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几名内侍不约而同，刷地一下全部举起了手。
不过，当他们看到竟然所有人都举起手时，立即意识到这样似乎不太好，纷纷看向曹冲，犹豫着将手又放了下来。
尽管如此，吴凡预期的目的已经达到。
便从怀中摸出十几两散碎银子，分发给这几名内侍，让内侍们退下。而后，吴凡与曹冲继续顺着甬路向前走。
边走，吴凡边道：
“陛下，您都看到了。在世人眼中，皇位就像那个诱人的锦盒，只不过，锦盒不是空的，而是装着无尽的权力和享受不尽的荣华富贵；因此，世人对锦盒的**从未间断。当天下太平，国力强盛之时，世人会将这种**掩藏在心底；而当天下动乱，国力衰败之时，这种掩藏在心底的**就会爆发出来。所谓王侯将相宁有种乎？皇帝何尝不是如此，稍有实力之人都想争抢这个皇位，古往今来所有朝代更迭的实例无不印证这一道理。”
顿了一下，吴凡继续道：
“既使在天下太平，国力强盛之时，对皇位怀有窥伺之心者亦大有人在。那些王公将相，手握实权兵权之人，都可能成为窥伺皇位者。甚至，皇帝的亲族亦在此列。究其根源，只因皇位太过诱人，只要坐在这个位子上就可以为所欲为，甚至可以篡改历史，把自己争夺皇位的不光彩事迹抹去，换之以一副冠冕堂皇之态展示在世人面前，供后人膜拜。”
曹冲听到这里，已经完全明白了吴凡的一番苦心。削弱皇权，表面看来是在夺去自己的权力，实则却是可以减绝天下人对皇权的**，使自己以及子孙更加安稳地坐在这个位子上。
但是，具体要如何削弱皇权，曹冲却是迷惑不清。因此，曹冲抬起头来看着吴凡道：
“八叔，您的一番苦心冲儿已经明白。只是，具体如何削弱皇权冲儿仍是不解，望八叔详赐之。”
前面已经说过，曹冲年纪还小，对权力的**还很淡薄，如今突然成为皇帝，对于曹冲来讲无措远远大于喜悦。正是由于这个原因，曹冲在明白吴凡削弱皇权恰恰是为了皇位更加稳定后，内心中立即就已是站在了吴凡这一边。
吴凡见曹冲对自己这番话不但丝毫没有抵触，反而对接下来具体如何削弱皇权很感兴趣，心中也是无比安慰。只要曹冲肯站在自己这一边，其它人等就算反对，自己也有把握克服阻力将之摆平。
至于具体如何削弱皇权，吴凡心中已有了一个轮廓。但是，这个轮廓不能一下子就勾勒出来，要给曹冲以及其他人一个适应的过程。
总之，吴凡理想中的皇权就如后世的君主立宪制国家——皇帝并不是完全没有权力，但受到宪法的严格制约；人民并不是国家的奴隶，而是国家的主人。当然了，这个理想体制在眼下这个封建皇权观念根深蒂固的世界里，只能算是一种理想，吴凡十分清楚自己是根本无法看到这个理想转变为现实的。
但是，他坚信在自己有生之年，至少可以向着这个理想中的体制去一步步推进改革，等到自己死后几十年或上百年，泱泱华夏会在已有的改革成效上，依惯性前进，最终达成自己的目标。
第318节 建立信仰与体制改革
第31节建立信仰与体制改革
创建信仰和体制改革都不是一个人的工作，但重甲却一个人把这两件工作都包揽了下来。重甲现在就觉得，以自己这块料不去当美国总统实在是太TD区才了……
对于政治和信仰，重甲没有什么研究，行文肯定有疏漏之处。望大家多多包涵。读的时候遇到理解不通之处，大家心中不妨默念：这，这……
“在谈及这个问题之前，臣另有一事需提前向陛下奏请。”
吴凡没有立即回答曹冲的疑问，而是另起了一个话题。
曹冲便让八叔吴凡尽管直言。
吴凡便继续道：
“请陛下下令，成立一专职信仰之部门，以引导人民的思想和精神寄托。这个部门初期当由朝中能臣组建，诣在创建出一整套健康有序的信仰理论；当人民逐渐接受该信仰，并成为普世价值之时，则该部门必须与统治阶层脱离开来。成为一种独立的完全不带有政治权色彩的民间部门。”
吴凡这个提议的目的很明显，就要让中国人自现在起就开始拥有一整套完整的精神信仰至于信仰的重要性，重甲在前面的章节中已经说过，这里不再赘述
中国人曾经有过被后世称为“百家争鸣”的极其活跃的思想碰撞期，是新兴地主阶级与没落奴隶主阶级之间的一场思想角逐。一如欧洲的文艺复兴，是新兴资产阶级所领导的一场反封建反的文化运动。
百家争鸣，故名思议，就是各种不同的思想，不同的学术理念通过自己的思维方式去诠释这个世界，各不相让。这对于人民来讲是有利的，因为可以按照自己的喜好和意愿去加入其中的某个学派，并且能够在一件相同的事物听到各种不同的声音；有利于活跃人的思维，拓展见识，甚至，对于人的大脑开发也有相当大的裨益。
然而，统治者出于统治稳固的目的，却不想看到人民的思想太活跃。于是，战国统一以后，就开始陆续有皇帝对各路学派动刀。其中最主要的就是秦始皇的“焚坑儒”，以及汉武帝的“罢黜百家，独尊儒术”。
站在后世角度看待此类运动，在当时来讲无疑是有利于国家稳定和封建集权的。但是，从长远的人文角度来看，其弊端则十分地明显。一个很现实的例子：现在的中国人思想僵化，缺乏创新，目光短浅，在同一件事排斥不同观点，盲目跟风随大流……如此种种除了教育，体制，政治环境等因素之外，其中最主要的，莫过于我们有着长达二千余年的思想束缚历史
