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谭氏父子花了快两年的时间，才将直隶一省完整的控制在手中，至于山东和河南两省最近才下手，不过相对于直隶人事变动比较敏感，谭延辏嘈庞貌涣艘荒甑氖奔渌涂梢越蕉秃幽狭绞〉墓僭闭厶诘姆Ｋ桓宜档紫碌墓僭倍季粗厮费雨＇也不需要他们敬重，只要能够办好事就行，说到底底下非“谭系”出身的官员对他更多的是畏惧大于敬重。这天底下的官都差不多，这个时代就是如此——你要不厉害，不让部下感到畏惧，那只有一种情况，便是底下的官员对你不放在眼中。
甲午年慈禧太后寿辰爆发中日战争，使得慈禧太后的生日差点没有在战火中渡过，但是却签订了赔偿三千五百万两白银，并且失去朝鲜宗主国地位的屈辱条约，这件事一直让慈禧太后耿耿于怀。最让慈禧太后不满的是因为翁同龢等“帝党”的坚决抵抗，使得她不得不在畏惧之时做出抵抗的姿态，停办一切园工，贺寿礼节减免等等措施。
这些都被慈禧太后所记恨，翁同龢不过是因为名望太高且没有犯下什么大错，最终李鸿章倒台他却无事。谭延辏刃谢呗溉俾皇蛄揭樱ü俾坏那涝傧虼褥蟆靶⒕础蔽迨蛄桨滓糜谛奚梢煤驮熬爸拢够耸蛄桨滓糯庸舛┕毫税ㄗ孕谐怠⒆悦拥刃缕嫖锛谀诘氖倮瘛�
慈禧太后年纪大了，自然是骑不了自行车的，谭延辏б渤没诖褥竺媲笆痉度绾纹镒孕谐怠Ｆ镌谧孕谐瞪系奶费雨＇自然是心中感慨良多，一方面也是因为自行车因为结构简单，一百多年也没有发生什么太大的变化，想到自己前生小时候骑自行车上学，自然是有些感慨；另外便是心中有点窝囊，这样委屈自己来讨好慈禧太后和荣禄。
不管谭延辏г敢獠辉敢猓饷醋鲎钍怯欣谧约航窈蟮姆⒄梗褪窃傥脖匦肴プ觯哉庋⑷醯拇劾椿蝗〈褥蠖运暮酶校庖丫欠浅Ｖ档昧恕Ｔ谔费雨＇的示范下，宫中的太监也很快学会了骑自行车，为了能够让慈禧太后更加高兴，他还专门事前从天桥找了数个以杂耍卖艺为生的灵巧孩子，让他们学习骑自行车，然后将杂技的元素和自行车结合起来，排练好了再到宫中为慈禧太后表演。
为了博得慈禧太后的一笑，谭延辏Э晌绞欠丫⌒幕孕谐翟蛹急硌菀踩肥等么褥罂炒笮Γ勾踊使欣戳斯庑骰实垡黄鸸劭幢硌荨９庑骰实坌闹性趺聪胩费雨＇不知道，但是陪同光绪皇帝一同前来的翁同龢的心思，他却是非常清楚的，他只要瞥了一眼翁同龢，两人的目光也是不期而遇，在翁同龢的神色中，谭延辏Э吹搅诵矶嗄腿搜拔兜亩鳌�
时光荏苒，昔日就如同爷孙亲密相处的两人在不到十年当中居然走到了不死不休的地步，这个境遇变化让谭延辏Р坏貌辉谛闹猩钌畹靥玖丝谄掏樋醋耪飧鲎约涸嚼丛蕉愿恫焕吹那嗄耆艘哺械叫闹形蘖Α吡艘桓隼詈枵拢稚侠匆桓鋈俾唬竺婊褂幸桓鋈绱四昵岬暮笊土掏樧约憾几械秸庖簧僭怂坪鹾迷俗叩搅司⊥罚约喝肥凳抢狭恕�
虽然在颐和园这场意外的会面，谭延辏Ш臀掏槾邮贾林斩济挥泻投苑剿倒痪浠埃橇饺嗽谧孕谐翟蛹急硌葜毕嗷ザ酝哪羌秆郏裁词虑槎家丫辉偈敲孛埽Ｏ吕吹奈ㄓ凶钍抵实娜φ岷凸俪∏阍６杂谕渡泶褥蟮奶费雨＇和绑着光绪皇帝的翁同龢两人而言，翁同龢不知道下面该怎么和这个年轻的后生相对抗，而谭延辏粗雷约旱难≡袷敲挥写淼模淼木褪俏掏槻挥Ω玫菜牡馈�
