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推翻一个旧有的制度创建新的秩序，也许说起来容易，但是做起来真的是很难，千头万绪不说，有很多都是以前从来没有的，像中央银行的创建便是其中之一。在很多问题上，谭延辏扇〉陌旆ㄏ仁峭耆瞻峁獾陌旆ɡ从Ω叮缓罅⒖膛沙隽粞蚴窍喙厝嗽鼻巴鞣礁鞴埃渲兄泄兔拦淝┒┝撕芏嘈椋际怯泄厝瞬排嘌矫娴模谡獾闵弦踩锰费雨＇对老美佩服不已——中国很多重要位置的人都有留美的背景，这对于美国而言是一笔巨大的财富，虽然现在还不到收获的时候，但是这些人才都是美国培养的，他们多少都带有美国的思维和价值观，这在政治上的好处是不言而喻的。
当然对于谭延辏Ю此嫡庖餐且桓霾皇俏侍獾奈侍猓饧卤旧矶杂谒蕉悦挥惺裁闯钥鞑怀钥鳎拦丝粗氐氖俏蠢丛镀谕蹲剩泄窃诙淌奔淠诨竦孟嘤Φ娜瞬牛秸叨际歉魅∷瑁劣谝院笏乃闩檀虻酶欤饩鸵此讲┺牡慕峁恕：迷谔费雨＇从来不将美国看成生死大敌，他从来不认为通过自己这一代人的努力就能够让中国走向称霸世界的道路，这是一个很漫长的过程，至少在他看来属于他的时代的中国应该不会获得称霸世界的资格，而是成为世界一线强国，这就够他努力一生了。这也就决定了中国和美国在未来的很长时间内不是对手而是合作伙伴关系，至少合作大于竞争，至于以后的事情，那是后人的责任和选择，他这一代只是一个奠基人的角色。
沈静听后拱了拱手说了一声：“佩服！”便头也不回地走了。
“人生追求的到底是什么？！”谭延辏Ф雷宰谑榉恐校杂谏蚓驳奈侍猓幕卮鹗浅鲇谡嫘牡模衷谝恍囊灰獾闹幌肴弥泄呦蚯看螅呦蛞桓隹梢猿中⒄沟恼炻废摺�
“历史上中国在这一时期付出了太多的代价，错过了太多的机会，现在上天既然给我这个机会也给我这个能力，那我就要用自己的资源来证明自己存在的价值！”谭延辏в檬指帕鬃匝宰杂锏厮档馈�
圆明园是中国心中永远的痛，这些圆明园旧物被谭延辏占鹄床⒉皇谴蛩懔糇胖亟ㄔ裁髟埃蛘呤强粗亓怂堑纳导壑担鞘笔笨炭叹炎约阂弥泄呦蚯看螅嵌际且话寻训蹲樱嫠咦约汗一拐踉谏来嫱龅谋咴担衷诨共皇锹矸拍仙降氖焙颍衷诓皇牵从涝恫皇牵�
京畿卫戍师前往东北三省协助原有驻军开始剿匪行动，以便保障东北移民和东北开发的安全。毫无疑问新政府对于移民的相关优惠政策极大的促进了移民工作的开展，山东、山西、河南、直隶、陕西、甘肃等北方省的大量农民开始准备举家迁往东北。当然这是一步步开展的工作，不可能一下子让数十万人涌向东北，那对于政府承诺的政策兑现也是一项极大的考验，弄不好会有损新政府的威信。
开发东北自然主要还是从农业入手，其实移民本身也是有效缓解日益紧张的地主和农民两大阶层的对立局面。国务院根据谭延辏岢龅囊泼袢舾勺⒁馕侍庀晗钢贫┝艘泼窦苹捎酶鋈烁趾凸笈┏×街址绞嚼唇校鋈烁肿匀皇锹懔伺┟穸酝恋氐目是螅┏』蚴亲钗行У睦枚钡耐恋刈试矗院蟮呐┮祷祷蠊婺Ｍ度胧褂米銎痰妗�
