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通过新修水利、发展农业，五原地区肥沃的土地，已经被傅作Y大片大片地开垦出来，国统区的民众解决了吃饭问题、部队也取得了足够的粮秣补给！
况且傅作Y又是国民党所宣传的抗日名将，自从在包头偷袭日军战车基地大获全胜之后，又得到了大后方大量的辎重和装备作为嘉奖，这又为傅作Y扩充实力提供了武器基础。
现在的后套区，军事实力已经大大超过历史上的后套区！所以傅作Y大肆“扩军”，将没有补给、只有番号的杂牌编制给GCD，国民党中央政府不会有太大的“看法”！
半个多小时后，李远强从绥南发来了一份非常重要的电报。
电报全文如下：“绥远分区和第五分区进行合并，正式成立赛北军区，由刘云和李远强分别担当司令员和政委，由蒙古族干部贾更和乌兰分别担任副司令员和副政委（越级提拔），钟天祥担任军区政治部主任，军区下辖四个军分区……（第五分区终究还是没有下定决心，偷袭日军守备森严的，大同一带的煤矿）。
因为‘雪村战斗’的失利，给冀中区造成了很大的损失！而这种实际上是军政不分造成的！为了再次出现类似的失利，军委决定，从发令之日起，部队中团级及其以上，军事上的最终指挥权，统一由军事干部决定……”
刘云轻轻地放下电报，将来的同僚——乌兰是历史名人，真正的大青山主人之一！而贾更被越级提拔，也是考虑到了他的少数民族身份。
刘云原本没指望军委会提拔自己成为军区司令员！当初为了挑战GC国际的信誉、离间苏联和国内GCD中的民族主义势力！自己给自己的身份添置了障碍！在现在GC国际还没有解散的情况下，要中央相信自己、怀疑莫斯科总部，恐怕还需要信心和一定的勇气！
而且中央和各个根据地中，学习优异的黄埔系、和各种老资格的将才到处都是。
所以，刘云做好打算，抢先一部“藏”到了林西，日后无论职务发生何种变化，因为这里是抗日最前线的关系，是回不去的、向北进军的决心是不能动摇的！
不过，毛泽D最终还是“慧眼识明珠”……
至于这个造成司令员和政委双双战死的“雪村战斗”，虽然刘云曾经想方设法让其避免发生，并且还曾经在《步兵战术》中提到了村落战斗的方法，但是历史终究是很难改变的，一旦军事首长的决策受到了政治方面的干扰，出现损失也是必然的！
好在中央能够及时察觉到这种错误，并且还权给军事首长！
“司令员，你准备南下了吗？”宋致勇发现刘云在发呆，轻声问道：“刚刚合并了一个分区，绥远的事情政委一个人肯定忙不过来！”
第五分区？！刘云又看了看电报，晋绥军区参谋部的那帮人，几乎将第五分区的的精华全部抽走了，留给新建二级军区的几乎是一个烂摊子。
想到这里，刘云又有一点窝火！第五分区饱受日寇的摧残，根据地腹地的人口匮乏、经济严重倒退，甚至还不如外围的游击区富庶，现在又把军分区的主力抽调走了，这怎么玩？！
刘云愣了半天，才叮嘱道：“绥远的局势已经明朗，日寇被迫萎缩在大城市里面。这样我们向北进军，就有了一个坚实的后勤基地，实现军委的战略意图，建立一个跨长城内外大根据地……”
半个多小时后，电波带着一份电报发往南方，全文如下：“雁北分区对绥远的局势很重要，几乎等同于唇齿！
然而雁北分区在相当一段时间内会很困难，所以应该先首先集中雁北分区的人口，实行集体经济以渡过眼前的难关，扩大随运军校的规模，派遣有知识的优秀青年，下到雁北分区进行实习、或者担任下级政治干部和军事干部。
雁北分区内的高级干部，一律分批、逐次到绥远军校进行‘回炉’学习……”
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塞北军区人事一览表
塞北军区：
司令员：刘云；
政委：李远强；
副司令员：贾更（因为是蒙古族身份的关系，军区和中央酌情越级提拔）；
副政委：乌兰（同上）；
参谋长：戴仙兵；
军区政治部主任：钟天祥；
后勤部长：李信。
军区下辖四个军分区：
雁北分区司令员（第五分区）：郭跃；政委：古月；
注意：收历史名人当小弟会死得很惨！甚至本书也会被禁，所以这里的名字都是假的！而且以后也尽量不会提及！
绥西军分区司令员：赵延，政委：韩湖
绥南区军分区司令员：黄青海；政委：萧士发
绥中区军分区司令员：马常青；政委：吴东水
地方安排：李远强兼任所属根据地第二副书记，刘云兼任省委第三副书记
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第二百五十四章 建设
灰腾格大捷之后，因为大批日军在蒙疆地域被歼灭，造成了日军与苏蒙军之间的严重对立！从“满洲帝国”至蒙疆地域几千公里的边境线，日军全部进入了战备、警戒。“大日本帝国”酝酿着，准备进行一次大范围的军事演习！以警告苏联不要插手中国的事情！
苏联正处在德国进攻的紧要关头——斯大林格勒保卫战。为了缓和外蒙边疆的局势、澄清误会，苏联连续数次发表了损害中国的声明——声称决不侵害日本帝国在中国的利益！
这在中国国内引起了一片哗然、也给GCD再次带来了极大的政治被动！
大后方的一些学生，云集在苏联驻华大使馆和《新华日报》的报社前集会、抗议！（注：历史上的解放战争初期，因为苏俄占领东北久不撤军、以及《雅尔塔密约》被公之于众，引起了中国民众的极大愤怒！重庆各校学生两万余人发起反苏大游行，并且捣毁了中G的《新华日报》报社）