光绪二十三年腊月初二，谭延辏б陨蕉哺У拿澹现绷プ芏教分喻搿⒑阕芏秸胖础⒘浇芏搅趵ひ缓兔稣阕芏奖弑θ仙鲜槌ⅲ岢隽恕侗浞ň乓罚渲邪耍貉纤嗾睿俪伲簧枇⒀茫菩形餮В慌汕擦粞В煌ㄖ型猓环⒄寡笪瘢涫倒猓徊镁闪沸拢銮烤瘢幌拗瓶凭伲佳形餮А染盘醣浞ㄍ记恐髡拧�
这九条涉及到了政治、军事、教育、外交等等方面，如果不是因为康有为等人的《万国公报》被朝廷所查禁，而张之洞也险些因为《时务报》而被牵连，否则按照谭延辏У囊馑蓟剐枰由弦桓觥肮憧ü荩钥裰恰币惶酢Ｏ匀徽飧鲇呗垡豢员浞ǹ隙ㄓ心蟮暮么Γ墒峭苍滩刈啪薮蟮恼畏缦眨纯凑胖床莶莸娜谩妒蔽癖ā范狭腹孛疟憧杉话吡恕�
这份奏章为谭延辏в昧司薮蟮纳币脖曛咀乓豢耪涡滦窃诖笄宓酃成险降翘ā夥葑嗾鲁怂母鲎芏街猓退桓鲅哺В衣勰炅渌彩悄壳按笄宓酃凶钅昵岬姆饨罄簟Ｕ飧霰浞ㄖ髡抛嗾廴词敲飨缘囊运鞯剂细魇∽芏缴鲜槌ⅲ淙荒壳肮僦笆切×诵运哪炅浜途灰环改蹦嬷铮巧献芏街徊还浅僭绲氖虑椤Ｏ衷谕饷嬉丫继致厶费雨＇究竟能不能在三十岁之前登上总督之位，以打破大清立国二百余年最年轻总督的纪录了。
这份奏章先是作为一道密折呈送的，而呈送的方式也是非常特别——没有呈送给帝国名义上的最高统治者光绪皇帝，而是先呈送给慈禧太后来审阅。后世关于戊戌变法最著名的一个段子便是，“慈禧太后非常郁闷的便是康有为等人的变法为什么不来找我？！”
这个段子谭延辏侵赖模宜仓揽涤形热讼衷诰驮诰┦Γ谀鼻蠼斜浞ǖ那馈哟ス庑骰实郏绦纤耐蜓允椤？涤形热说男卸嵋丛跹暮蠊偾宄还恕Ｌ费雨＇既不想让康有为的变法主张专美于前，也不愿意自己来替康有为顶这个杀头的历史任务，所以他直接将变法的希望寄托在慈禧太后身上，由慈禧太后来掌握变法以此来缓解国内日趋紧张的社会矛盾，同时也为自己能够干更多的事情开辟道路。
随附这道密折同时摆在慈禧太后面前的还有谭延辏У囊槐拘≈鳌堵畚跄浞ā罚獗拘〔嶙拥哪谌菀彩蔷胖吹热说纳笤闹笠恢峦瞥绲模吹帽闶潜彼嗡紊褡谑逼谕醢彩浞ǖ挠帕拥檬А５比惶费雨＇是不敢用宋神宗时期的高太后来映射慈禧太后的，只是专门向王安石身上“泼脏水”，认为王安石变法最致命的一点便是一个“急”字。
刘坤一是湘军行武出身经过几十年最终坐上了两江总督的位子，虽然粗通文墨，但在“玩文”这方面差了张之洞不止八条街。张之洞对谭延辏У摹堵畚跄浞ā芬晃募郎停谕ü涂涤形⒘浩舫募复魏献髦校械娇涤形土浩舫热耸侨瞬牛上Ь突翟谡飧觥凹薄弊稚厦妫狻妒蔽癖ā犯湛龅谝黄冢透矣谩翱鬃蛹湍辍倍皇恰肮庑骷湍辍保馐敲靼谧乓蓖返摹�
谭延辏г诿苷壑兄髡畔却佑跋熳钚〉姆矫媛銎穑晒蹀仍D和李鸿章等人起始进行了几十年的洋务运动虽然成果有限，但好在让不少的中国人已经开始睁开眼睛看世界，能够客观的评价自己这个“天朝上国”。加上甲午战争的刺激，在这个时候开始变法可谓是占尽“天时、地利、人和”，变法完全可以慢慢的开展，以最小的代价来换的中国的富强。