虽然已经确定下来大农场经营方式，但是中国农民对于自己拥有土地的执着并不是政治权利所能够扭转的，这是千百年来植根于中国农民内心深处的根——土地就是财富，土地便是生存的根本。基于这种心理，基本上出于自愿置换土地移民东北的农民很多，而政府也不可能全部满足他们的愿望——一旦局部地区采取置换土地的方式移民，那政府收购到手上的土地势必缺乏人力耕种而荒废，所以只能满足那些已经失去土地的农民移民东北。
当然这中间存在着巨大的矛盾，很多地主尤其是大地主他们手下那些失去土地的农民都移民东北，使得他们的产业受到了很大的冲击，可以说在移民东北这一政策当中，大地主受到的冲击是最大的。不过好在政府控制能力最强的省份便是北方省份，即使这些大地主心生不满在面对荷枪实弹的政府军，他们也兴不起什么反抗之心，只能在低下做做小手脚——很多雇农是欠账的，高利率加上利滚利，至少在现行法律的范畴下，这确实捆住了相当一部分无土地农民的手脚无法移民。
不过也正是因为如此，政府的“移民部”才从中找到了推行大农场的劳动力来源——由财政部再次划拨专门的款项，根据土地劳动力密度和地方劳动力资源，有计划的为深陷高利贷泥潭的农民“赎身”。这些被政府“移民部”出资赎身的农民，他们将会成为大农场的劳动力，根据“赎身”的价格来签订劳务合同，按照统一的工资标准来规定服务年限。
尽管这多少有些趁火打劫的架势，但是对于普通农民来说无疑是天大的喜讯。由于率先被“赎身”的农民首先要照顾在军队中服役的家属，中国陆军参谋部也为此成立了特殊的“政治思想工作部”，专门派出干部进行短期的移民政策学习班学习，然后下放到各个部队中来宣传，再由士兵写信回家来说明政府移民政策，以免地方土豪劣绅来扭曲政府政令糊弄老百姓。
现在的中国陆军比谭延辏У谋毖笫贝谋毖舐骄柿可弦畛龊芏啵鸬牟凰担ゾ褪勘幕刂示透疚薹ê捅毖舐骄贝啾龋罢嗡枷牍ぷ鞑俊背嗽诰又邪镏耙泼癫俊崩葱泼裾咧猓挂镏勘葱葱拧２还舱且蛭罢嗡枷牍ぷ鞑俊钡脑俗鳎沟谜囊泼裾哂昧舜蟛糠致骄绞康挠荡鳎踔猎谀承┤说耐贫掠小吧窕碧费雨＇的趋势，在以老北洋七镇的王牌主力军中还好些，但是在以京畿卫戍师和后来接受整编的旧式军队中，这种趋势极为严重。
不管怎么说，政府的移民东北政策得到了陆军普遍的强力支持，而移民东北的头几批移民中，军队军属占有相当大的分量，至于大农场基本上都是军属移民。本来在移民政策刚刚出台的时候，农场化经营是最不受欢迎的，几乎农场规划是出来了，但是响应者聊聊只是为了计划中的大规模机械化农业而预留，或者干脆推出一部分农场打包公开拍卖。
即便如此拍卖农场价格很低廉，但依旧以流拍为主，只有谭延辏顺懦∶娑貌煌纳矸菖南铝肆魍ㄊ谐〉拇笈┏∫话胧浚蚓惨蔡脱南铝思缚榈兀耙泼癫俊钡墓僭弊钋宄渲械那榭觯追紫蛭羧盏睦隙姨费雨＇“举债”来竞拍，以至于刘向流通市场的大农场基本上为他们所内部消化。这也是没有办法的事情，市场上对于政府的东北移民政策始终保有很多怀疑的心理，只有一小部分人敢于出手竞拍，但数量无异于杯水车薪，谭延辏ё詈笾荒茉谛闹邪底愿刑尽氨纠词浅垂傻模峁闯闪斯啥捶康谋涑闪朔慷薄�
