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政府的强制性政策，还通过向其他参战国家提供经济援助与军事输出，提高了重工业，以及军事工业在工业中的比重。
从唐帝国在日本获得的一些文件来看，在战争爆发，到美国参战的这段时期内，美国向日本输出的物资，特别是军事物资，以及与军事有关的物资就超过了两年中日本国内相关工业的总产量。如果将损失在运输途中的物资也算进去的话，仅仅向日本输出的那些工业物资就足够美国的工厂开足马力生产一年了！如果再将美国提供给英法俄西意等欧洲国家的物资计算在内的话，美国如果在战前不进行经济结构大调整的话。那么就根本生产不出这么多物资来。
对其他国家的援助帮助美国完成了战前经济动员与调整，可同时也带来了两个极为严峻的问题，一是美国在这两年中自身实力的增长是相当有限的，这一点，从美国海军在参战时的情况就能看得出来。另外一个就是美国出现了严重的劳动力紧缺的问题。实际上，这个问题在当时任何一个国家都存在，甚至可以说都是相当严重的。
战前，几个主要国家的主要劳动力都是青壮年男子，而妇女的就业率一直不是很高。特别是在唐帝国与美国，因为这两个国家的工业生产效率是全世界最高的，而且拥有大量的海外市场，所以并不需要妇女大量参加生产劳动，大部分的妇女都是家庭妇女，而承担劳动的多半都是青壮年男子。可在战争中，大部分的青壮年，特别是男性青年都被征召入伍，而能够参加工业生产劳动的男性明显减少。以唐帝国为例，25年底，唐帝国的军队部规模已经达到了1500万，而战前不到200万，也就是说，在战争期间，军人数量增加了1300万，如果算上阵亡、伤残的军人的话，那么在到25年年底的时候，唐帝国就已经有至少1500万年轻男性被征召入伍。而在和平时期这1500万军人中，至少有1300万应该参加社会劳动，而不是去参军。如果算上在这期间工业生产规模扩大的部分的话，那么，唐帝国当时缺少的劳动力超过了2500万！这个劳动力的缺口是非常巨大的，而当时唯一能够补上这个缺口的就只有青壮年妇女了。
在工业生产效率无法迅速提高的情况下，要扩大产能，唯一的办法就是扩大生产规模，说明白一点，就是建造更多的矿山，工厂。而这就必须要扩大劳动力队伍。当一个国家进入了战争化状态后，工厂就是另外一个军营，所有的工厂都进行军事化管制，劳动时间延长，取消一切休假（只适当保留一部分，但也是在保证工厂不停止生产的情况下轮休）。而工业队伍就是另外一支“军队”，工人也需要培训，也需要掌握熟练的生产技能。说白了，军队在前面拼，工人在后面拼，没有工人制造出来的武器装备、弹药物资，军队拿什么在前线跟敌人作战？交战双方的工业规模都在迅速扩大，而在无法获得更多的男性劳动力的情况下，几乎所有的国家都开始动员妇女参加生产劳动。早在21年底，唐帝国政府就颁发了《妇女劳动就业法》，当时这还是一份战时法律，而主要就是为了保障妇女在社会上的劳动地位。也就是从这个时候开始，唐帝国国内出现了众多的妇女劳动技能培训班，很多都是由地方政府直接组织的，经过了简单培训的妇女被补充到了各个岗位上。到25年底。参加工业劳动生产的帝国青壮年妇女已经达到了2000万，加上延长劳动时间、延迟退休时间，以及将最低劳动年龄降低到16岁等等办法，帝国的劳动力紧缺问题基本上得到了解决。而当时，帝国的工业总功力也才8000万左右，也就是说，帝国妇女已经成为了帝国劳动者大军中不可或缺的一部分。
相同的，美国也在24年中期，也就是在其正式参战后不到半年的时候就公布了类似的保障妇女劳动权益的法案。美国妇女也开始走出家门，加入到了社会劳动生产中去。其他的比如英国、德国等国，也都在纷纷鼓励妇女参加社会劳动生产，以提高国家的工业生产能力。而正是在大战期间内，大量妇女走出家门，参加了社会劳动生产，而且为了保障妇女的权益。各个国家都先后颁发了保护妇女劳动权益的法律，因此在战后出现了“妇女解放运动”，当然，这都是后话了。
虽然有众多妇女参加社会劳动生产，但是美国国内存在的劳力紧缺问题并没有得到彻底的解决。从当时唐帝国所掌握的情报来看，美国的社会劳动力缺口大概有2300万左右，而且随着战争的深入这个缺口将继续扩大。而当时，美国动员的妇女、以及其他的劳动者只有大概1800万左右，存在500万的劳动力缺口。如果美国政府不拿出更好的解决办法的话，那么这个缺口很有可能继续扩大。这实际上就了美国的整体工业产能。就算美国政府在25年十月份的时候，第一个将劳动时间延长到了12个小时，并且取消了星期天之外的所有休假（随后还将周假期缩短到了半天），但这仍然不足以解决劳动力欠缺的问题。
也正是根据这个情况，唐帝国的情报部门做出了分析，在26年，美国的工业产能不会超过25年，至少不会再继续大幅度的提高，甚至有可能出现萎缩。这对唐帝国来说肯定是好事，而且在随后不久，也就是26年四月份的时候，帝国政府也将日劳动时间延长到了12小时、将周休假时间缩短到了一天半（之前是两天）。这样一来，帝国在26年的总劳动时间将增加大概一成左右，相对而言，工业产能也将提高一成左右。这样一来，双方的工业产能差距将被拉大。说直接点，唐帝国在这个时候还有进一步挖掘工业潜力的能力，而美国则已经到了极限状态。