也许是谭延辏У摹捌怠⒆孕谐倒ナ啤钡淖饔茫蛐硎且蛭獾烂苷圩钕瘸仕透员硎舅攀堑酃凶畹赂咄氐恼迫ㄕ撸苤夥葑嗾酆宓美咸浅８咝耍纯贪湎萝仓迹骸案魇慵杭跻樯衔模渫ㄐ苏θ纹淠选�
慈禧太后接受变法主张，这对于谭延辏Ф砸坏阋膊黄婀郑飞衔蘼凼歉又渲盎蚴侵螅褥蠖加心敲匆坏愕惚浞ㄖ髡牛绕涫窃诟邮卤渲蟊谎笕烁蚺铝酥蟾侨绱恕？銮艺夥葑嗾轮忻飨缘氖且源褥笪鳎唇斜浞ǜ镄拢舛杂谝恢笨释印傲弊雍竺孀叩角疤ā崩吹拇褥蠖砸彩且桓雒运巢迨值酃蔚幕帷�
谭延辏Ш驼胖吹热说牧鲜椴⒚挥邢窭飞衔煨绫浞敲春浜淞伊遥父瞿昀铣删淖芏酵饧右桓鲂⌒慕魃鞯哪昵嵫哺Ф既衔饣鹨坏┥盏奶唤鱿鸬囊部欤不嵋鹕丈砹约阂哺粘苫医牡览怼Ｔ谏鲜橹螅父鲎芏礁酶墒裁椿垢墒裁矗还魃峡隙ㄊ潜纫酝罅诵饧父隽鲜榈谋浞ㄍ吠访遣辉级慕浞ǖ目朔诺搅私逃稀�
就在慈禧太后颁下懿旨的第二天，谭延辏П阍谏蕉〖媚细闪⒘恕吧蕉笱谩保飧鲅玫牡玫搅嗣拦砘岬拇罅χС郑⑶一褂忻拦晾狄链笱３ふ材匪沟拇罅ν平源犹费雨＇和美国驻华公使托尼商谈了中美两国在教育领域加强合作之后，托尼公使一直在向他在美国的友人推销这个计划，并且多次写报告呈递美国总统。
虽然美国人对这项计划并没有什么实际意义上的行动，但在美国教育界却引起了很大的轰动，其中美国伊利诺伊大学校长詹姆斯便是其中最为积极的一个。詹姆斯直接表示希望中国留学生能够选择伊利诺伊大学作为美国的留学学校，并且还开出了非常优惠的条件，包括削减学费、帮助中国留学生解决食宿问题，还有便是在奖学金上予以倾斜。
这些物质上的优惠在谭延辏У难壑性侗炔簧险材匪乖诿拦逃绲男谒墓亩拢拦母鞔蟠笱У男３っ嵌嘉硕摹５比辉谏蕉笱玫某锝ㄖ校饕故且悦鞫麂吣潦ξ淼拿拦砘嶙せ只幔窍蛏蕉笱锰峁┝酥诙嗟亩形模谥泄盍耸晔奔涞拿拦袒崛嗽崩闯淙未笱玫挠⑽摹⒌乩怼⑹А⑽锢淼瓤颇康睦鲜Α�
美国公理会如此关注山东大学堂也是因为德国传教士的势力在山东经过谭延辏У囊环厶诤螅盗负跏艿搅嘶倜鹦缘拇蚧鳎蕉袒嶙橹旧媳黄苹荡。飧拦肆粝铝斯憷目占洹Ｔ偌由咸费雨＇向托尼公使保证美国人只要按照他说的去做，就能够保证他们在山东的人身安全，并且还可以扩大美国教会在山东的影响。
如果说谭延辏Ф曰浇瘫Ｓ泻酶校共蝗缢嫡馐谴看獾睦茫涫嫡馐嵌运蕉远际且桓龌帷费雨＇可以获得急需的教师人才，从而打开向美国大量输送留学生的门路，而美国人也可以借此向中国学生灌输美国元素，当他们成长为一个有用之才的时候，哪怕其中的一成像他们的前辈留美幼童那样成为中国的顶级的新式人才，这对于美国来说都是极为可观的“收益”。
相比之下谭延辏ё龅氖恰岸滔呱狻保拦俗龅氖恰俺は咄蹲省保庵屑涿挥惺裁闯钥鞑怀钥鳎际悄闱槲以杆蕉寄芄坏玫胶么Φ氖虑椤？銮腋萸吧募且洌费雨＇对于美国的强盛是有着深刻的印象的，在这个时空唯一可以对美国造成伤害改变其命运的只有自己，但他却不这么好高骛远去挑战如此高的历史壁垒。
山东大学堂是谭延辏Ц莺笫乐泄逃逯聘粗评吹模唤鍪且凰笱В谴有⊙А⒅醒У酱笱У牧咸澹惺樟甓既胙В绻暾乃忱ü蕉笱玫慕逃还残枰甑氖奔洌艘幻拧肮А笨翁娲撕笫赖摹坝镂摹保馑Ｋ械目颇可柚枚际且谰莺笫赖难Ｌ逯瓶纬潭础２煌氖钦馑Ｔ诳既胙е蟊阋