为了对抗国民党的政治造谣，延安以绥远大捷为契机，发布了进军关外的总体战略命令！
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天气渐渐转凉了。鬼子的“强化治安”退下去之后，左云、怀仁、山朔、大同等县区，迎来了一大批“客人”。塞北军区总部派遣的军政干部、工作指导小组，一窝蜂地南下了，他们除了进行考察、指导工作以外，还将散居的人口迁移集中起来、新办工厂（zha药作坊）。
最奇特的是，他们还带来了一些洋人才能制造的“洋灰（水泥）”！
考虑到人员调动不方便，军区总部又在雁北的各主要党政军驻地，大肆兴办小型学习班，由绥远的教官担任文化、军事、政治教员。
据说这些年轻的、腼腆的、礼貌的教官，几乎全部都是平津地区过来的大学生！
没等雁北分区从惊讶中缓过劲来，军区总部为了缓解财政、粮食压力，公布在雁北分区进行“战时体制”（包括强制施行食物配给制等在内的多项战时体制。当然，在征收大户人家粮食的时候，还是严格地执行了‘打白条’的政策）。并且用最严厉的手段，严令地方上完成军区下达的经济体制所需要的物资（因为需要“调用”分区内所有地主、手工作坊主家的粮食，所以总有人誓死抗命、执行起来很困难）！
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绥远军区总部。
“政委，延安来电，国民党方面宣称，八路军在山西北方进行残酷的GC主义，没收所有富户的财产、公然藐视法制和践踏法统！大肆攻击我方的战时经济政策！”提前回到绥远的戴仙兵，递给李远强一份电报，想了想又低声问道：“司令员这样做，是不是有欠妥当？”
虽然是在自己的地盘上进行战时经济体制，但是这样一来就违反了“人权”，给了国民党一个绝好的政治理由进行攻击！弄不好中央也会对塞北军区严厉批评！
李远强略一犹豫，还是摇头说道：“这件事情司令员已经作了决断！”
现在这个时候正在“消化”雁北分区，大批种子、粮食、弹药等物资，进入雁北分区各主要核心区域，并且开始陆续建立工厂（制造各式zha药和水泥）、修筑地道。
执行这些巩固根据地的措施，需要大量的物资和粮食！如果不进行战时经济体制，恐怕雁北分区根本就无法支撑，甚至会把整个赛北分区拖垮。
“报告！”有参谋过来打断了政委和参谋长之间的谈话，“平津地区地下工作组获得绝密情报，华北日伪军即将推行新一轮‘治安强化运动’！”
李远强忍不住一阵头疼，雁北分区的地方建设正在紧要关头，但雁北的主力部队大多被军区抽调走了，甚至还带走了相当一部分军械粮秣，整个雁北分区完全成了一个空壳！
刘云就曾经戏说这是“东风大搬家”——雁北分区被飓风刮过了一样“干净”。
司令部的一角，一堆年轻的参谋们正在用细砂、蜡烛、软泥等物品，模拟塞北分区的战略地图。此时的塞北军区已经极大地扩展了，除了新建的绥南、绥西两个步兵旅、绥中一个骑兵旅之外，还有四个独立团、九个独立营！
不过，代表雁北分区实力的小旗子，只有两个基干团“插”在沙盘上，而代表独立营的小旗子，则有七个插在雁北分区的地盘上。
不要以为“独立营”就是一个营，实际上所谓独立营也就是连级编制而已。
现在山西的很多地方人口凋零，不但没有多少合适的兵员，而且连劳动力也奇缺，甚至这些由地方民兵扩编的部队，除了编制不齐全以外，装备也非常落后，很多战士还是在使用长矛和大刀。
戴仙兵看了看差不多就要完成的战略地图，问道：“还需要多久完成？”
参谋们纷纷站起身来，最后一个参谋飞快地插上代表日军小旗子。
戴仙兵接过参谋的文件夹之后，一边看着战略地图，一边说道：“左云县区乡先行转移（坚壁清野），部队全部开走，设法进入大同外围进行游击战（‘敌进我进’的战术）……”
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延安，陕甘宁边区高级干部会议上。
毛泽D作了《抗战时期的财经政问题》的演讲，提出要发展经济、保障供给。
会后，秘书急匆匆地跑上来，低声说道：“重庆办事处发来急电，重庆国民政府要求我塞北军区，结束在山西进行的法西斯统治、并且弥补民众之损失！”
毛泽D拿过电报看了看，一言不发地向总参战略分析室赶去。
总参。
“主席，日寇已经开始在华北进行新一轮 ‘强化治安运动’！”总参的一个高级参谋将一叠文件递给毛泽D，摇着头说道：“日寇兵力调动的规模和线路，大多已经分析出来！但是……”
参谋后面的话，暂时没有说出来。
在实力差距过大的前提下，就算知晓了一部分日寇兵力调动的情报，但是在经济上遭受“三光”政策、在军事上遭受打击的华北抗战力量，已经不能奈何日寇的重兵攻击。
毛泽D随便看了看参谋递上来的情报，吩咐道：“给我要雁北分区的情报！”
雁北分区的情况毛泽D是知道的，那里处在日军军事重镇大同的环顾之下，日寇历次“扫荡”带来的“三光”政策，给前第五分区造成了极大的伤害。把他们与绥远分区合并之后，又抽调走了绝大部分主力。如果这个时候日寇对雁北分区进行“闪击”，恐怕会给当地局面造成极大的被动。
“主席！”参谋递给毛泽D一份文件，笑着说道：“雁北分区已经大体完成了主要地区的战略转移！”