一个国家的总体工业能力直接决定了军队的战斗力。第二次全球战争是世界上第一次完全依靠国家的工业实力来衡量战斗力的战争，战争拼的就是工业实力，拼的就是一个国家能够制造出来多少的武器弹药。也许，这个形容有点极端，可在战场上，工业力量决定战争能力却在每一个地方都表现了出来。也正是因为美国的工业潜力已经快要发挥到了极限，因此，美国海军的战斗力也就基本上到顶了。
在26年初的时候，美国海军在参战后的第三次大扩军开始，准确的说，是第三次大补充。从一月份到三月初，美国海军将陆续获得六艘舰队航母，十八艘重巡洋舰，二十四艘轻巡洋舰，以及四十余艘新式驱逐舰。这些战舰在服役之后都被编入了太平洋舰队。另外，美国海军还从英国租借了一艘“光辉”级航母，用来执行训练任务。除了这些主力作战舰艇之外，美国海军还将有二十多艘护航航母将编入海军的战斗序列，而之前，美国海军的护航航母并没有参加太平洋上的作战行动，在没有更多的舰队航母时，美国海军也开始考虑让这些护航航母到太平洋战场上执行作战任务了。
关于美国海军的补充情况，帝国的情报部门是通过多条渠道证实的，并且将准确的消息提供给了前线的司令官。雷少卿拿到的也就是情报部门在经过了分析与证明之后提供的详细的、完整的情报。到二月下旬的时候，这些美国战舰已经在其东海岸完成了训练工作，并且正式编入了太平洋舰队的战斗序列，大概在三月底之前就能够到达太平洋战场。
除了补充的战舰之外，美国太平洋战区的人事结构也发生了变化。米切尔顶替哈尔西出任第三舰队司令官，可不管从哪个方面来看，米切尔都不可能像哈尔西那样不受麦克阿瑟的影响，而让他出任第三舰队司令官，大概也是个无奈的安排吧。
斯普鲁恩斯仍然留任第五舰队司令官，尼米兹原想让他出任太平洋舰队总司令的，但美国总统没有批准，尼米兹仍然继续担任太平洋舰队总司令。实际上，当时尼米兹是以退为进，在第五舰队被击溃后，斯普鲁恩斯很有可能被调走，而尼米兹提出让斯普鲁恩斯出任太平洋舰队总司令，一方面是他仍然信任斯普鲁恩斯，另外一方面就是让总统没有理由把斯曾鲁恩斯调走。结果也确实如同尼米兹所料，美国总统在驳回了尼米兹的提议后，继续让斯普鲁恩斯留在第五舰队。
美军还有一些人事调动，不过都不是什么大的调动，麦克阿瑟仍然负责西南太平洋战区的指挥工作，尼米兹照样坐镇夏威夷群岛。雷少卿在了解到了这些情况之后，对太平洋战场上的变化也有了进一步的了解，随着美国海军恢复元气，太平洋上将再次掀起波澜。
第五节 预测
二月二十四日，也就在雷少卿的战区舰队司令部正式转移到了以前哈尔西的司令部的当天，黄晓天赶在舰队到达之前乘坐飞机来到了维拉港，而郝东觉在提前得知黄晓天将起来后，也把第二特混舰队的事情丢给了魏东北，从前线赶了回来。当天下午雷少卿就迎接了两位将军的到来，并且在晚上的时候，让副官去弄了一桌酒菜过来，在他的新司令部里面款待了两人。
“现在城区内的清理工作还没有结束，而且宪兵还在排查可能潜伏下来的敌谍报人员，所以，我只能在这里为你们接风了。”
“老雷，你什么时候变得这么客气了？”郝东觉一边说着，一边给三只杯子里倒上了酒，“看到你回来，不管在哪里还不是一样，我们又不是来吃你这顿饭的。”
“东觉的话没有错，而且应该是我们为你接风。”黄晓天比郝东觉还要客气一点，“你能够回来，我们就已经很高兴了，如果不是舰队的事情拖着走不开，我前几天就应该赶过来了。”zＺＺcn中文网…
“那我就要感谢你们了，等仁皓与老常回来了，我们再好好的喝一顿。”雷少卿也笑了起来，“你们一路上也饿了吧，我们先填饱肚子，等下再谈别的事情。”
三人也不多啰嗦，黄晓天与郝东觉也确实饿了，在飞机上颠簸了几个小时，好不容易等到吃晚饭的时间，看着满桌子的菜肴，不饿才是怪事。三人也没有什么客气好讲的，都是老朋友了，十多分钟下来，桌子上的菜肴少了一大半，三个人也都差不多吃饭了。在副官来收拾桌子的时候，雷少卿将郝东觉与黄晓天带到了自己的办公室里，这里也是他接待客人的地方。
“不错嘛。还是真皮沙发，而且家具都是红木做的。”郝东觉有点羡慕地摸着那柔软的沙发靠背。“老雷，你小子运气很不错嘛，赶在颜国忠将军到来之前。就把这么多好家具弄到自己的办公室来了，不知道等颜国忠赶过来的时候，他会怎么想。”
“这都是美军留下来的，而且颜国忠将军的办公室早就准备好了，比我这边要豪华得多呢，要不，我带你们过去看看？”
“这个没有必要了。”郝东觉立即笑了起来，“反正这要比我们战舰上的条件优越多了。晓天，你说是不是？”
“除非什么时候海军有钱了，专门为舰队造几艘旗舰，不然的话，我们就只能羡慕！”黄晓天也笑了起来，比起岸上的条件来说，就算是空间最充裕的航母上也只能以“简陋”来形容。
“那恐怕得等到战争结束了。”雷少卿把三杯茶端了过来，“我才看过相关的情报，美国仍然有着强大的战争实力。而且美国太平洋舰队在下个月就将获得新的战舰