不妨设想一下，如果二千多年前的封建统治者们能够在保证统治稳固的前提下，积极有序地引导这种百家争鸣的学术氛围，而不是一味地打压甚至残害。今天中国人的学术和思想将会是怎样的一番活跃境界？在科技，文化等领域又会取得多少令全世界惊叹的成果？
然而，历史没有如果。
当时的封建统治者们出于自身和家族利益，即使他们的目光足够长远能够预见到这一切，也不会去那样做。
不过，来自后世的吴凡，不在皇帝位不谋皇帝事，现在却要创造这个“如果”
诚然，一味地让民间学派思想不受控制地蔓延、传播，这对国家统治是极为不利的，尤其眼下这个世界还是冷兵器时代，人民与军队的劣势并不像后世那样天差地悬。一旦这些学派发展得足够大，就足以威胁国家的稳定和统一。
也正是出于这个原因，吴凡才让曹冲下令，成立一个专职的信仰部门，择取各路学派中坚定国家统一和稳定的思想加以融合，成为信仰中的信条；并在此基础神化某些事物，再把这些神化的事物置于各路学派之，以集纳人民的思想。
总之，就是让人民在国家与民族问题，深植“国家统一，同宗同源”的思想。对于任何形式的分裂行为都无法容忍，不论这个学派有多大，门生有多少，一旦触及这根敏感神经，全国的人民，包括它自己学派内的门生都会对这个学派极度厌恶与唾弃。
然后，在控制住这一个大方向的前提下，允许民间存在不同的学派，允许全国下有不同的声音，允许人民就同一件事物发表不同的看法。
一旦这个氛围形成，民间对统治阶层势必就会在这个惯性下摆脱以往的唯唯诺诺，转而对官方的事物开始有了自己的思想的见解。这实际就是吴凡植下了一颗开启民智与民主制度的萌芽。
至于所要神化的事物，吴凡是早就想好了的：龙的传人，炎黄子孙
这八个字即使放在被无神论刻意引导的现代中国人思想里，其地位仍然不可撼动。何况眼下这个世界人们普遍还相信有神有鬼，相信人在做天在看，相信生死轮回、因果报应，等等。在这种有神论的肥沃土壤里种下“龙的传人，炎黄子孙”的种子，其长势将会非常迅猛，再借鉴后世几大宗教的神化经验，很快就会成为国人思想中的砥柱根基。
在这一砥柱根基，再融汇百家思想。这就是吴凡所要创造的中国人的信仰
曹冲听得一知半解，甚至很多地方都搞不清楚吴凡的用意为何，比如为何要开启民智？为何要鼓励人民阐述自己的意见和观点？但是，他深信一件事：那就是八叔吴凡肯定不会害自己。
有这一点就足够了。
因此曹冲在皱着眉头苦思一会儿无果后，却还是答应了吴凡的这个建议。
国人的信仰有眉目了，接下来就该谈如何削曹冲的皇权了。
这个问题包括很多方面。虽然就目前来讲，吴凡还不能把曹冲的皇权削弱到自己所勾勒的轮廓中的状态，但即便这样也包括了很多方面，说起来很是繁杂，吴凡也确实对曹冲说了很多，其中大致意思是这样的：
1、成立元老院和众议院。
元老院的元老宣誓这里就需要信仰，如果没有信仰，宣誓也就没有约束力向皇帝效忠，由为国家做出卓越贡献或在全国范围内都德高望重之人担当。元老院一般情况下名额为一百人，最多不超过一百二十人。由皇帝亲自指定，但需要经过众议院投票通过；如果某位皇帝指定的元老未能获得众议院多数投票，那么此人就不能成为元老。
由入选的条件就可以看得出来，元老往往都是国家的大功臣，或是赫赫声名的名士。这些人基本物质条件都不差，相比之下更注重精神层面的修养，注重在公众面前的形象。因此由这些人呆在皇帝身边，基本不必担心会出现趋炎附势，谄言献媚的情况。而且元老并不是官职，没有实权，只是一种显赫的身份象征；既便触怒皇帝遭到贬职，也不会失去什么，这就更近一步使元老们怀有刚正不阿的秉性。
元老的职责类似于皇帝的参谋，他们掌握着全国各地方方面面的第一手信息资料，结合各部门和地方官府递交来的各种奏章，与皇帝探讨每封奏章的可行性。虽然能够成为元老的基本都是些正派人物，但他们的品行同样受到监督，这就需要谈到“监察司”，后面再做介绍。
元老院的作用实际就是在人民思想自由化的同时，强化皇帝的地位和威严。并且分化众议院权力，防止皇帝被驾空。
至于众议院的成员，自然就是议员。不过在眼下这个世界直接就用“议员”作为官名显然有些不够权威，因此吴凡将之命名为“参议官”。
参议官不需要搞科学研究，他们的职责相比脑袋是否精明，品德气节操守更为重要。出于这个标准，参议官沿用孝廉制度由地方向推举，原则每个州最少三人，最多不超过七人；由这些人组成众议院。
众议院的主要作用就是制约皇帝权力。它代表了人民的意愿，因为参议官直接从人民当中推举而来。
除了元老任命需要经过众议院投票外，当皇帝以个人意愿下发某些命令比如发动战争，或是增加赋税等等，或是想要修改国家法令的时候，同样必须经过众议院投票通过。
除此之外，众议院的参议官还负责收集来自民间的各种呼声，包括中国历史各个封建朝代都难以杜绝的“告御状”实际，如果全国下治政清明，人民根本就不需要把事儿捅到皇帝那