不过由于买地的都是自己人，谭延辏Ц纱嘧榻恕岸迸┏」尽保桓烧僭倍家∩硪槐涑晌啥费雨＇则是最大的股东，公司章程和一般的公司没有什么不同，只是硬性规定了公司所属的东北农场土地不得参与买卖，公司股东只享受分红……
二十年后东北成为中国粮食的重要主产地，并且因为世界大战的原因造成世界范围内粮食价格大涨，所有人都注意东北最大的“土皇帝”东北农场公司，被一家小报捅出来公司是当初开国政府官员联合组建的内幕，国民党连同在野反对党派一起向国会提出弹劾议案，一时间轰动全国。不过东北农场公司在创建上手脚已经干净的不能再干净，加上农场职工都是军属，使得这件事在社会上所造成的风波虽然很大，但平息的更快。反对党派联合阵线原本认为通过这次弹劾案不敢说掀翻入日当空的谭延辏д辽倏梢允蛊涿洗蟠笫芩穑皇奔淦淇刂频谋ㄖ狡烫旄堑氐慕懈好嫘庇筛鞣炊缘撑勺槌傻牧系鞑樽榻鞑榻峁砍隼春螅吹故悄至艘桓龌彝吠亮场�
东北移民主要影响的是北方省份，极大的打击了北方省份日益严重的土地兼并形势，并且通过军队士兵还吸引了相当一部分的南方移民，一些南方省份的走投无路的农民也被吸纳进来，从而缓解了全国的土地矛盾问题。不能不说在军政府时代武力的威慑作用在其中起了举足轻重的作用，如果没有对谭延辏е业木永纯刂凭置妫峙乱泼裾钜怀觯鞯鼐鸵旆闯煞纭�
大地主在这次持续了将近七八年的东北移民风潮中受到了极为严重的打击，这种打击对北方大地主阶层而言几乎是致命的，同时也迫使北方的大地主将注意力从土地转移到新兴的工业产业上来。从1902年开始的不公开移民至1903年政府大张旗鼓的移民政令到1910年，北方的民间工业投资几乎是以每年百分之三十甚至是七十的速度递增，这中间北方的大地主投资转移是重要的骨干力量。
北方大地主将注意力从土地转向工业，而政府则是想办法筹集资金开始收购地价大跌的北方省份土地资源，尤其是河南省，作为平原省份这里的粮食供应对北方举足轻重。从北洋时代对这里的剿匪和对付土豪劣绅而收购土地开始，到东北移民政令对河南的“特殊照顾”，使得这里的土地价格跌幅最狠，政府则是有计划的从地主和移民手中集中土地，而受谭延辏乇鹗谝獾摹暗胤焦ぷ髯椤倍院幽系刂鹘刑乇鸫蚧鳎沟煤幽铣晌狈绞》葜凶罹哂谐晌笈┏』巴镜氖》荨�
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移民政令首先是为了解决中国的土地兼并问题，从长远来说也是有计划的为大农场经营奠定基础，归根结底都是为了保障中国的粮食供应。不过在政令开启之时，中国最缺的就是粮食，同时也是为了缓和对英国之间的紧张关系，中国政府除了向美国采购大批粮食之外，也向英国抛出了大笔的粮食订单。
一部分洞察力非常敏锐的奸商也想要靠这次移民政令所造成的粮食紧缺阶段屯集粮食大捞一笔，没承想政府早就做好了从国外进口粮食以应付移民所造成的粮食危机问题，不仅纷纷亏本不说，还被冠以“干扰市场罪”关押收审，破财免灾在所难免，就连自己囤积的粮食也必须贱价售出，这实在是大大的打击了市场上的粮食奸商。
这是谭延辏д猿闪⒁岳词状味愿扇帕甘呈谐」┯Χ械难侠鞔蚧鳎贝刹簧