。这一点是典型的模仿西方政治体制。而如果是严格仿照宋代宰相的话，那是有权堂除官员的。在人事任免方面，也掌握着中层官员的升迁贬谪的权限。
看来这大越国的政治体制，果然是七拼八凑各取精华组成的。
政治体制上的杂种优势，倒是不断地从历史上出现过，但是也有更多的画虎不成反类犬的事件。
而且，沈宇交托人事权的地方也真的够奇葩，竟然是他刚刚确定的议会。那么在他敲定成立议会之前，是是咋么安排的呢？难道说直接按照圣旨除拜高级官员，亦或者连中低层官员都不放过？
虽然中国的历史是个专治色彩不断加强的历史。但是在清朝以前的大多数朝代之中，皇权都被很好地限制起来。其实并不像电视剧中所说的那样，皇帝金口一开，那就是圣旨。有很多部门都拥有封还诏书的职权。这在整体是是为了防止昏君误国。虽然在整个历史潮流当中，这一职能没有很好地完成他的历史任务，但主要是因为掌握这一权利的士大夫阶层内部出了问题所导致的。
也就是说，在绝大多数情况下，士大夫阶层不光是皇帝的统治工具。他们本身也是想着在权力的架构中从皇帝那里夺得更多权柄的。封还诏书的权力就是在这样的背景下争取来的，索然接口十分的冠冕堂皇，但是拿到手那就是拿到手了。而曾经掌握在他们手中更长时间的另一项权利就是，中低层官员的任免权。
这是士大夫阶层内部处理矛盾的手段之一，也是造成论资排辈、厚古薄今等等弊端的原因之一。一方面有能力的新人得不到有效的提拔，往往在掌权者的打击之下迅速淹没。另一方面，掌权者希望用自己手中的权力教会年轻人给怎样遵从，也许年轻人会不满，回受气，但是这些掌权者们本身就是从受气包那个时候熬过来的，当然不会让他们那么轻松的就从媳妇熬成婆。
但是，如果沈宇的意思是不会放掉中低层官员的任免权的话，就意味着要从士大夫手中夺取那一项已经被他们认为是理所应当归他们拥有的权力了。
沈宇看到诸葛亮的脸色变得凝重起来，不由有些担忧的问道：“你觉得有什么不妥吗？”
诸葛亮只好说出了自己的顾虑：“如果，如果把中低层官员的任免攥在手里，恐怕也就只有清朝的官员们会接受。顶多，再加上秦朝之前的官员。”
“你是想说我们有些独裁了是吧？”沈宇淡淡的笑道，声音当中倒是没有一丝责怪，“本来嘛，这个刚刚成立的国家就不能陷入争吵。独裁，其实就是唯一的选择。”
诸葛亮有些吃惊，既然已经决定独裁了，那还弄什么内阁，摆出一副要追求君主立宪的民主样子。
沈宇好像看出了诸葛亮的疑问，反而笑得更愉快了。
“你，其实应该是我们的俾斯麦。”
诸葛亮显然不会想到擅长内政的自己，竟然会被比喻成铁血宰相俾斯麦。
不过他旋即就想到了另外一种完全可以解释这种比喻的事实。
俾斯麦时期的德国内阁，那就是拿出来糊弄民主人士的内阁，专门使用来粉饰门面的。现在他算是明白了，大越国是一个绝对独裁领导下的帝国。这个帝国拥有一些二十一世纪的国民，他们虽然数量少，但目前在帝国之中占据优势地位。而他们却是追求民主平等，一时半刻之间是不会习惯在皇帝面前屈膝下跪的。为了能让他们尽快受到安慰，国家政治体系必须向民主时代倾斜，但是内忧外患却使得独裁成为最有效率的运行机制，那么粉饰门面的民主就成为必不可少的选择。
当然，除了超时空移民过来的二十一世纪技术工人之外，还有在二十一世纪拥有重大利益的星猫集团。他们是向位于古代的大越国输送先进技术的重要存在。也是接触高级工人的最优秀的幌子和掩护。
这些都决定了皇帝们的内阁只能是粉饰门面，而且议会也不可能超脱这个命运。
“如此说来。议会也只能是……”
听到诸葛亮韩雪的询问，沈宇立刻就给出了回答：“没错，议会，也是个粉饰门面的存在。至少名字是这样的。它实际的职能虽然也包括立法权，但更多的是负责给皇帝出谋划策。无论参议院还是众议院，都有三分之一的人由皇帝直接任命，其他人虽然由选举产生，但必须经过皇帝批准。你的内个也